地質勘查項目經費預算執行控制策略

周玲 四川省地質礦產勘查開發局攀西地質隊

一、地質勘查項目預算執行控制的意義

在企業的項目管理中，預算執行控制是一項重要的內容，主要是由編制、審查、執行、檢查等方面組成，并且相互之間具有密切的影響和聯系，缺少了任何一項環節，都難以保證地質勘查項目的順利實施。從總體來看，預算執行控制主要是資金投入后如何分配使用的一個過程，被廣泛應用到我國現代化的企業管理中，而加強預算的執行和控制力度，其實也是預算管理規范化的表現新形勢，在一定能過程度上提高了項目運營的效率。對于地質勘查項目來說，由于資源多樣性、復雜性以及特殊性的影響，在預算執行控制的合理干預下，可以進一步加強地質勘查項目資源的優化配置，達到綜合管理的目的，從根本上保證資源的合理利用，也符合我國可持續發展戰略的要求。其次，預算執行控制在現代企業的管理中，是一種較為新型的管理方式，需要企業嚴格遵循自身的發展原則，從實際情況出發，多維度分析地質勘查項目的情況，保證提出科學、合理的決策方案，幫助地質勘查單位降低運營風險。此外，在國家大力推進財政改革的環境下，市場競爭變化越來越復雜，進一步提高經費預算執行控制的力度，能夠在一定程度上實現企業經濟最大化，提高企業的綜合競爭力，在市場競爭中獲得生存空間。

二、地質勘查項目預算管理中存在的問題

（一）預算管理技術問題

從技術應用方面來看，近年來，從我國的相關的方針政策和改革中可以發現，國家對于地質勘查這一領域的重視程度逐漸提升，這也在一定程度上改善了地質勘查項目實施的條件，加強了資金和設備的投資及力度。然而，在設備和技術快速發展的條件下，現有的經費預算執行控制管理模式難以適應新形勢的發展需求，導致出現了工作效率低下的問題。從風險方面來看，由于地質勘查項目復雜性因素的影響，導致項目經費預算也具有一定的風險。但是，在實際工作的過程中，地質勘查項目時間緊、任務重，導致相關預算人員難以很好地把握經費預算方案的有效性，從而出現了資金浪費等問題。

（二）預算管理人員問題

在地質勘查項目中，預算管理人員包括預算和核算兩個崗位，但是由于項目復雜性的影響，兩個崗位的管理人員缺乏工作上的交流，難以理解預算執行與控制方面的全過程，在工作中存在一定的局限性。其次，預算管理人員缺乏與地質項目工作執行人員之間的交流，就導致地質人員無法了解預算控制方面的要求，而預算管理人員也并不熟悉地質工作，從而讓預算管理工作更為形式化，難以反映地質勘查項目的動態情況。

（三）預算經費使用問題

地質勘查項目是一項十分復雜的過程，其中牽涉到地質單位、政府部門、商業投資企業等不同部門，同時財政審批和核算的環節較為復雜，如若未能起到良好的規范效果，就會在地質勘查項目實施過程中出現以下問題：①隨意挪用資金，造成項目資金分配不均，影響項目工期；②經費超出預算范圍，造成資金浪費，增加企業投資成本；③申請的財政資金與預算方案不符；④出現發票抬頭單位與購買單位不一致等開具假發票現象。

三、加強地質勘查項目預算執行控制的策略

（一）建立并完善地質勘查項目預算執行控制制度

首先，地質勘查單位應當建立并完善項目經費預算執行控制的相關管理制度，制度的完善需要結合單位以及地質勘查項目的實際情況，對于預算管理方案進行科學合理的編制，保證預算每一項環節都有制度所依，規范相關操作，保證經費預算執行和控制的有效性。其次，在進行預算審批這一環節時，應當嚴格遵循公開透明的原則，在內部成立一個專項管理小組，專門負責預算審批的工作。在預算審批中，應明確其計算方法，使其符合預算執行控制制度的要求，嚴格把握審批的每一項環節，保證經費的合理配置，擴大監督范圍，提高管控水平。

（二）完善培訓制度，加強內部溝通

在地質勘查項目的實施過程中，由于工作復雜性的影響，要求各部門之間應當加強聯系，相互協作，提高配合度，以保證工作效率。從預算人員培訓方面，應當在上崗前使其了解地質勘查項目的相關工作內容，特別是在項目中的一些預算分類以及地質工作耍手段，同時要求預算人員具備資格證件方能上崗。在財政管理中，經費預算要求預算人員具備較高的綜合素質水平和專業的技能，同時是也需要具備良好的溝通能力，加強與設備、技術等部門的配合，參與到地質勘查項目的全過程中。

（三）完善內部控制，加強經費預算專項管理

地質勘查單位應當完善內部控制體系，在經費預算專項管理方面，分析單位本身存在的問題，總結經驗以提出改進措施。首先，應當定期進行專項經費的內部審核，保證資金規范使用到合理的項目環節中，在委托業務費管理方面，應當按照政府制定的相關管理規定嚴格執行。其次，在合同管理方面應當完善經濟責任制，加強對合同管理的監督和控制，降低企業經營的風險。此外，應當讓項目全員參與到經費預算管理的全過程中，加強內部的配合，保持項目進度的一致性和科學性，使生產進度與經費預算能夠匹配，避免出現經費浪費的現象。

四、結語

綜上所述，地質勘查項目中經費預算執行控制是一項復雜的過程，需要單位或企業加強經費預算的精細化管理，通過制度完善、內部溝通、監督控制等渠道來完善地質勘查項目的經費預算補償機制，提高地質勘查單位的綜合管理水平。