建筑工程施工項目安全風險管理

莫添勝 廣西大學商學院

隨著時代的不斷發展、進步，居民的生活水平、生活質量明顯提高，因此對居住環境的要求也隨之增高。近年來，建筑工程的不斷增多，各地區施工單位投入大量的人力、財力、物力在工程建設中，為了滿足居民的個性化需求以及加快施工進度，進而忽視了對工程的安全管理，導致建筑工程施工水平整體降低、工程質量難以保證，甚至還可能出現豆腐渣工程。因此，在建筑工程施工項目中需要加強安全風險管理并結合建筑工程施工本身的特征合理安排施工進度，以保證建筑工程施工過程中的安全，以及建筑工程的質量。

一、風險管理的相關概述

（一）風險管理的定義

建筑工程施工項目安全風險管理是指在建筑工程施工過程中項目負責人聘請專業的安全管理人員對工程施工的各個環節、施工的設備、施工人員、施工所用的材料等進行實時的監督、管理，對于可能發生的安全施工做出提前的預測，減低施工中安全事故發生的可能性，以提高建筑工程施工的安全性能。總的來說，建筑工程施工項目安全風險管理是為了預防施工中可能發生的安全施工，并消除事故所帶來的風險，以加強建筑工程的施工安全。

（二）風險管理的一般步驟

在進行建筑工程施工項目安全風險管理工程中需要遵守以下的步驟：首先，安全管理人員需要對整個項目進行全方位的了解，以便在施工現場可以準確、快速的察覺到工程中存在的危險源。因為危險源是引發施工產生的主要因素，所以安全管理人員需要及時察覺施工現場存在的危險源，并列出危險源的清單，對其進行分類，分析危險源所帶來的危險類型以及危險因素，這次才能有針對性的提出解決措施。其次，還需要對已識別的危險源進行實時的監控，盡量減小危險源對工程的影響，并且還需要分析危險發生的概率以及危險發生所帶來的后果，提前做好應對措施。最后，需要根據分析的結果制定防范風險的應對措施，丁嚴格按照此執行，以降低風險發生的概率。

二、建筑安全生產存在的主要因素

（一）建筑工程施工過程中各部門責任落實不夠到位

建筑工程施工過程中各部門責任落實不夠到位，建筑工程是一個復雜且涉及范圍廣的項目，所以需要各部門之間協調配合。但是在實際的施工過程中各部門的責任落實不到位，具體表現在以下幾個方面：首先，部分施工單位的安全生產主體意識不夠。由于安全意識不夠，所以安全基礎工作也不夠扎實，導致相關管理及配套設施跟不上，并且完全無法與施工單位的發展相協調。同時，由于安全意識薄弱，所以施工單位在安全管理方面投入較少，現場的施工的安全管理、安全制度、現場監理等有所欠缺，導致現場施工存在安全隱患。其次，部分施工單位為了加快施工進度，在施工過程中完全按照自己的意愿行事，而無視國家安全法規，導致施工中存在一些安全隱患。此外，工程施工前期的勘探工作十分重要，但是部分施工單位未意識到其重要性，敷衍了事，對現場的安全因素沒有充分的考慮，導致在方式安全事故時未能及時識別造成事故發生的原因，不能給安全生產提供有效的指導，最終導致安全事故帶來的危險增大。

（二）主管部門安全監管存在漏洞

建筑工程施工項目中主管部門安全監管存在漏洞。如：在建筑工程施工過程中，許多安全生產的指示、標準、規范等未真正的落到實處。在絕大多數情況下，盡管負責安全管理的政府機構對安全生產工作做了大量的準備工作，并且還在高度重視的情況下對業內企業下達過指示，但是實際上所下達的指示很少被施工單位重視并應用在建筑工程施工中去。再者，我國的建筑工程安全監理機制在實際的安全生產工作中很少發揮其作用，特別是在偏遠地區，建筑安全監理機制基本上發揮的作用微乎其微，因為偏遠地區人才匱乏，資源不足，條件有限，所以執行起來較為困難。

（三）建筑施工隊伍欠缺

在建筑工程施工中，人才是主導因素，是建筑工程的執行者和操作者，其素質的高低直接影響建筑工程的整體質量，其專業水平也直接關系到建筑施工的安全。但是現階段建筑工程施工隊伍水平不高，主要原因有以下幾點：第一，施工單位為了降低建筑成本，在施工中常常聘用一些沒有工作經驗的農民工完成建筑工程，這些農民工缺乏專業的施工技術以及施工經驗，并且嚴重缺乏施工安全意識，所以在施工過程中由于操作不規范，往往會造成嚴重的安全后果。第二，管理人員未意識到施工隊伍的重要性，未打造專業的施工隊伍，基本上都是隨機組成嚴重施工隊伍，所以施工隊伍整體專業水平不高，人員施工積極性不高。

（四）建筑工程受環境制約

建筑工程施工受環境的制約，因為建筑工程施工絕大多數是在露天工作，并且建筑的工程量巨大，還具有整體性特征難以進行分割，同時建筑項目是固著于地上不能移動，所以導致建筑工程施工與當地的環境有密切的關系，特別是露天工作，受當地自然條件的制約，容易受到自然條件和自然災害的影響，比如：暴雨天氣則難以正常施工。其中，高空建筑工作發生事故損失會更大，并且還可能會造成路過行人和車輛的受損，修復和重建將會更加困難。與此同時，不同的地質條件、不同的施工技術、不同的施工材料與結構都會對建筑產品質量帶來影響，即使工程項目看起來差不多，外觀設計、建筑結構都相似，但是建筑基礎也可能不同。建筑產品的復雜性使得其在產品完成過程存在很多安全隱患。

三、建筑工程施工項目安全風險管理的有效對策

（一）風險管理

安全風險管理對建筑工程十分重要，可以有效降低建筑工程施工中事故發生的概率，在建筑工程施工項目中安全風險管理可以從以下幾個方面著手。

1.回避風險

回避風險顧名思義就是對建筑工程施工中可能存在的風險進行規避，主動放棄此項目或者對其中的部分內容進行修改。風險回避在發生在安全風險發生之間，需要在建筑工程風險發生之前完全徹底地消除其可能造成的損失，以減少損失的影響程度。回避風險是最徹底的消除風險影響的手段之一，但是回避風險是一種消極的風險應對措施，可能會阻礙獲取利益，對工程施工方造成損失，但也不可否認能降低事故發生的概率。

2.緩解風險

緩解風險只是盡可能的降低風險所帶來的影響程度，無法從跟不上消除風險，緩解風險也可以降低風險發生的概率。緩解風險可以在風險發生之前也可以在風險發生之后，之前主要是通過工程法、程序法和教育法規避危害，并且需要制定完善的施工體系，并對安全問題進行嚴格的查詢，一旦發現危險源需要及時規避風險，并做好應對措施。風險發生之后主要是通過緊急的救助、方案的整改，提高施工隊伍應對危險的能力，以降低風險發生的損失。另外，風險的分散也是緩解風險的有效策略，企業可以通過推行安全生產責任制，明確職責，發動企業各下屬單位、基層管理人員和全體員工參與安全管理，分擔安全風險。

3.轉移風險

風險轉移是指項目負責人設法將建筑工程可能發生的風險轉移到其他人身上，將建筑工程風險發生所帶來的損失、責任同時轉移到其他人身上。風險轉移不能消除風險，只是將安全風險管理的責任占用給他人。常見的風險轉移方式有兩種，保險轉移和非保險轉移。安全保險是指被保險人向保險人繳納一定的保險費，當所投保的安全風險發生并造成人身傷亡時，由保險人給予補償的一種制度。非保險風險轉移方式主要有工程分包和利用合同條件的擬定或變更。在建筑工程施工中負責人可以將部分風險轉移出去，以減少風險帶來的損失。

4.自留風險

風險自留也稱為風險接受，當建筑工程施工中有部分環節的風險發生概率小且所造成的損失較小時，施工方會承擔風險，這樣可以節約風險管理的成本，將節約下的資金用于處置殘余的風險，同其他的風險管理對策形成一種互補關系。

（二）建立完善的安全管理制度

施工單位必須建立完善的安全管理制度，俗話說沒有規矩不成方圓，只有完善的安全管理制度，才能保證施工過程中的安全。施工單位需要重視安全管理，建立完善的安全風險制度，并且讓施工人員了解安全的重要性，以及安全風險所帶來的危險。一方面，施工單位需要把安全責任落實到每一位施工人員身上，以加強施工人員的安全責任意識，并且可以進行有效的管控。另一方面，在制度管理上需要人性化管理，可以實施進行獎懲制度，若有施工人員的處理能力強，并且將安全風險問題有效降到最低，就應該對其進行獎勵，激發其他人學習。若有施工人員處理不到位，要給予相應的處罰，以警示其他人員。

（三）選擇優質的施工團隊

在建筑工程施工中必須要選擇優質的施工團隊，這樣不僅可以保證建筑工程的施工質量，而且還可以有效降低風險發生的概率。在選擇施工團隊時需要對其施工水平、綜合素質、施工能力、專業技能等方面綜合考慮，選擇信譽良好且資質成熟的施工團隊進行合作。并且選擇后需要及時簽訂合同，在合同中要納入安全風險管理控，這樣可以促進建筑工程的施工安全。

（四）全面提高材料以及機械設備的質量

建筑工程施工還需要全面提高材料以及機械設備的質量，因為這些是建筑工程施工的基礎。在建筑工程施工時為了進一步保證材料和機械設備的可靠性，提高工程項目的安全風險，在材料選擇上需要慎重，采購時需要貨比三家、優中擇優，選優質量最佳、性價比最高的材料。同時還需要加強對施工設備的檢修工作和保養工作，發現設備損壞需要及時更換。

施工中，注意機械設備的裝卸問題。沒有嚴格的標準留會引起嚴重的安全問題。所以一方面要按照施工的要求標準進行腳手架搭建過程，保證腳手架使用安全；另一方面做好安全防護當進行拆除時，確保施工人員的安全性。

（五）強化施工現場的安全管理

在進行建筑工程施工時需要強化施工現場的安全管理，因為施工現場的安全管理可以有效降低安全施工發生的概率。做好安全風險管理可以從以下兩個方面著手：其一，加強安全性措施，可通過安裝相應的防護欄及防護網等；其二，準備消防設施，按照要求進行布設，以免火災的發生。如當在高風險區域作業時，就可利用涂刷警戒線、張貼危險警示牌等方式進行提醒。

四、結束語

綜上所述，隨著建筑行業的不斷發展，建筑工程越來越多，所以加強建筑安全施工管理尤為重要。而建筑工程施工管理受建筑自身的特征的影響，如：施工工序繁雜、工程量巨大、施工技術復雜等，導致了建筑工程施工安全管理工作的復雜性。而針對我國建筑安全施工管理工作中存在的不足，緊靠安全管理部門的力量進行建筑工程施工項目安全管理工作是遠遠不夠的，所以必須結合設計單位、施工單位、項目開發單位、工程監理單位等各個部門的共同努力，此外還需要發揮政府的有效監管作用以及社會成員的廣泛參與，才能確保建筑工程施工項目安全管理工作落到實處。