水利工程安全質量管理問題及解決策略

文/王蓉

1 前言

近年來，水利工程在促進我國國民經濟發展和維持社會穩定中占據著越來越重要的地位，可以有效開發水資源、農業灌溉以及保護環境，給社會帶來更多經濟效益。每年我國關于水利工程建設會投入大量資金，在實際建設過程中由于工程量較大，很可能受到環境、地勢、材料等因素影響，給水利工程帶來安全和質量隱患。由此可見，加強水利工程安全質量管理尤為重要，國家和相關部門對水利工程的質量都高度重視，并且出臺一系列的方案，希望可以有效解決安全質量問題。因此，水利部門要采取科學合理的方式加強安全質量管理，有效規避建設的風險，從而提高水利工程的使用價值和質量。

2 影響水利工程安全質量管理的因素分析

2.1 原材料的質量

水利工程建設時間長，在實際施工和管理中存在不可控因素，其中施工材料是水利工程建設的基礎，也是影響工程安全質量管理的一大因素。材料的質量會影響水利工程的整體質量，如果購買劣質的材料運用在水利工程建設中，成為“豆腐渣”工程，會危及人們的生命財產安全。水利工程是關乎我國國計民生的重要基礎設施，安全質量管理不容小覷；但目前有些施工企業或者水利部門只顧眼前的利益，將施工材料以次充好引入工程建設中，為水利工程安全質量埋下安全隱患。因此，關于施工材料，需要嚴格把關，按照國家水利工程建設的標準選擇合適的材料，避免材料浪費增加施工成本。

2.2 人員因素

施工人員和管理人員是水利工程安全管理的主體，人員的施工理念、管理意識、管理水平和安全意識等都會影響水利工程的質量和安全。近年來，我國土木工程領域得以高速發展，越來越多施工企業將施工安全和質量放在首要位置，保證人員的安全就是水利工程安全施工的基礎。但是還有一部分施工人員在施工過程中違反操作規定，為水利工程建設埋下安全質量隱患。其次，管理人員的管理方式也會影響水利工程的安全和質量，有些施工人員工作態度隨意，安全質量管理流于形式，無法發揮自己的管理職能。水利工程建設項目涉及內容較多，比如排水系統、電氣系統等，這就需要各部門之間緊密聯系和配合，一旦遇到問題可以及時溝通解決。但是目前各部門之間溝通交流較少，出現問題不能及時溝通解決，也會給水利工程安全質量管理帶來不利影響。

2.3 機械設備因素

水利工程建設工程量大，一般都建在地勢險要的位置，有的需要跨越幾個地市才能保證水利工程的作用，如果依靠人力無法完成一些難度較大的施工操作，這就需要機械設備幫助施工人員解決一些施工問題。但是機械設備管理也是水利工程安全質量管理的環節，如果在施工的過程中機械設備出現故障，不僅會影響質量，還會影響技術人員的安全。影響機械設備使用的因素較多，其中日常維護沒有做好、人員操作不規范以及機械設備不合理等等都會影響水利工程的安全質量管理。很多施工人員沒有做好設備日常維護，一旦在施工過程中出現故障也很難控制設備運行；日常維護的好處是可以及時發現機械設備存在的故障點，避免在使用的過程中影響質量和進度[1]。

3 水利工程安全質量管理存在的問題分析

3.1 缺少安全意識

水利工程建設中，施工進度是施工企業最關心的話題，如果進度達不到要求，很可能會增加施工成本，也就導致很多施工人員和管理人員缺乏對安全施工的重視。管理人員是安全質量管理的主體，在實際管理中要發揮自己的管理職能，但是部分管理人員只宣傳施工進度層面，對于人員的安全重視度不夠，在實際施工中出現一系列安全問題會影響水利工程質量和效率。另外，施工企業前期缺少安全投資力度，一些管理人員在安全管理上存在一定缺陷，有些施工企業缺乏專業的管理團隊，導致安全管理流于形式，一些施工人員沒有正確佩戴安全帽或者施工過程中違反操作，而管理人員放任不管，就會給水利工程建設埋下安全隱患。

3.2 管理人員專業素質欠缺

管理人員是水利工程安全質量管理的主要人員，管理人員的專業素質和管理水平會影響管理的效果，由此可見管理人員專業素質和經驗的重要性。就目前我國水利工程施工管理人員現狀來看，很多管理人員水平不一，缺乏管理經驗，在實際管理中存在瞎指揮的現象。究其原因，水利工程專業管理人員緊缺，企業在招聘的環節就出現偏差，不僅對專業人員開放招聘渠道，非專業人員通過面試也能立即上崗，對證書要求較低；一些管理人員沒有接受過專業培訓，在崗位上工作態度隨意，對安全質量管理沒有正確認知，很難達到理想的管理效果。另外，一些施工企業或者水利部門不愿意花費資金在管理人員的引進和培養上，導致管理人員缺乏專業知識和管理水平，管理標準低下，都是影響水利工程安全管理的重要因素[2]。

3.3 管理體制不完善

完善的管理制度是水利工程施工安全質量管理的重要前提，可以為管理人員提供有效參考依據，約束和統一管理人員的行為。但是很多施工企業沒有根據水利工程項目制定長遠的管理計劃，僅僅依靠管理人員口頭宣傳安全管理和質量管理，很顯然無法引起施工人員的重視。缺乏完善的管理制度，在水利工程項目施工管理階段也會遇到很多阻礙，如果在管理的過程中遇到問題，管理人員也無從下手，從而延緩水利工程施工進度。部分施工單位缺乏專業的管理機構，為了節省更多施工成本，在人力資源管理上比較苛刻，甚至管理人員一人身兼多職，導致整個安全質量管理工作難上加難，無法開展精細化管理，從而影響水利工程的經濟效益。

4 水利工程安全質量管理解決策略

4.1 強化工作人員安全意識

水利工程項目施工，需要做好質量和進度控制，但是安全施工也是重要的環節，管理人員在日常管理中要全面滲透安全管理，可以提高施工人員的安全意識，明確施工人員的安全責任制；如果發現有不遵守安全規則的施工人員，要將責任落實到個人。所有施工人員在進入場地之前都要佩戴安全帽和其他安全防護設施，管理人員要做好檢查；如果有不遵守規定的施工人員，要加強批評教育，讓所有施工人員意識到安全施工的重要性。管理人員可以在施工現場張貼大型的安全施工海報或者將安全規章制度張貼在員工宿舍等位置，讓施工人員可以每天看到安全施工的規則，防止施工人員在作業中做出一些違反規定的行為。安全管理不僅是對水利工程建設負責，更是對施工人員的生命財產安全負責，只有全面提升施工人員和管理人員的安全意識，才能為水利工程安全施工提供基礎保障。

4.2 提高管理人員的專業水平

管理人員的專業知識和管理水平在施工管理中發揮著重要作用，有效的管理可以促進各項資源合理配置，協調好施工安全與質量之間的關系，從而提高工作人員的效率，為施工單位帶來更多的經濟效益。因此，施工企業需要提高管理人員的專業素質和水平，首先從招聘環節入手，只針對有專業經驗的管理人員開放招聘渠道，所有合格人員必須持證上崗，可以統一管理人員的管理標準和水平。另外，施工單位要加強人員培訓工作，為管理人員提供學習的機會，通過互相學習和分享經驗，再加上專業的培訓，可以全面提高管理人員的整體水平，為水利工程安全質量管理提供技術支持。

4.3 完善管理制度

管理制度就是管理人員執行的指標，管理人員可以根據單位提供的管理制度進行管理，可以保證安全質量管理的科學性和準確性，施工單位要根據水利工程施工情況制定完善的管理制度。首先，對于原有的管理制度，需要進一步調整和優化，保證管理制度符合水利工程安全質量管理的標準，不足之處要進一步完善，可以規范化和統一化管理標準。其次，需要進一步完善獎懲制度，將管理責任明確到個人。各部門之間要保持緊密聯系，利用網絡平臺傳達相關的建設消息，可以保證接受消息的效率和準確性。完善的獎懲制度面向全體人員，對于那些配合安全質量管理工作的人員，單位給予表揚和獎勵，將安全意識和質量管理納入員工績效考核中，從而提高工作人員的積極性。

5 結語

綜上所述，水利工程作為民生工程，可以控制和調配地下水和地表水，為我們的生活和生產用水提供基礎保障，由此可見水利工程安全質量管理的重要性。目前，越來越多人關注水利工程安全質量管理，需要管理人員根據水利工程的情況采取科學的管理方式，把控好每個環節，從安全質量管理影響因素出發，盡量控制可能出現的隱患，制定針對性的方案，從而保證水利工程建設的安全性和質量。