國有企業基層黨建工作不足及創新對策研究

段尚姣 神華億利能源有限責任公司電廠

國有企業是國民經濟的支柱，國有企業本質與其他企業不同，其在組織形式和社會功能方面具有特殊性。隨著黨的十九大提出習近平新時代中國特色社會主義思想，中國進入新的歷史時期，國有企業想要進一步發展就要跟著黨走，貫徹落實全面從嚴治黨的方針政策，要重視基層黨建工作的開展。國有企業基層黨組織作為黨建工作的重要組成部分，發揮著十分重要的作用，現階段國有企業的基層黨組織存在一些問題，黨建工作落實不到位、黨員積極性不高等，這些都會影響我國整體黨建工作的開展。本文主要討論的是國有企業基層黨建工作的不足和創新的對策。

一、研究國有企業基層黨建工作不足及創新對策的現實意義

黨建工作作為國有企業特有的政治優勢，其優勢主要體現在以下幾方面：

1.國有企業中的基層黨建工作具備特別強的管理功能，黨建工作作為國有企業思想政治工程當中的核心組成部分，和企業中的生產經營管理工作相互滲透，形成一個完整的系統工程，能夠更好的提高國有企業市場競爭力。

2.通過研究國有企業基層黨建工作中存在的不足與創新對策，能夠更好的提高企業績效管理水平，保證企業中的業務管理難題得到更好解決。黨建工作作為國有企業中的無形資產，其工作目標與企業生產經營管理目標保持一致，能夠有效調節企業員工的思想意識與行為，具有凝聚人心的重要作用。

3.基層黨建工作的有序開展，能夠保證公司各項章程得到有效落實，更好的鞏固黨組織的法定地位。

4.國有企業中的基層黨支部有效發揮文化引領作用，能夠保證黨員的先鋒模范作用得到全面發揮，結合企業基層職工的思想動態，進行有效的疏解與引導。

二、國有企業基層黨建工作存在的不足

（一）管理制度不完善

國有企業基層黨建工作制度不完善體現在方式的落后上，部分企業沒有充分重視與外界環境之間的互動，依然沿用了傳統時期的基層黨建工作方式，形成了工作“孤島”，不能夠很好地適應于員工不斷更新的理念和思想。這種與時代脫節的工作局面，使得基層黨組織分工不明、責任不清、措施不實，使基層黨組織處在“有名無實”的尷尬境地，現實效用很難發揮。同時，管理制度的不完善是黨建體系中的各部門無法開展行之有效的溝通，信息壁壘的存在往往在很大程度上影響了基層黨組織工作的開展。

（二）管理層對建設基層黨支部的認識不足

國有企業對基層黨建工作重視程度不足，其原因主要是：一方面，部分中高層領導平時較少和基層員工接觸，不了解基層工作情況，不重視基層黨建活動的開展，認為基層員工做好本職工作即可，黨建活動可以少參加；另一方面，一些國有企業自身會制定一系列針對黨的基層組織和黨員的規定，突顯國有企業對基層黨支部的重視，但是其缺少實際調查，許多規定無法落實到位，形同虛設，有時又因為工作繁忙，直接忽略黨建工作的開展，這些都限制了國有企業基層黨建工作的效果發揮。

（三）基層黨員對黨建工作的認識存在偏差

現有國有企業的基層黨員大多為青年人，他們經過現代教育的培養，擁有獨立思考的能力和較強的創新能力，是一群能夠為黨建工作作出貢獻的年輕人，但是在實際工作中，部分青年黨員在企業中并沒有發揮出他們的特長，基層黨建工作開展依舊缺少創新，青年人對黨建工作的認識不足，普遍存在不積極參加黨內活動、對黨的理論學習不上心等問題。除此之外，現代青年人就業理念變化較大，他們對工作的態度取決于自我感受，離職率與過去相比提高許多，正是由于這個原因，造成國有企業基層員工流動性大，進而影響基層黨員隊伍的穩定性，使黨建工作開展受到束縛，這也是國有企業基層黨建工作缺少創新、開展受限的一大原因。

（四）國有企業基層黨建管理工作存在問題

國有企業內部對黨、政、工、團都制定了一定的管理制度，黨建管理人員在公眾場合大談制度，宣傳企業內部對黨建活動多重視，但是實際卻沒有實行，國有企業黨支部書記大多都是企業中高層干部，其本職工作繁忙，對黨支部書記的定位認識不清，對基層的情況不了解，使得黨建管理工作受到疏忽，制定的工作計劃不符合基層實際情況，沒有根據企業發展進行黨建活動管理，不僅影響了基層黨建工作的開展，還影響了企業未來的發展，使國有企業實現國有資產保值增值的功能發揮受到限制。

三、基層黨建工作開展創新發展措施

（一）強化思想建設，提高基層黨員的認識

解放思想、創新思路是一切黨建工作開展的關鍵。如果對企業中的基層黨建政工工作沒有重視起來，就會導致企業中的工作人員對工作沒有相應的積極性，而且思想也沒有合理的樹立，這就會導致企業發展的滯怠性，進而影響企業內部的發展。所以要強化思想建設，統一員工的思想認識，將思想認識作為一系列行動的重要先導。基層組織需要通過“三會一課”政治學習等來抓好黨員的思想工作。首先，融入駐地文化，深入領會駐地城市建設理念，并將建設理念作為項目部黨建工作開展的出發點和落腳點。其次，加強對相關的工作人員思想方面合理的管控和培養訓練，對于思想方面的負面影響進行合理的清除，進而提升其各項工作的完成程度，保證企業中基層黨建政工工作的有效開展。最后，在黨建工作開展的過程中需要定期召開工作會議，積極交流和討論其他單位的發展經驗，汲取各單位的有效經驗來更好地開展黨建工作。

（二）重視黨建工作實效，樹立良好企業形象

在黨建工作過程中，要經常進行相對積極地實踐活動，保證黨建工作的合理建設，重視黨建工作的實際效果，從而樹立良好的企業形象。國有建筑施工企業基層項目部在結合企業發展實際需要的同時，要切實開展有效地黨建活動：第一，在企業內部積極開展“交通文明”“防塵降噪”專題活動，提高員工自身思想認識的同時，對企業文化和企業形象的展現起到了重要作用；第二，發揮自身資源優勢作用，將企業文化宣傳、文明施工、黨建辦公等有效結合在一起，借助現有的活動基地開展一系列“引進來”活動，邀請周邊企事業單位黨員干部到項目部觀摩交流，展現項目部安全文明施工成果，進一步增進了彼此互信。

（三）進一步加強基層培訓，增強基層黨建支撐力

堅持學習教育融入日常、抓在經常。具體來說，就是“兩借”“一改變”“兩結合”。“兩借”即“借田育苗”和“借船出?！??！敖杼镉纭本褪羌炔扇　罢堖M來”的方式，約請各界專家及行業領軍人物傳播新知識、培育新思想、提升新能力，同時采取“走出去”的途徑，充分結合上級黨組織開展的各類培訓，委派黨務干部外出學習，提升站位、開闊視野、啟迪思維。“借船出?！本褪墙柚袊l生計生思想政治工作促進會“共享E站”平臺提升醫院黨務工作在全國的影響力?！耙桓淖儭奔锤淖兘虒W培訓模式，變灌輸式教學為浸入式培訓，既培養干部的參學興趣，又幫助大家解決問題?！皟山Y合”即強制性與靈活性相結合、配餐式與點單式相結合，以保證參學效果。

（四）進一步促責任落實，強化基層黨建向心力

一是落實基層黨建工作體系。健全落實我院基層黨建工作聯席會議制度，把從嚴治黨要求貫徹到每個支部、落實到每個黨員，通過貼好“保鮮膜”、用好“保健卡”、上好“保險絲”等方法，重點解決基層支部活力不足、普通黨員活動不多的問題。二是健全基層黨建“一崗雙責”制度。推行基層黨建“一崗雙責”制度，進一步落實從嚴治黨新要求，充分調動我院黨員干部抓黨建工作的積極性和主動性，引導班子成員圍繞中心工作抓黨建，為抓好黨建身體力行、出謀劃策，真正把各條戰線、各個領域、各個環節的黨建工作抓好，構建齊抓共管的基層黨建工作新格局。三是加大基層黨建工作督導力度。發揚“釘釘子”的精神和一竿子插到底抓落實的作風，實行常態化暗訪通報，完善“雙述雙評”考核辦法，把考評結果作為選拔任用干部的重要依據，對黨組織書記失職缺位、黨建工作落后的，進行約談提醒，責令限期整改，直至組織處理。

四、結束語

綜上所述，國有建筑施工企業的基層黨組織，要結合企業發展現狀和經濟目標，進一步完善基層黨建工作體系，優化企業基層黨建工作方式，以強化責任落實為關鍵，完善和落實企業基層黨組織建設責任制，以科學的考評機制為保證，加大對企業基層黨組織評價考核的力度，塑造適合自己的黨建工作機制，有效地發揮黨建工作在企業管理發展中的作用。