構建“黨建+業務”同心圓 提升黨組織組織力

林志勇 國網湖南省電力有限公司經濟技術研究院

一、存在問題

（一）黨建與業務工作存在“兩張皮”現象

1.部分黨員干部思想認識不高，認為黨建工作是黨建部門的事，是黨委（黨支部）書記的事，落實“一崗雙責”不力，存在重業務、輕黨建的現象。

2.部分基層黨組織就黨建而抓黨建，黨建與業務工作結合不夠緊密，黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮不足。

（二）“黨建+”工程實效性不強

1.“黨建+”工程謀劃不夠深入，責任落實不到位，缺乏有效工作載體和方法，“黨建+”的應有效應沒有得到發揮。

2.考核激勵機制不夠健全，未有效調動黨組織和黨員的積極性和主動性，未真正發揮集中力量辦大事的黨建優勢，推動改革發展成效不足。

二、行動路徑

（一）突出實踐導向，找準黨建與業務融合“著力點”

在目標任務上抓融合。切實發揮黨委把關定向作用，把生產經營中的重點難點作為“黨建+”工程切入點，組織黨員攻堅克難。分層確定項目。緊扣“十四五”電網規劃、能源電力研究等院層面重點工作設定“必選項目”，圍繞規劃研究、評審技經和設計咨詢三類專業層面重點工作設定“自選項目”。設定項目目標。根據年度目標和業績考核指標，設立可量化、可考核的“黨建+”工程項目目標，細化目標責任和工作要求。

在責任落實上抓融合。將“黨建+”工程納入黨建工作責任清單，形成“分管領導牽頭負責、黨支部具體實施、黨員聚力攻堅”的工作模式。與班子成員領導責任相融合。建立領導班子分工負責制，每個“黨建+”工程均由分管領導負責，結合黨建聯系點，以上率下推進黨建與業務工作同研究、同部署、同檢查、同考核。與部門業務責任相融合。堅持“一部門一支部”，使支部“黨建+”工程推進責任、目標與部門業務責任、目標高度一致，確保黨建與業務同向聚合、相融并進。與黨員崗位職責相融合。各黨支部將認領的每個項目細化分解落實到黨員崗位，定期對推進情況進行總結點評，及時完善糾偏，工作成效納入績效考核、民主評議。

在組織生活上抓融合。堅持組織生活制度與中心工作相結合，以組織生活推動“黨建+”工程實施。推行“兩會”融合。將黨員大會與項目推進會一并召開，組織支部黨員總結交流“黨建+”工程開展情況，針對存在問題，共同研究推進措施。推行“兩課”融合。將“微黨課”與“技術微課堂”聯合組織，由黨員干部講政策、講業務、講成果、講難點，讓“微課程”成為黨建與業務有效融合的生動實踐。推行“支部解難題”行動。制作“支部解難題”行動桌布，圍繞項目重點難點，創新組織生活內容，通過問題挖掘、愿景探尋、頭腦風暴、協作響應等環節群策群力、集思廣益，以黨員帶領群眾“同心干”推動項目不斷攻堅克難。

（二）實施項目運作，打好黨建與業務融合“組合拳”

以“四個一”抓項目統籌。堅持以“四個一”（一圖一表一會一冊）抓總，領導協調“黨建+”工程有序推進。制定“施工圖”。明確“黨建+”工程的具體任務、責任主體、工作舉措和預期目標。明確“時間表”。細化時間節點，倒排工期，明確每項舉措的完成時限，及時跟蹤進度和督促提醒，確保工程按計劃推進。召開“推進會”。每月召開黨建工作領導小組辦公室會議，掌握項目推進情況，協調解決存在的問題，總結推廣好經驗、好做法。制作“宣傳冊”。挖掘在重大工作中涌現出的先進典型，總結項目推進過程中的經驗做法，制作成宣傳手冊，引導支部和黨員學習先進、爭當先進。

以“四機制”抓項目管控。建立雙重管控、分析通報、內部協同、評比激勵“四機制”，確保項目任務不折不扣落實到位。建立雙重管控機制。將“黨建+”工程納入黨支部會議和專業會議“雙重管控”，通過“頭腦風暴”、集中會診等形式，確保項目按圖施工、穩步推進。建立分析通報機制。將“黨建+”工程納入量化計劃管理、黨建專業診斷、支部對標管理，按季度開展檢查督導，實施情況在黨支部書記工作例會上通報，形成“比學趕超”良好氛圍。建立內部協同機制。對于涉及多部門多專業的工作，明確牽頭和配合部門，按責任大小、分工比重設定責任系數，不定期召開協同推進會議，形成整體合力。建立評比激勵機制。將目標達成情況以及推進發展成效作為綜合評估“黨建+”工程建設成果的主要依據，納入黨建績效考評，作為領導人員業績考核、評先評優的重要依據。

三、工作成效

1.有力推動黨建與業務深度融合。發揮黨委把方向、管大局、保落實作用，聚焦生產經營重點難點，堅持項目化運作，實施“黨建+”重點工程，通過“四個一”“四機制”“四載體”等舉措，實現黨建與業務精準內嵌，構建“黨建+業務”同心圓。

2.有力促進組織力轉化為生產力。通過實施“黨建+”工程，將基層黨組織的組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢，在國網公司系統率先實現省級“發展研究中心+重點實驗室”能源研究雙核模式，為推動國網戰略在湖南落實落地提供重要支撐。

3.有力提供黨建價值創造的示范。通過實施“黨建+”工程，引領業務工作蓬勃發展，高質量完成“十四五”電網規劃，在規劃、評審和設計等領域高效推進1008億元湖南電網投資精準落地，為其他單位黨建價值創造提供了可復制、可推廣的示范。

四、結語

1.實施好“黨建+”工程，要解決“加什么”的問題。“黨建+”工程要取得真正實效，必須首先從頂層設計上找準“加什么”，不要什么都是“黨建+”，要堅持把中心工作的難點作為黨建工作的重點，破解實際發展難題。

2.實施好“黨建+”工程，要解決“誰來加”的問題。“黨建+”不是“獨角戲”而是“大合唱”，必須充分發揮好黨委、黨委書記、班子成員、專業部門、黨建部門、黨員各方面的作用，充分發揮集中力量辦大事的優勢，攻克重點難關。

3.實施好“黨建+”工程，要解決“怎么加”的問題。“黨建+”工程需要一定形式，但決不能搞成形式主義，要把握好頂層設計、責任體系、工作載體、項目管控、督導落實、考核評價等方面、各環節，發揮出“黨建+”的應有效應。