行政法學情景教學模式研究

周曉洋 衢州廣播電視大學

一、在行政法學中運用情景教學的必要性分析

隨著我國建設社會主義法治國家步伐的加快，以全面推進依法行政為實踐目標，行政法學受到國家和社會越來越多的關注。行政法學目前普遍地應用于國家立法、司法、執法的方方面面，這就要全面提升學生專業素養，強化理論與實踐的結合，培養創新型人才。通過改變教學方法，讓學生的視野不再拘泥于學校，在教學當中引導學生把目光放到社會的實際工作生活中。鼓勵學生閱讀實際案例，模擬辦案場景，使教學內容更加貼近實際，增強學生的實踐能力。通過這樣的教學方法，把課堂與實踐緊密聯系起來是提高行政法與行政訴訟法教學質量的必經之路，是培養法治人才的客觀要求，也是實現行政法與行政訴訟法法學理論知識與實踐相結合教學目標的必然選擇。

二、行政法學教學中存在的主要問題分析

1.理論性強，概念繁多。《行政法學》概念多，知識點繁雜，現實生活中幾乎每一個領域，每一種行為，都需要行政法調整，都會受到行政法的管理。一個領域中會涉及許多行政事項，每一個行政事項又包含一系列行政行為，而每一種行政行為又會涉及概念、特征、性質、效力、實施條件、基本程序、基本種類、法律形式及法律后果等方面的知識，都需要學生了解和掌握。

2.教師講授過程費勁，課堂效果一般。在講授本門課程中，教師要不斷地搜集素材、典型案例、事例，每堂課都要講授概念、原理，分析法律特征和實施條件、實施程序，要生動形象地講清楚一個問題很困難，這個問題講完又進入下一個問題，經常是老師講得口干舌燥，學生聽得毫無反應。

3.學生學習熱情不高，興趣不大。在行政法教學過程中，學生學習熱情不高，興趣不大。許多學生不做課堂筆記，課前很少預習，課堂參與較少，互動較少，不積極思考，課堂上回答問題不主動，時間一長，對這門課程就有了抵觸情緒、畏難情緒。

4.教學模式缺乏創新，教學方法單一。《行政法學》的教學，目前主要還是以課堂講授為主，老師基本上是一本書、一本教案、一支粉筆講到底。許多教師講課從概念到概念，從理論到理論，離不開課本，課堂教學滿堂灌，按部就班，缺乏創新。現代化的教學手段應用較少，難以調動學生的學習興趣，課堂互動較少，學生參與性不夠，不能激發學生的學習熱情。

5.涉及領域廣泛，內容極其豐富。現代社會需要行政法，也離不開行政法。行政法涉及生活中的各個方面，可以說，一個人從出生到死亡，一生中都離不開行政法，都要受到行政法的約束和調整。行政法涉及的領域廣泛，內容極為豐富，概念多，理論多，知識點多，需要學生掌握的東西太多，又缺乏完整系統的體系，知識比較分散，龐雜，學生難以掌握。

6.行政法案例學生難以親身感受。受到自身生活環境的限制，學生人生閱歷和生活經歷較少，難以切身感受到行政法，沒有參與行政執法活動過程，對行政法不能形成直接的感性認識。不同于民法、刑法，發生在身邊，隨處可見，隨時可以接觸到，老師講授形象生動，學生學習得心應手。而行政法典型的案例本身就少，教師列舉一個案例，學生覺得距離自己生活遙遠，學習缺乏積極性、主動性，最終對本門課知識的掌握就比較差。

三、情景模擬教學模式在行政法學教學中的應用分析

（一）情景模擬教學的特點

營造一個法律行為情境，不局限于課堂教學的范圍，讓學生把課堂學的理論知識運用到現實生活，從而培養學生的應變能力、表達能力以及法律職業技能。

（二）情景模擬教學的理論基礎

情境教學法的理論基礎是“三元交互決定論”。即在社會生活中，行為、認知和環境三者交互作用，考慮環境、人及其行為的互動關系中人的內心想法與環境表現，把人的內心世界當作是環境、人及其行為之間的互動學說，正確看待人與環境之間的關系。情景模擬教學使學生在特定的案件模擬環境中學習，避免學生在以后的工作中可能會遇到實際問題不知道如何處理。

（三）情景模擬教學的教學目標

在行政訴訟法的課堂教學中，采用講授理論知識和課堂情景模擬演練的方法，通過這樣的授課形式把學生所學的行政法與行政訴訟法的理論知識轉化為實踐能力。模擬學習的內容要選擇真實的案件，并且與基本法律理論相關。由教師安排符合教學進度、學生水平的案例，進行分組后由學生課后自行組織排練，在課堂直接進行現場模擬情景演練。這種形式改變了固有的教學方法，課堂不再以教師授課為主，不僅使學生可以實際運用所學知識，還調動了學生學習實踐的積極性，也可以了解辦理行政案件的基本方法和程序。

（四）情景模擬教學的流程

在課堂上，把學生擺在主體地位，教師只在學生遇到瓶頸時再從旁加以指導學生自己進行分組，每一小組負責一個專題。學生運用所學的理論知識再加上自己對專題內容的理解，可以搜集相關資料然后設計案件流程。總之，從案例選擇、方案設計、課堂互動成以及果總結，時刻強調學生在課堂中的主體地位，教師只在結束時進行總結，指出創新亮點以及不足之處，并加以鼓勵。情景模擬教學不僅培養了學生理論聯系實際的能力，而且還可以培養學生的組織策劃能力和團隊合作精神。

在司法考試改革的新形勢下，行政法教學更應以解決由社會發展帶來的矛盾為目標，在加強學生理論知識培養的同時提高學生的實踐能力，培養一批具有法律職業能力的專業人才。通過對行政法的學習形成專業法律思維，具備處理實際行政案件的能力。在法學學生欠缺法律實踐能力的現狀下，就要求高校改變法學教學方法，結合行政法教學目標進行改革，完善法律專業人才的培養機制，推動高校法學教育的革新和發展。