借工程生財(cái)伙同女下屬受賄
——湖南原禁毒總隊(duì)長唐國棟獲刑12年

文/裘力

戴著眼鏡，穿著白襯衣，唐國棟被法警押進(jìn)法庭。從參加工作到案發(fā)，他有37年警齡，擔(dān)任過副市長、公安局長、禁毒總隊(duì)長，曾經(jīng)叱咤風(fēng)云，紅極一時(shí)，可如今卻走上了被告席。瞧著旁聽席上昔日的同事、朋友及家人，唐國棟臉上一陣紅一陣白……2019年2月2日，湖南永州市中院公開宣判湖南省公安廳禁毒總隊(duì)原總隊(duì)長唐國棟受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明一案，對(duì)唐國棟數(shù)罪并罰，判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣一百萬元。

“瞄準(zhǔn)”公安局大樓生財(cái)

工程領(lǐng)域涉貪，為唐國棟的貪腐數(shù)額最大，其中郴州市公安局辦公大樓建設(shè)項(xiàng)目是濃重的一筆。

湖南國通房地產(chǎn)公司法定代表人侯某，是唐國棟的同鄉(xiāng)，當(dāng)時(shí)他承攬了市公安局地下車庫項(xiàng)目。在2011至2014年期間，侯不僅幫唐國棟裝修房子，還送皇宮圈椅，送現(xiàn)金，共向唐國棟行賄人民幣52.8萬元、港幣10萬元。唐國棟一一笑納。商人劉某承攬郴州市公安局辦公樓二次裝修及實(shí)木門采購項(xiàng)目，事后他兩次悄悄來到唐國棟的辦公室，每次在黑色塑料袋裝了4萬元共8萬元現(xiàn)金送給“唐局長”；建筑老板胡某通過關(guān)系，在得到唐國棟的關(guān)照后，承攬了公安局辦公大樓的土建工程，先后送給唐國棟9.6萬元人民幣；郴州宏興建筑工程公司法定代表人陽某承包副樓的護(hù)坡?lián)跬翂こ毯娃k公樓內(nèi)裝修工程，他給唐國棟送了價(jià)值11.8萬元書桌、書柜，后來唐退還5萬元；郴州騰龍科技貿(mào)易公司老板王某承包辦公樓的網(wǎng)絡(luò)信息化工程項(xiàng)目，王某也很知趣，他給唐國棟送財(cái)物20余萬元。上述私企主及建筑商在承包相關(guān)工程中均得到了時(shí)任郴州市公安局長唐國棟幫助，有的公開招投標(biāo)項(xiàng)目設(shè)定前置條件或走個(gè)形式，有的是他直接向下屬主管人員招呼則采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行。唐國棟對(duì)老板們的“進(jìn)貢”則來者不拒，多多益善。

案情顯示，在郴州市公安局采購辦公家具的過程中，唐國棟伙同下屬李玲，收受采購商易某的回扣150萬元。在郴州市公安局新大樓落成前，采購商易某通過關(guān)系找到唐國棟，一番溜須拍馬后，說新的辦公大樓應(yīng)該配上一些新的辦公用品，以顯示“唐局長”的氣魄。見唐國棟沉吟不語，易某湊上去附在他耳邊說，只要您唐局點(diǎn)頭，事情辦成后我會(huì)給您一個(gè)可觀的“回扣點(diǎn)”。唐國棟開口說，這件事你去找局里的財(cái)務(wù)科李科長吧。“好，好!”易某心領(lǐng)神會(huì)，微笑著起身告辭。李玲當(dāng)時(shí)系郴州市公安局的財(cái)務(wù)科科長，她與唐國棟關(guān)系密切。過了兩天，易某就找到李玲，把和唐國棟兩人達(dá)成的采購公安局新大樓辦公用品的口頭“協(xié)議”告訴她，而唐早已將此事給李玲打了招呼。很快，一樁骯臟的生意談成，易某通過李玲，將150萬元巨款打入唐國棟指定的賬號(hào)。

老板為“關(guān)系戶”提拔找局長

在唐國棟的案卷中，出現(xiàn)了多名他的老部下的名字。唐在任郴州市副市長、公安局局長期間，跟一些礦老板、商人來往密切。有多名公安干警通過企業(yè)老板“牽線”，尋求他的關(guān)照。宜章縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長李某，原為城西派出所所長，為得到提升調(diào)動(dòng)，謀求到縣公安局治安大隊(duì)長一職，李某委托“好友”郴州市美麗年華食品公司的法定代表人尹斌向唐國棟說情，尹斌找到“唐局”請(qǐng)求關(guān)照李某，唐欣然答應(yīng)，幫忙把李某從城西派出所調(diào)至宜章縣公安局，并讓該局安排治安大隊(duì)大隊(duì)長職務(wù)，李如愿以償。事后，尹斌向唐國棟送上其價(jià)值2.2萬元的金條1塊和現(xiàn)金7萬元，唐如數(shù)笑納。此外，唐國棟在企業(yè)經(jīng)營、招待消費(fèi)等方面對(duì)尹斌予以關(guān)照，尹斌心存感激，以裝修房屋為名向唐國棟行賄40萬元。

唐國棟與郴州和蓉礦業(yè)有限公司董事長唐擁軍關(guān)系密切，兩人經(jīng)常在一起小聚，喝酒聊天。宜章縣公安局原副局長吳某知曉唐擁軍與市局唐局長的關(guān)系，一天，他找到唐擁軍，想請(qǐng)他出面在唐國棟那里好言一下，唐擁軍笑了笑說：“我盡力幫你‘扶正’”。在一次唐擁軍和唐局喝茶時(shí)，唐擁軍就把吳興國的想法與祈盼和盤托出，要求對(duì)吳興國出面關(guān)照，希望能予以“扶正”。唐沉吟片刻點(diǎn)了點(diǎn)頭。當(dāng)時(shí)，宜章縣公安局局長剛調(diào)整不久，于是，2010年8月，吳某從宜章調(diào)至安仁縣公安局出任局長。據(jù)辦案人員查偵，唐國棟夫妻收受唐擁軍所送高檔麻將桌、翡翠手鐲和鉆戒，折合人民幣12萬多元。

臨武縣泡金山鉛鋅礦公司董事長鄺軍，被指控曾向唐國棟送象牙雕等財(cái)物。唐接受其請(qǐng)托，在南塔派出所所長陳某援疆事宜上予以關(guān)照。受朋友姜富友的請(qǐng)托，唐國棟曾對(duì)宜章縣莽山派出所原所長李斌調(diào)入城區(qū)一事“打招呼”。郴州市公安局經(jīng)偵支隊(duì)原副支隊(duì)長陳峰，為得到經(jīng)偵支隊(duì)支隊(duì)長的“寶座”，曾向唐國棟送了9萬多元的手表，以及名貴沙發(fā)、茶具等，折合人民幣16萬余元。本想謀求職務(wù)提升的陳峰，2014年4月在一起經(jīng)濟(jì)案件中與另外三名民警受賄、瀆職被判刑，成為轟動(dòng)一時(shí)的“經(jīng)偵窩案”主角。而唐國棟在后來的庭上辯解說，“不是我索要的，是他（陳峰）主動(dòng)送的。”

“發(fā)小”墊付房款是行賄還是借錢

在唐國棟的受賄中，有三起指控來自他擔(dān)任省公安廳交警總隊(duì)總隊(duì)長期間。其中，檢方指控唐國棟曾受侯付國的請(qǐng)托，幫助廣州國邁科技公司的代理商蔣贊，攬下了全省交警執(zhí)法記錄儀采集設(shè)備及后臺(tái)管理系統(tǒng)的項(xiàng)目。2017年春節(jié)前，蔣贊通過侯付國送給唐國棟“感謝費(fèi)”50萬元。唐收下后還交口稱贊蔣老板“懂事兒”。唐國棟在幫他人謀取利益中，有多起跟案件處理相關(guān)。2010年至2011年，唐國棟為詐騙嫌犯彭子曦在涉案款物的處理上提供幫助，并兩次收受賄賂共50萬元；他還受“發(fā)小”姜富友的請(qǐng)托，為罪犯陳伯威辦理假釋手續(xù)提供幫助。2012年，唐國棟為涉毒的犯罪嫌疑人杜麗取保候?qū)徧峁椭Ｊ潞螅嚓P(guān)請(qǐng)托人為唐國棟的女兒代繳了2012年8月至2014年6月在北京的社保費(fèi)用2.355萬元。

唐國棟很疼愛女兒。據(jù)他在案發(fā)后供述，2010年他到“發(fā)小”姜富友居住的珠海度假，經(jīng)姜富友建議，他想給計(jì)劃來珠海發(fā)展的女兒買套房子。“我說我只出得了100萬元”，唐國棟回憶，姜富友當(dāng)時(shí)表態(tài)，“剩下的錢我來負(fù)責(zé)”。當(dāng)年10月，姜富友墊付243萬元，為唐國棟女兒在珠海華發(fā)世紀(jì)城買了一套住宅。后來唐國棟妻子給了姜富友100萬元，還有143萬元一直未付。

姜富友接受辦案人員調(diào)查時(shí)稱，多年來唐國棟夫婦未向他提過還錢的事，他也沒想過要催討，“因?yàn)樗麕土宋也簧倜Α薄Ｌ茋鴹澋摹皫兔Α保ㄔ鵀榻挥训钠拮勇鋺粝愀邸⑼ㄐ凶C審批、他人職務(wù)調(diào)整請(qǐng)托等方面提供幫助。庭審中，唐國棟稱，上述143萬元是姜富友借給他的，不是行賄。“我們是發(fā)小，不是一般關(guān)系。那143萬是他墊付的，借給我的。”而公訴人則反駁，7年來唐國棟家庭至少有數(shù)百萬現(xiàn)金，但一直未還錢，直至案發(fā)，所謂墊付房款只是讓受賄具有隱蔽性，應(yīng)定性受賄行為。

禁毒總隊(duì)長獲刑十二年

出生于1961年的唐國棟，湖南衡陽人。他在省公安廳干了二十多年，在1994年至2001年一直是湖南省公安廳出入境管理處副處長，2001年3月至2005年12月任湖南省公安廳政治部副主任，2005年12月至2006年12月出任了一年的湖南省公安廳監(jiān)所管理處處長。然后，他開始了長達(dá)七年多的郴州公安局長的履歷。郴州七年，是唐國棟自己引以為傲的高光時(shí)期。他在這里開始副廳仕途，獲得不少榮譽(yù)，卻因?yàn)樨澯饾u陷入人生的滑鐵盧。公訴人列舉了24筆受賄款項(xiàng)，其中21筆來自唐國棟擔(dān)任郴州市公安局局長期間，包括他與其特定關(guān)系人——一名女下屬共同受賄。

檢察機(jī)關(guān)指控：2008年至2017年，被告人唐國棟利用其擔(dān)任郴州市公安局黨委書記、局長、郴州市人民政府副市長、湖南省公安廳交通警察總隊(duì)總隊(duì)長等職務(wù)上的便利以及職權(quán)和地位形成的便利條件，為有關(guān)單位和個(gè)人在工程項(xiàng)目、案件處理、職務(wù)提拔、工作調(diào)整等事項(xiàng)上謀取利益，單獨(dú)或伙同其妻、下屬等人非法收受單位、個(gè)人給予的財(cái)物，或在經(jīng)濟(jì)往來中違反國家規(guī)定伙同下屬收受回扣，共計(jì)折合人民幣669.80萬元、港幣50萬元、美元0.26萬元，數(shù)額特別巨大。另，唐國棟家庭財(cái)產(chǎn)和支出明顯超過合法收入，對(duì)共計(jì)折合人民幣964.85萬元的財(cái)產(chǎn)不能說明來源或者說明來源后查證不屬實(shí)，數(shù)額巨大。依法應(yīng)以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪追究唐國棟的責(zé)任。

站在法庭上，唐國棟幾度落淚說：“真是一失足成千古恨。從被調(diào)查開始，我就沒有過一天好日子。名也好，利也好，現(xiàn)在都成了過眼云煙。今天的開庭對(duì)我來說刻骨銘心，我認(rèn)真反省，接受法律制裁。有時(shí)我在想，出來以后，我還有臉面對(duì)曾經(jīng)共事的同事嗎？還有臉進(jìn)公安廳的大院嗎？”2019年2月2日，永州市中院公開宣判唐國棟一案。法院經(jīng)審理認(rèn)定公訴機(jī)關(guān)的所有指控，對(duì)唐國棟數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十二年，并處罰金人民幣一百萬元；對(duì)唐國棟受賄所得財(cái)物和不能說明來源的財(cái)產(chǎn)及其孳息，予以追繳，上繳國庫。

唐國棟有著37年的警齡，曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)，高人一等。以前的執(zhí)法者，變成了現(xiàn)在的被審判者。事實(shí)再一次證明，誰敢以身試法，誰必將受到法律嚴(yán)懲；誰貪腐斂財(cái)，誰將身敗名裂！

評(píng)論：

民心是最大的政治。“提籃子”行為，用的是公權(quán)，謀的是私利，自然為法紀(jì)所不容，為民心所不齒。正因?yàn)檫@種行為逆民心，所以要重拳出擊。要用零容忍的態(tài)度堅(jiān)決懲治各類“權(quán)錢交易”“權(quán)權(quán)交易”等以權(quán)謀私行為，讓“提籃子”者終將“竹籃打水一場(chǎng)空”。