安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施在工程中的應(yīng)用

南華 交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院

一、風(fēng)險(xiǎn)管理概述

風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理體系中非常重要的構(gòu)成部分，與道路、橋梁、建筑、水利水電等相關(guān)工程領(lǐng)域存在非常密切的關(guān)聯(lián)性，自項(xiàng)目可行性研究階段至竣工投入使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，工程項(xiàng)目建設(shè)各方參與主體均面臨一系列風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)的兩大基本特征在于損失性和不確定性，受外部因素干擾、非正常行為、偶然性事件的影響，都會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)問題，需要各方參與主體最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高安全水平。建筑工程施工安全監(jiān)督管理體系中的風(fēng)險(xiǎn)管理控制目標(biāo)在于最大限度避免施工現(xiàn)場(chǎng)各類施工安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，確保安全目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。通過改進(jìn)工作環(huán)境、落實(shí)安全管理措施，預(yù)防發(fā)生各類安全事故乃至重大事故。由此，風(fēng)險(xiǎn)管理還具有規(guī)劃性的特點(diǎn)，通過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分析，有針對(duì)性地控制風(fēng)險(xiǎn)要素，減少發(fā)生事故的可能性。

二、風(fēng)險(xiǎn)模式在建筑工程安全管理中的應(yīng)用

（一）確定和辨別工程施工過程中風(fēng)險(xiǎn)的范圍

在施工過程中，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)和項(xiàng)目的實(shí)際情況，有序，系統(tǒng)地確定風(fēng)險(xiǎn)范圍，并劃分不同類型的施工作業(yè)，確定風(fēng)險(xiǎn)分布和現(xiàn)有范圍。

（二）對(duì)建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)

在識(shí)別和調(diào)查建筑工程風(fēng)險(xiǎn)范圍的基礎(chǔ)上，還必須評(píng)估該危險(xiǎn)源的承受程度和風(fēng)險(xiǎn)水平，運(yùn)用一些措施在危險(xiǎn)發(fā)生之前或之后及時(shí)進(jìn)行控制。通常，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通常基于事故的頻率或可能性來確定其可能的級(jí)別，而嚴(yán)重性級(jí)別則根據(jù)事故后果的嚴(yán)重性來確定。然后，根據(jù)綜合嚴(yán)重性和可能性確定總體風(fēng)險(xiǎn)水平。

（三）對(duì)建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理有效性進(jìn)行最終的評(píng)審

在建筑工程安全管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理模式是一系列動(dòng)態(tài)過程，隨著施工條件的變化，項(xiàng)目的進(jìn)展，風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生和危害源的分布而變化。因此，在建設(shè)過程中，必須及時(shí)，定期地修訂和審查風(fēng)險(xiǎn)管理模式，以確保其有效性，適用性和充分性。

三、建筑工程項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略

（一）做好安全教育工作

在開始進(jìn)行施工前，就應(yīng)該先對(duì)相應(yīng)的施工人員進(jìn)行安全教育，這是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。第一，要保證建筑工程項(xiàng)目的相關(guān)管理人員自身具有較強(qiáng)的安全意識(shí)，能夠始終將安全放在第一位。為了能夠真正實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的相關(guān)負(fù)責(zé)人就應(yīng)該將安全管理工作作為對(duì)管理人員的考核內(nèi)容之一，這樣能夠激發(fā)管理人員的工作積極性，更好的將相應(yīng)的安全內(nèi)容下發(fā)至施工人員手中，進(jìn)而減少安全事故的出現(xiàn)概率。其次，還應(yīng)該在這其中完善安全管理體系，將每位工作人員的責(zé)任都落到實(shí)處，這樣在出現(xiàn)問題的第一時(shí)間就能夠及時(shí)的找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。建筑企業(yè)也應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的要去來建立管理制度，并且要保證管理人員充足，這樣才能夠全方位的對(duì)建筑工程進(jìn)行管理。最后，應(yīng)該讓管理人員重點(diǎn)對(duì)施工人員進(jìn)行管理，以此來提高施工人員自身的安全意識(shí)，如果發(fā)現(xiàn)有施工人員存在違反規(guī)定的情況，就要及時(shí)處罰，利用這樣的方法更好的約束施工人員。

（二）提高施工人員專業(yè)素質(zhì)

施工人員是整個(gè)建筑工程的建設(shè)者，所以自身的專業(yè)素質(zhì)也就在很大程度上直接影響到建筑工程的安全。這樣就需要相應(yīng)的施工打你問能夠及時(shí)做好合理的選擇，進(jìn)而來有效的保證建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的安全，減少安全事故的概率。建筑企業(yè)可以通過招標(biāo)的方法來選擇專業(yè)素質(zhì)高的施工團(tuán)隊(duì)，并且在這其中簽訂合同，確保整個(gè)工程的安全。在合同中加入安全風(fēng)險(xiǎn)管理方面的內(nèi)容，有效的預(yù)防在建筑工程中出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，還需要能夠明確施工隊(duì)伍的管理體制，讓施工人員必須按照相應(yīng)制度來進(jìn)行施工。面對(duì)一些對(duì)專業(yè)水平要求較高的地方，應(yīng)該按照正確的順序和要求進(jìn)行操作，確保整個(gè)建筑工程的順利進(jìn)行，保證施工人員的自身安全。

（三）建立信息技術(shù)保障體系

通過利用信息技術(shù)來建立保障體系，能夠讓建筑工程中所需要用到的相應(yīng)數(shù)據(jù)、圖標(biāo)公開化，進(jìn)而更好的實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門的有效監(jiān)督。通過信息技術(shù)保障體系，能夠讓各部門之前聯(lián)系更加緊密，進(jìn)而來有效提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平。另外，通過信息技術(shù)的有效應(yīng)用，也能夠?qū)⒔ㄖこ痰母鱾€(gè)施工階段和相關(guān)信息進(jìn)行總結(jié)、記錄，通過信息技術(shù)保障體系愛將相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行傳輸，更好的提高建筑工程施工質(zhì)量，讓安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作能夠真正的落實(shí)到建筑工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。

（四）加強(qiáng)政府監(jiān)管力度

相關(guān)部門和政府應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督力度，通過這樣的方法就能夠很好的保證建筑工程安全施工。相關(guān)部門和政府通過制定相應(yīng)的監(jiān)督制度，從建筑企業(yè)到施工企業(yè)都能夠有效落實(shí)，更好的提高安全水平，有效的保證整個(gè)建筑工程的施工安全。在加強(qiáng)監(jiān)督力度過程中，應(yīng)該為其配備相應(yīng)的管理人員，定期對(duì)管理人員的工作進(jìn)行考核。在這其中還應(yīng)該更加注重對(duì)建筑施工材料和設(shè)備購買的監(jiān)督，保證施工材料質(zhì)量，減少機(jī)械設(shè)備所存在的問題，跟每位安全管理人員簽訂合同，從每一個(gè)層面來保證建筑施工的安全。

（五）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制的正確建立能夠?yàn)榻ㄖ髽I(yè)正確劃分相關(guān)人員的責(zé)任，清楚的了解每一個(gè)施工人員自身的責(zé)任。作為建筑工程最基礎(chǔ)的管理制度，這也是建筑企業(yè)發(fā)展過程中的核心內(nèi)容。對(duì)于建筑企業(yè)來說，應(yīng)該投入足夠的精力來保證更好的完善安全責(zé)任制。具體來說，也就是要將責(zé)任制度落實(shí)到每位責(zé)任人的身上，明確其所負(fù)責(zé)責(zé)任的范圍，并且在日常工作中加以強(qiáng)調(diào)，這樣才能夠更好的保證工作人員的工作水平，為建筑企業(yè)的安全發(fā)展提供保障。

四、結(jié)束語

在建筑工程施工安全監(jiān)督管理實(shí)踐中，應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理手段能夠科學(xué)引導(dǎo)工程施工作業(yè)，通過回避風(fēng)險(xiǎn)、分散風(fēng)險(xiǎn)的方式，最大限度削弱風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)安全施工產(chǎn)生的影響，確保安全監(jiān)督質(zhì)量，盡可能為施工企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。