淺談公立幼兒園財(cái)務(wù)審計(jì)的作用

王穎 哈爾濱市人民政府機(jī)關(guān)第二幼兒園

近年來，我國財(cái)政管理體制不斷完善，公立幼兒園整體財(cái)務(wù)管理也隨之發(fā)生了改變。然而在實(shí)際審計(jì)工作中，并沒有過多地運(yùn)用監(jiān)管、監(jiān)督這種手段，使一些幼兒園的整體財(cái)務(wù)管理水平低下。對于一些幼兒園來說，審計(jì)工作更多的是以人員離任財(cái)務(wù)審計(jì)或某些財(cái)政專項(xiàng)資金離任審計(jì)的形式出現(xiàn)，使一些幼兒園人員無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題，進(jìn)而使得財(cái)務(wù)管理的完善存在缺陷。

一、淺談新形勢下幼兒園內(nèi)部審計(jì)

財(cái)務(wù)審計(jì)作為公立幼兒園財(cái)務(wù)管理工作的重要核心，其財(cái)務(wù)審計(jì)的效果好壞，將會(huì)直接影響到幼兒園的整體財(cái)務(wù)狀況，甚至直接影響幼兒園的健康生存與持續(xù)發(fā)展。而建立公立幼兒園內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度，則需要通過幼兒園自身組織加強(qiáng)集體財(cái)務(wù)收支和集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營活動(dòng)情況管理。有效組織開展幼兒園內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)，提高內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的管理自覺性，推動(dòng)幼兒園審計(jì)財(cái)務(wù)管理工作水平的有效提高，最終使幼兒園各項(xiàng)審計(jì)工作更好地為社會(huì)保障幼教教育工作發(fā)展提供基礎(chǔ)，為學(xué)校教育體制改革發(fā)展提供服務(wù)。

（一）幼兒園財(cái)務(wù)審計(jì)的根本存在就是，要為本園區(qū)和其他部門的自我完善提供基礎(chǔ)，對管理領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)委托進(jìn)行服從，為幼兒園的主要管理領(lǐng)導(dǎo)人提供服務(wù)。此外，應(yīng)建立相關(guān)的財(cái)產(chǎn)核實(shí)制度，對幼兒園資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)的等級(jí)管理與核對，可以明確其財(cái)產(chǎn)、物資的使用方向，且可以根據(jù)資金的情況為學(xué)校提供、完善各種教學(xué)設(shè)備，從而避免資源、資金浪費(fèi)與不明確現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)而在最大限度上保證公立幼兒園獲得最大的經(jīng)濟(jì)效果。

（二）在幼兒園財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，要做到有所作為，需要按照《內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》中基本定義來進(jìn)行完善，其主要是建立在幼兒園組織內(nèi)部的一種獨(dú)立業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)與審查職能，目的是將其作為對該組織的一種主要服務(wù)性工作，對其業(yè)務(wù)活動(dòng)成果進(jìn)行內(nèi)部審查和評(píng)價(jià)。經(jīng)過多次審定修改，幼兒園內(nèi)部審計(jì)部門會(huì)對審計(jì)的最新專業(yè)定義進(jìn)行明確，保證內(nèi)部審計(jì)工作是獨(dú)立、客觀的工作與管理咨詢服務(wù)活動(dòng)主體，其工作目的就是，為內(nèi)部機(jī)構(gòu)管理增加教育價(jià)值并進(jìn)而提高管理機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)作管理效率。其可以采取各種系統(tǒng)化和規(guī)范化的管理方法，來應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和風(fēng)險(xiǎn)治理，并對相關(guān)的工作人員進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，提高其工作效率，從而有效幫助公立幼兒園實(shí)現(xiàn)審計(jì)完善的發(fā)展目標(biāo)。

二、幼兒園審計(jì)的主要職能

（一）幼兒園內(nèi)部管理審計(jì)的主要職能，一直都被定位于績效評(píng)價(jià)和管理監(jiān)督，監(jiān)督是基本的工作職能，但重點(diǎn)工作應(yīng)該放在如何促進(jìn)有關(guān)幼兒園部門和加強(qiáng)其內(nèi)部管理，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制和不斷提高效益上。同時(shí)，應(yīng)把職能確定到園長和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重大決策當(dāng)中，加強(qiáng)幼兒園內(nèi)部管理，提高幼兒園辦學(xué)經(jīng)濟(jì)與效益上，由評(píng)價(jià)監(jiān)督型的內(nèi)部審計(jì)，向加強(qiáng)管理型的內(nèi)部審計(jì)職能轉(zhuǎn)變。

（二）內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的根本存在就是要為幼兒園各個(gè)部門進(jìn)行自我完善，接受幼兒園管理領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)委托，為幼兒園的主要管理領(lǐng)導(dǎo)人提供服務(wù)。財(cái)務(wù)審計(jì)部門還應(yīng)善于充分利用自身優(yōu)勢，熟悉各個(gè)階段的規(guī)章制度，掌握內(nèi)部預(yù)算控制的各個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，熟悉幼兒園財(cái)務(wù)狀況等自身優(yōu)勢，及時(shí)反饋領(lǐng)導(dǎo)工作決策的貫徹實(shí)施情況和規(guī)章制度，緊緊圍繞著幼兒園的辦學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，把財(cái)務(wù)審計(jì)服務(wù)工作融匯到實(shí)際的監(jiān)督中，促進(jìn)幼兒園的辦學(xué)管理水平和教育辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。在幼兒園財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，要求與評(píng)審審計(jì)人員進(jìn)行深入的溝通與緊密協(xié)調(diào)，爭取取得其理解和高度信任，使得幼兒園財(cái)務(wù)審計(jì)的現(xiàn)實(shí)地位水平真正得到鞏固與提高。

三、內(nèi)部審計(jì)在幼兒園財(cái)務(wù)管理中的作用

（一）幼兒園內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作已經(jīng)實(shí)施的較為規(guī)范。對幼兒園審計(jì)中環(huán)境問題進(jìn)行深入分析，幼兒園內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)管理人員，應(yīng)該對目前幼兒園所有者擁有的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為之后的幼兒園審計(jì)工作開展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）所謂目前幼兒園的外部環(huán)境中，指的就是一個(gè)幼兒園經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和目前幼兒園的內(nèi)部經(jīng)營管理環(huán)境，而目前幼兒園的內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境則是指，影響幼兒園內(nèi)部的一些特定因素；此外，對一個(gè)幼兒園目前的不良經(jīng)營環(huán)境現(xiàn)狀需要進(jìn)行深入的了解，發(fā)現(xiàn)不良經(jīng)營情況的原因所在。

（三）在幼兒園進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的過程中，審計(jì)工作人員首先要對幼兒園目前的注冊資金以及運(yùn)營發(fā)展情況進(jìn)行充分的了解，尤其對幼兒園一些比較薄弱環(huán)節(jié)，或者是幼兒園經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀不良的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都要進(jìn)行細(xì)致的財(cái)務(wù)審計(jì)，力求能夠發(fā)現(xiàn)這些影響幼兒園未來發(fā)展的關(guān)鍵因素，使得幼兒園能夠更加順利的進(jìn)行發(fā)展。同時(shí)，對影響幼兒園發(fā)展的因素進(jìn)行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

在幼兒園進(jìn)行內(nèi)部整體財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的過程中，貫徹其始終的一項(xiàng)重要工作就是，對整個(gè)幼兒園內(nèi)部進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。目前，由于幼兒園財(cái)務(wù)審計(jì)方面的造假審計(jì)技術(shù)較高，所以涉及的風(fēng)險(xiǎn)方面也多，這就要求對幼兒園會(huì)計(jì)工作有關(guān)的所有工作環(huán)節(jié)都要進(jìn)行充分檢查與審計(jì)，在此工作過程中，還要始終保持充分的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對幼兒園目前可能面臨的一些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析與評(píng)估，保證未來幼兒園財(cái)務(wù)能夠獲得更健康的發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，財(cái)務(wù)審計(jì)工作已經(jīng)作為我國公立幼兒園內(nèi)部事務(wù)管理的重要方式。在我國幼兒園管理發(fā)展過程中，可以起到舉足輕重的主導(dǎo)作用。在當(dāng)前新形勢下，若是能讓我國財(cái)政審計(jì)工作更加“實(shí)事求是”地發(fā)揮其固有的主導(dǎo)作用，就能認(rèn)真分析當(dāng)前公立幼兒園的整體發(fā)展形勢與管理體制構(gòu)架，只有這樣，公立幼兒園財(cái)政審計(jì)工作人員，才能更好地為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。