精益管理提高國有企業經濟發展質量和效益的路徑探索

馮曉東 山西焦煤集團有限責任公司

一、國有企業經濟發展現狀

國有企業作為我國經濟發展的基礎，以實業為主，在新中國成立之初以極強的戰斗力奠定了我國的工業基礎，為國家做出了巨大的貢獻。但是隨著改革開放政策的實施，國有企業的運行環境有了根本性變化，開放的市場、全球一體化、外資和民營企業的沖擊，國有企業的各方面缺陷暴露明顯，國有企業正面臨著“百年未有之大變局”。這個變局是建黨100年以來、全面建設小康社會的進程中從未遇到的，中國作為東方經濟體之一正在崛起，其他發達國家對我國的態度，從最初的看不起，到后來的重視、恐慌，這都表明，國有企業目前是挑戰和機遇并存，必須要有全球視野、國際思維去實現大布局、新舉措。

國有企業根基深厚，但其目前最主要的形勢，就是要建立現代企業制度，改革轉型，根上改、治上破、制上立，抓住時機，逆流而上，以改革強管理，以發展保落實，最終實現高質量發展。

二、精益管理對國有企業經濟發展的意義

在這個特殊時期，精益管理的理念被提為重心，對于促進國有企業經濟轉型、實現高質量發展有著重要意義。

精益生產是國際汽車計劃（IMVP）組織以豐田生產方式為原型，提出的“精益生產方式”。后來經濟學家的研究中，將該思想延伸到各個管理領域，目前已經上升為一種戰略管理哲學理念。

精益管理，就是要求將精益思維用到企業的各項活動中，用最小的資源投入，創造盡可能多的價值。它有三個方面的主要內容，一是注重節約性，即相同的價值用最少的資源、人力、時間和空間投入；二是注重效率性，即提高管理效率，相同的投入要產出最高的價值；三是注重效果性，即各項活動最終如何提升了企業價值。它綜合了精細管理、成本管控等多種管理內涵，為企業高質量發展提供了新的發力點和方向。

一是精益管理，有利于國有企業運行思路的根本性轉變。一方面它打破了老舊的生產需求模式，強調市場的動力是用戶的需求，只有滿足了消費者的需求，企業成長才有前途。另一方面，它強調了合理利用，減少浪費，避免積壓和無效占用，讓資源有效運動起來從而創造更多效益。

二是精益管理，架構了國有企業轉型發展的基本框架。國有企業轉型是否成功，改革是否有效，重點是拿數據說話。數據來源于不同的部門、不同的運營方式，數據的摘取雖然很簡單，但數據的分析、總結卻不容易。精益管理，將成本信息、收入信息、費用信息劃分精細，企業管理層可根據這些專業的細分領域，通過數據信息找到癥結所在，對癥下藥，為企業轉型發展架構了框架、指明了方向。

三是精益管理，提供了國有企業經濟結構的豐富信息。企業的長遠發展目標，需要將每一項指標，圍繞企業目標進行分解、修正。國有企業的改革轉型、經濟運行更要求企業及時的了解市場，且熟悉企業的內部經營管理狀況，大量的經濟信息是途徑之一。經濟信息為決策者提供企業全方位的立體景象，利用不同的管理分析工具進行運算、推演，做出更科學的預測和判斷，有利于國有企業的經營管理者找準改革轉型的方向，并及時修正。

四是精益管理，建立了轉型發展的科學模式。精益管理以規范化和標準化為基礎，建立目標、任務、流程、標準的細分模式，從而形成精益管理系統，并輔之以精益管理文化，從而實現科學管理，將企業各項管理有機結合起來，推動國有企業的管理水平的螺旋式上升。

五是精益管理，有利于集團型企業的戰略實施和專業化運作。國有企業改革的重要方向之一就是大集團、專業化，主輔分離。大型企業集團大多數通過融合供應鏈、渠道鏈、同行企業形成規模，大的規劃更需要精益管理，它將使集團內部各個企業之間相互協作更通暢，使下屬企業減少庫存，提高資金效率，社會資源浪費會大大減少，大集團運作的協同效應得到最大限度的發揮。

三、探索國有企業推進精益管理的路徑

精益管理要想在國有企業轉型發展的浪潮中發揮作用，就要以兩個方面為核心，一是在“精”上下功夫，主要包括精確數據核算、精準各項考核、精細流程管理、精致企業文化”。二是在“益”上下功夫，包括生產效益、運營效益、管理效益、團隊效益。

（一）在“精”上下功夫

1.精確數據管理

將數據做精、做細，是國有企業實現健康發展的基礎保障。數據反映了企業的運營狀況和運行成果，也可以最直接的反映出企業運行中存在的問題。同時，現代企業中，大數據管理已經融入企業管理的各個方面，國有企業要改革轉型，離不開大數據的引進和運用。大數據管理最基本的要素就是數據，沒有準確、精細的數據，大數據管理也就失去了其存在的基礎，失去了其運用的意義。因此，構建科學的數據體系，加強數據的分析、推演，是實施精益管理的首要任務。

2.精準各項考核

考核是企業管理的一種管控手段，也是激勵手段。考核就要求獎要獎到合適，罰要罰到痛處，必須讓考核長牙，才能真正發揮考核的作用。推行精益管理，必須同步推進科學考核體系建設，分出什么是精益什么是不精益，才可以讓企業有方向，改革有力量，員工有信心。

3.精細流程管理

流程化管理，是以流程為中心開展的管理活動。精細流程管理，就是要從識別和命名有效的流程開始，橫向觀察組織的能力，縱向解析流程的每個細微之處，從而分析每個流程的價值產生過程，制定科學的衡量尺度，為精益管理的實踐打好堅實的組織基礎。

4.精致企業文化

企業文化是組織中最深沉、最持久、最有力的力量。精致企業文化，就是要把精益的思想融入企業文化的各個環節中，形成“人人知精益，人人要精益”的企業工作氛圍，并不斷提升企業文化精致性，讓精益成為一種習慣，從而為國有企業長遠發展奠定軟性基礎。

（二）在“益”上下功夫

1.高生產效益

生產效益是精益管理的最原始要求。高生產效益就是要求在生產過程中減少浪費、減少積壓和資金占用，在保證產品質量的同時實現耗用低成本、產出高效率、生產高效益，具體路徑有創新生產方式、引進生產裝備、使用先進工藝等多種路徑。

2.高運營效益

運營效益是精益管理的擴展功能，它是從采購、銷售、生產、庫存、管理等多個領域，對企業進行全員、全過程、全方位的效益提升。目前常用的方法有：降本增效、對標對表、短板管理、現場管理、標準化管理等。

3.高團隊效益

國有企業能否轉型成功，能否改革突破，能否實現長遠發展，主要依靠人的因素。精益管理，要求必須以高效益的團隊作保障，在人員培養、素質提升、專業培養上不斷推陳出新，為現代化的企業打牢堅實的人才基礎，實現企業的長遠發展。

四、結束語

精益管理，作為國有企業改革轉型的破題點之一，是國有企業實現經濟發展質量和效益雙提高的重要路徑之一，它明確畫出了國有企業改革路線圖、突破點，催生了管理升級，創造了紅利空間，從而指引著國有企業經濟的長足發展。