趙 亮 宋海軍 楊大鵬 賀麗莎 閆宏玉 張 勇 高 紅
新疆維吾爾自治區科技人才開發中心 新疆 烏魯木齊 830011
科技人才(RDT,Research and Development Talent)主要是指實際從事或有潛力從事系統性科學和技術知識的產生、促進、傳播和應用活動的人,其相關概念包括科技工作者、科技活動人員、科學家、工程師、R&D 人員等??萍既瞬攀强萍计髽I創新之引擎和推動地區經濟發展的重要戰略資源。當今世界已進入知識化和信息化時代,世界范圍內的綜合國力競爭變為人才的競爭,科技人才的重要性日漸凸顯。面對海量的科技人才信息,各級政府部門、高等院校、科研院所、科技企業和中介機構都已開展科技人才信息化、標準化建設工作。
基于互聯網平臺下科技人才數據庫的建設對促進科技人才數據共享,滿足科技人才數據處理、交換、存儲、維護和信息發布,提高科技人才信息服務能力和水平,具有重要的意義。
國外政府和研究機構的科技人才和專家庫建設很多,如加拿大的SCIENCE.CA 數據庫、英國的Universal Jobmatch、以色列的生物技術科學家數據庫、德國“德國學者組織”建立的在美國德國人才網絡、印度政府的海外專家人才數據庫等。[2]針對學術的專家學者庫如Thomson ISI的專家學者數據庫,作為人才中介的商業公司建設的人才資源庫多不勝數。部分國家開始嘗試建立全國性、統一的科技人才庫,如巴西嘗試建立科技人才統一電子履歷表。因為各國科技人才數據庫建設目標各不相同,即使在同一國家內,各數據庫的數據內容、詳略程度、規范性等也各不相同,目前還沒有發現國外有統的科技人才描述標準和規范。
我國針對科技人才元數據的研究工作尚處在摸索和實踐階段,通過對我國科研管理部門和高校、研究機構所建設的高層次科技人才數據庫情況調研獲知,科技部依托國家科技計劃建立了各類評審專家庫和課題人員信息庫,中組部、人事部、教育部、中科院、社科院和自然科學基金委員會等級預算部門也都建立了高級專家庫、“自千萬工程”人員庫、留學歸國人員庫、基金項評審庫等一批專業人才信息庫。各省市的科技管理部門、人事部門都開始建立相關的科技人才庫,另外還有社會企業比如面向招聘的網站、獵頭公同創建的人才招聘數據庫。但這些人才數據多為內部資源,沒有形成統一的科技人才數據描述規范和標準,各單位建立的科技人才數據的描述及屬性缺乏規范,標識規范各異,直接影響了科技人才信息資源的開發、整合和利用。
在科技人才信息管理的過程中,科技人才信息(數據庫)是科技人才信息管理的對象和基礎;科技人才信息數據庫是科技人才信息管理的重要信息數據源,其主要任務是經過系統的規劃,在系統的開發設計中,按照以區域、學科、行業、領域等多維度分類體系,建立多層次的科技人才信息管理數據庫。
設計原則
系統在設計上需要保證數據安全性和完整性,同時在系統響應時間上做到盡可能的優化。同時遵循相關軟件開發的規范,采用較新且穩定的架構進行實現。
系統主要遵循“規范性、資源整合、集約建設、價值驅動、安全性、可擴展性、實用性、可管理性和移動應用優先”等設計原則。
規范性原則:
標準化是國民經濟和社會可持續發展的重要技術支撐。在科技人才數據庫的設計過程中,數據結構和數據編碼優先選擇有關的行業技術規范,有國家或國際標準的數據編碼首選國家或國際標準。并在科技人才已有標準和規范的基礎上,兼顧各種數據格式和技術特征,建立科技人才信息數據格式、編碼和協議等標準體系。
資源整合原則:
通過創新的理念和新技術手段,將在不同區域和管理單元中分散存儲和管理的各類科技人才信息資源融合成一個結構有序的有機整體。在整個系統設計上,結合現有資源,選用滿足標準要求和較好性價比的技術成熟產品,以便投資受到保護。
集約建設原則:
通過業務深度分析和架構設計,從多個分散的應用子系統中抽取需求共性,分層次搭建數據庫系統。在統一領導的前提下來規劃、實施和推進,最大限度地避免低水平盲目重復建設,提高運行環境和信息資源等方面的綜合利用率。
安全性原則:
由于該系統部分數據共享基于互聯網環境,在設計過程中,必須考慮信息安全措施,確保系統中的信息資源不被非法竊取和篡改,同時還要保證用戶能夠正常使用系統提供的共享資源和信息服務等。
可擴展性原則:
本數據庫系統設計本著性能適宜,允許隨功能增長而擴展規模的原則。應用系統應具有較好的擴充性,隨著用戶功能的增加,系統應能方便的擴充。同時也應該保證系統易于掌握和便于維護。
在關鍵設備選型上選用符合國際標準、國家標準和行業標準的品質優良設備,非關鍵設備則以性價比最優為指導原則。
移動應用優先原則:
該系統建議采用混合移動應用開發方式,支持跨平臺應用模式,以及可視化動態呈現。為了提升移動應用開發水平,需要投入足夠的資源進行移動融合應用開發和推廣等。
架構設計
典型的「B/S」(瀏覽器/服務器)應用體系結構主要由表示層、業務邏輯層和數據層等組成。其典型架構示意圖如圖3.1所示。

圖3 .1 架構示意圖
建設目標
科技人才數據庫的建設,提倡在信息安全的基礎上實現科技人才信息的公共存取,建設科技人才信息管理的信息基礎設施,形成科技人才信息資源開放的常態。
建設科技人才數據庫及公共服務平臺是推進人才工作信息化建設的重要內容。在國家層面,建立公共科技人才信息集成與管理服務平臺,使之成為面向政府決策的科技人才信息支撐中心,面向創新主體的科技成果信息與分析中心,面向科技人員的學術檔案中心。

圖3 .2 科技人才數據庫核心內容
科技人才數據庫的建設不但提升科技人才管理整體水平,實現對科技人才信息深度挖掘和精準分析,還能滿足管理者及平臺用戶的科技人才需求為導向,為黨政機關與企事業單位等科技人才需求方提供有價值的科技人才信息服務??萍既瞬艑τ趧撔颅h境的建設具有至關重要的作用,對科技人才信息資源的合理擁有和科學管理是做好科技人才規劃、引進、培養、交流、利用、評聘工作的基礎。
科技人才信息管理是一項關系科技和社會發展的重要工作,從宏觀上涉及到科技人才信息公開、信息共享、信息安全和信息資源開發利用等多個維度。在科技人才信息管理機制的具體實施過程中,在現有相關政策建議的指導下,輔助上述具體的科技人才管理措施,必然能夠支撐實現《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》里提出的“到2020年我國要培養和造就規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍,確立國家人才競爭比較優勢,進入世界人才強國行列”的目標。