職業教育改革和“1+X”證書制度的意義

房瑞晗 蘭州石化職業技術學院

一、引言

很多人對職業教育都存在一定的誤解，認為都是考不上本科的學生才會來到職業院校，接受職業教育。并且認為職業院校培養出來的學生在就業上跟本科畢業的學生存在很大的差距，包括從高職院校畢業的學生也認為自己是比不上本科院校的學生。其實很多歐美國家都是非常重視職業教育的，他們的職業教育已經形成了一定的體系，在社會上也被廣泛認可。如今我們國家的職業教育體系也將通過學習和借鑒，逐漸完善和進步。通過近幾年職業教育的革新，相信人們對待職業教育的觀點也會逐步發生轉變。

2019年1月，國務院頒布了《國家職業教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》），《方案》中明確指出：職業教育和普通教育是不同類型、同等重要的兩類教育。這也意味著我們國家已經開始重點關注職業教育的發展。同時，《方案》中還正式提出了“學歷證書+若干職業技能等級證書”的培養模式，來適應我們當今社會對高科技技能人才的需求。要求從2019年4月開始，在高職院校、應用型本科高校啟動“1+X”證書制度的試點工作。隨后，由教育部職業教育中心牽頭，確定了首批“1+X”證書制度試點院校的名單。除此之外，《方案》還提出了的很多舉措，目的就是要讓我們國家的現代職業教育體系被逐漸完善。技術進步、產業升級和創新驅動都是促使著我們國家對職業教育進行改革的主要動力，也是推動職業教育改革的主要因素。

二、推動職業教育改革的主要因素

（一）技術進步對職業教育的影響

首先，在我國經濟社會高速發展的時代背景下，對人才，尤其是高科技技能人才的需求越來越大。科學技術的發展給我們帶來了大數據、云計算和人工智能。這些技術的出現意味著我們的很多傳統行業都要面臨轉型和重組，而我們高等職業院校培養出來的人才還不能夠滿足這些新興行業的需求。所以，我們需要對職業教育進行改革，改變現有的人才培養模式，從而順應科技的進步，順應時代的發展。《方案》的頒布讓我們真正提高了對職業教育的信心，讓我們看到了國家對職業教育的重視。

（二）產業升級對職業教育的影響

大數據，云計算和人工智能的出現推動了我們的產業升級，同時也引起就業結構發生變化。因此，人才培養也應該服務于先進的產業技術。此外，產業結構的升級和產業素質的提高要求低端勞動者的能力升級。更多的勞動者需要重新接受更長時間的教育與培訓，掌握更多的知識，掌握更多的技術和技能。其次，市場上出現的很多新興產業，需要我們培養出大量的在各方面都有一定能力，并在某一具體的方面有突出能力的復合型人才。這也正是我們職業教育的目標和初衷。職業教育不同于普通教育的點就在于職業教育培養的是技術技能型人才，也就是實踐能力、操作能力強的人。普通高校的人才培養則更注重理論的探究，甚至是某一學科的深度發展。

（三）創新驅動對職業教育的影響

習近平總書記曾經在考察武漢的烽火科技集團時提出，創新始終是推動一個國家、一個民族向前發展的主要動力。這也意味著實施創新驅動發展戰略，是推動科技創新和經濟社會發展深度融合的主要途徑，也是大力集聚創新人才的重要手段。我們需要明白的不只是一流大學，我們高職院校也同樣擔負著培養未來社會所需人才的重任，需要著重培養創新型、復合型、應用型人才。《國家職業教育改革實施方案》正是在這樣的幾個條件促使下應運而生。其中，提出“1+X”證書制度更是對職業院校的學生有劃時代的意義，除了基本的畢業證書之外，學生還可以選擇考取一個甚至多個職業技能等級證書，以此增加通過職業教育培養出來的學生在社會上的競爭力。

三、“1+X”證書制度出現的意義

《方案》的頒布，能夠預見到我們國家的職業教育將要由之前的學歷層次轉變為教育類型。“1+X”證書制度的出現正是契合職業教育作為類型教育的制度安排。除此之外，職業教育也要由適齡教育拓展為面向人人的教育。

很多在職業院校讀書的學生可能不能理解，為什么有些專業要在考取國家部分行業從業條件設置必須取得相應的職業資格證書的同時，還要再考取“X”技能等級證書。例如，從事醫療服務工作本身就需要考取醫護證書、從事教育服務需要考取教師資格證，從事會計行業也至少需要擁有初級會計資格證書。那么他們在畢業前考取的“X”證書又有什么用呢？其實像初級會計資格證，醫師資格證等國家職業資格證書主要是應用于職業領域。也可以說，這些證書是我們從事某一行業的門檻，是相關從業者必須取得的入場券和敲門磚。但是，這些國家職業資格證書并沒有充分考慮到像我們這種職業教育的特點和需求。現在開發的“X”證書目的就是要符合行業企業技術發展和生產需求的實際。也就是說，“X”證書正是針對現今高職教育對人才培養方面的問題和需求對癥下藥、量身定做的。通過這一年的“X”證書制度的試點工作，我們看到很多已經開發出來的“X”職業技能等級證書的學習和考試內容都是融合了當今熱門的技術如人工智能、大數據和云計算。

四、結語

技術進步，產業升級和創新驅動推動了我們職業教育的轉型和發展。隨著我國職業教育的逐步完善，高職院校的人才培養目標也隨之發生設變化。為了培養出新興行業，創新社會所需要的高技術技能人才，國務院頒布了《國家教育改革實施方案》，明確了職業教育發展的方向，提出了很多具體的改革措施。“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度的出現進一步明確了高等職業院校的人才培養目標。這一舉措對職業教育來說有非比尋常的意義，它既順應了科技和時代的發展，滿足了社會對技術技能人才的需求又貼合高等職業院校學生的特點。現在，已經有很多院校參與了首批“1+X”證書制度的試點工作，已經有一批學生拿到了第一個“X”職業技能等級證書。這些學生的未來發展，就讓我們拭目以待。