高校學生黨支部組織生活創新研究

余曉玲 譚毅

(廣東第二師范學院 政法系，廣東 廣州 510220)

黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。[1]高校學生黨支部的組織生活是高校學生黨建工作的重要載體，是大學生思想政治教育的有力抓手，也是保持黨員和黨組織先進性的重要措施之一。因此，對當前高校學生黨支部組織生活現狀進行分析，探索新時代高校學生組織生活的創新機制，切實加強和改進學生黨支部組織生活的實效性，值得高校黨建工作者從理論和實踐層面進行深入思考。

1 高校學生黨支部組織生活狀況調查及特征分析

為了對目前高校學生黨支部生活的開展情況進行深入了解，提出有針對性的建議，本研究選擇廣東某高校的教育、生物、物理、政法、化學、體育、音樂、美術等12個院系的學生黨員進行問卷調查，共發放問卷460份，回收450份，回收率為97.8%，其中有效問卷443份，占96.3%。本次問卷調查涵蓋了大一到大四共4個年級，其中大一年級5人，占1.13%；大二年級6人，占1.35%；大三年級161人，占36.34%，大四年級271人，占61.17%。男性黨員72人，占16.25%；女性黨員371人，占83.75%。人文社科類專業165人，占37.25%；理工農醫類專業214人，占48.31%；藝術體育類專業34人，占7.67%；其他34人，占6.77%。正式黨員202人，占45.6%；預備黨員241人，占54.4%。1年黨齡者409人，占92.33%；2年黨齡者20人，占4.51%；3年黨齡者8人，占1.81%；4年黨齡及以上者6人，占1.35%。同時，本研究還對部分院系學生黨支部書記、支部委員以及學生黨員進行了訪談。

通過對問卷數據的統計分析，發現廣東某高校學生黨支部組織生活規范有序，整體情況良好，基本能達到《中國共產黨支部工作條例(試行)》第五章組織生活的規定要求，具體表現為以下幾個方面的特征：

1.1 學生黨支部組織生活趨向常態化

習近平總書記指出：“黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。”嚴肅黨內政治生活必須從黨內組織生活這個平臺抓起。調查結果顯示，97.07%的學生黨支部都會進行組織生活策劃，80.23%的學生黨員較了解所在黨支部的組織生活策劃。75.62%的學生黨支部組織生活參與度達80%—100%，63.88%的學生黨支部每月召開一次黨員大會，93.45%的學生黨支部每年至少召開一次民主評議黨員會，74.42%的學生黨支部有固定的主題黨日活動，且77.2%的學生黨支部每月舉行一次主題黨日活動。58.92%的學生黨支部每月開展一次黨課，94.13%的學生黨員會定期向黨支部匯報自己的思想工作和學習狀況，28.22%的學生黨支部經常開展談心談話，67.27%的學生黨支部偶爾開展談心談話。可見，絕大多數學生黨員對黨組織生活的具體內容有基本認識，絕大多數學生黨支部能夠堅持“三會一課”、主題黨日、思想匯報、民主評議等制度，切實推進黨支部組織生活常態化。但對調查結果仔細分析可看出，部分學生黨支部開展組織生活的標準不一、時間不一，且有的黨支部不能按照正常的標準來開展，也有些學生黨員不熟悉組織生活會召開時間。

1.2 學生黨支部組織生活呈現多樣化

學生黨員主要通過黨員微信群、QQ群(99.55%)、黨建公眾號(50.31%)、黨建宣傳欄(36.79%)、黨建網站(28.22%)了解黨支部組織生活，且89.16%的學生黨支部已建立支部微信群、QQ群，經常組織黨員在網上進行理論學習研討，作用明顯。學生黨支部開展的黨課形式豐富：集中學習(97.74%)、網絡教育(70.29%)、專題黨課輔導(72.91%)、觀看電教片(62.08%)等。學生黨支部組織活動開展形式多樣：理論熱點學習討論(89.62%)、專題報告講座(83.52%)、參觀革命歷史紀念館(85.78%)等，其中學生黨員喜歡的組織生活形式排前三位的是游覽參觀(88.71%)、志愿服務(74.49%)、黨員聯誼拓展活動(63.88%)。可見，學生黨支部組織生活內容方式日趨多樣化，且網絡新媒體技術在組織生活中運用廣泛。

1.3 學生黨支部組織生活評價肯定化

39.28%的學生黨員認為黨支部組織活動達90分以上，47.63%的學生黨員認為達80-90分；76.07%的學生黨員認為黨支部組織生活制度建設健全，也得到了嚴格貫徹執行；63.88%的學生黨員認為黨支部書記在支部中的威信高，33.41%認為較高，僅有0.45%認為較低；在黨支部支部委員對組織生活的作用上，42.89%的學生黨員認為作用大，46.5%認為作用較大；在黨支部開展的組織生活與自己的專業、學習、生活實際聯系上，37.25%的學生黨員認為緊密，47.63%認為較緊密；學生黨員認為學生黨支部組織生活的價值體現在多方面：教育學生黨員(80.59%)、成為連接學生黨員的紐帶(79.46%)、為學生黨員探討時事提供一個平臺(75.85%)、是廣大學生黨員進行批評與自我批評的有效載體(70.65%)。從上面數據可知，學生黨員對黨支部組織活動的評價優良，對學生黨支部書記和支部委員的認可度較高，對學生黨支部組織生活的價值體現認同度較好，且認為黨支部組織生活與自身聯系較緊密。

1.4 學生黨支部組織生活建議具體化

學生黨員是黨組織生活參與的主體，他們大多是“95后”，甚至“00后”，思想多元，需求多樣，能夠結合自身需求和黨支部實際提出具體化建議。在提高組織生活質量上，90.52%的學生黨員認為應要貼近生活、貼近學生、充實組織生活內容，85.78%的學生黨員認為要開闊渠道、整合資料、拓展組織生活形式，53.95%的學生黨員認為要加強對黨員教育和考核，同時希望黨組織生活中能夠多關心些大學生的切身問題(91.65%)、黨的政策方針(73.81%)、時事熱點(86.91%)。在建立完善黨支部組織生活的長效機制上，學生黨員認為要建立健全黨組織生活制度(90.52%)、完善監督約束機制(78.1%)，制定黨組織生活考評制度(70.65%)。在黨支部組織生活存在的最重要問題上，排前三的是大家忙于學習工作，對組織生活難于應付(34.76%)，開展組織生活缺乏有效載體，活動缺少吸引力和凝聚力(27.13%)，黨員參與度不高，黨員沒有機會場合獻計獻策(10.61%)。在黨支部組織生活碰到的最大困難上，排前三的是黨員教育活動缺少經費和場地保障(37.25%)，黨性意識淡薄，參加積極性不高(10.61%)，組織生活內容陳舊，形式主義嚴重(13.54%)。在影響學生黨支部組織生活開展的因素上，排前三的是內容是否豐富(79.46%)，形式是否多樣(74.94%)，黨員的主動性(76.52%)。在提升黨支部組織生活活動形式上，排前三的是創新黨組織生活載體，提高組織生活針對性實效性(79.68%)，充分發揮黨員的主體作用(74.94%)，提高認識，加強領導(70.43%)。從上面數據可見，學生黨員對黨支部組織生活存在的最重要問題、碰到最大問難、影響組織生活開展的因素等方面有一定的認識思考，并從自身需求、所在黨支部實際情況，對提高黨支部組織生活質量提出了多方面建議，為探索黨組織生活創新機制提供了參考。

2 高校學生黨支部組織生活創新方法和途徑

高校學生黨支部組織生活是教育、管理、監督黨員，保持黨員先進性的重要途徑，也是高校黨建的重要內容。當前，高校學生黨支部組織生活建設呈良好態勢的同時也存在著一定的問題，需要高校緊密結合《中國共產黨支部工作條例(試行)》和學生黨支部實際，以問題為導向，著眼補齊短板，探索新時代學生黨支部組織生活創新方式。

2.1 加強黨支部組織生活制度建設是保障

2.1.1 以“三會一課”等組織生活制度為依托，強化組織生活制度規范

建立健全并嚴格落實組織生活制度是規范和加強組織生活的重要保障。[2]黨支部現有的“三會一課” “主題黨日”制度是加強黨員教育管理監督的重要途徑，且“三會一課”“主題黨日”不同于高校其他社團組織的各類校園文化活動，其開展的對象、內容、方式、要求等都要實行規范化、制度化管理。因此，高校學生黨支部要充分依托好“三會一課” “主題黨日”等制度，結合黨支部實際研究制定指導性、針對性、可行性制度，確保黨組織生活在原則要求、內容形式等多方面的規范化、制度化，保證黨支部組織生活紀律性、嚴肅性。

2.1.2 以“管理激勵”為組織生活制度要義，保障組織生活制度科學化

制度建設的完善與否，已經成為衡量一個政黨自身建設是否成熟的標志。[3]黨支部應進一步制定教育管理、考察考核、評議激勵等制度，確保黨支部組織生活科學化。(1)建立管理機制。學生黨支部既要加強對學生黨員的管理，也要加強對黨支部規范管理，尤其是現在很多黨支部都成立了學生黨務中心、學生黨員服務中心等，如出臺《學生黨支部工作細則》《學生黨務中心工作制度》等。(2)建立監督約束機制。黨支部需深入基層黨員中，了解學生黨員思想動態，對學生黨員參與組織生活的出勤情況、學習情況、接受情況等進行監督評估，及時提出改進建議。(3)建立考核激勵機制。學生黨支部可探索制定《優秀學生黨員評選辦法》《學生黨員管理與考核辦法》等規章制度，加強對學生黨員進行民主評議、批評與自我批評，同時堅持獎懲并舉，對考核優秀的學生黨員進行表彰，對考核不合格的黨員進行了解分析，提出改進建議，促使學生黨員始終保持先進性。此外，學生黨員認為學生黨支部書記需要具備的重要素質能力為政治素質(91.65%)、創新能力(85.55%)、強烈的責任感(84.88%)、理論修養(79.68%)，從黨性、綜合素質、服務意識等方面加強對學生黨支部書記的考核評議，也是保障組織生活有效落實的重要考核激勵機制的體現。

2.2 創新黨支部組織生活內容形式是核心

2.2.1 拓展組織生活內容，優化組織生活形式

黨支部組織生活的內容和形式決定了組織生活的有效性和質量，是黨支部開展活動的難點和重點。當前高校學生黨支部組織生活內容形式日趨豐富多樣，既有理論灌輸式、思想匯報式的讀文件、看電教片等活動，也有民主討論式、評比競賽式的座談會、黨內法規知識競賽等活動；既有校內活動也有校外參觀游覽；既有專題報告講座、黨務沙龍活動，也有聯誼、幫扶等活動。在開展組織生活過程中，學生黨支部應堅持科學性、實效性、針對性、可行性相結合，依托院系專業特色、人才培養計劃，結合學生黨員的成長成才的需要、學習思想的實際，增強黨組織生活的思想性和時代性，提升黨組織生活的吸引力，豐富拓展和創新黨組織生活的內容，與時俱進地探索新時代背景下黨組織生活的新形式。

2.2.2 拓寬組織生活渠道，強化組織生活載體

隨著大數據時代的到來，網絡已經成為大學生學習生活中不可或缺的一部分。黨支部組織生活可探索從傳統的學校、院系本身逐步走向跨學校、跨院系甚至是高校企業黨支部的聯合發展，進一步拓寬組織生活的空間，擺脫僅拘泥于本學校、本院系的局限性，通過“走出去、引進來”讓黨組織生活取得更好的效果。據調查，網絡在高校學生黨支部已廣泛運用，也成為組織生活開展的重要載體。高校學生黨支部應充分利用網絡載體，積極構建學生黨支部新媒體平臺，如開設黨員專題學習教育網站、黨建微信公眾號、黨支部博客、黨員交流論壇等，讓組織生活在網絡平臺生根發芽；如利用“學習強國”APP組織學生黨員學習交流，有效激發學生黨員學習熱情，而不是生硬地規定完成學分。黨支部開展組織生活可以線上線下學習交流，形成網上網下教育合力，打造真正屬于學生黨支部組織生活的網絡新陣地。

2.2.3 提升組織生活高度，亮化組織生活品牌

實踐是檢驗真理的唯一標準，也是鍛煉提升學生黨員黨性修養的重要抓手，更是學生黨員走出學校、走向社會、認識和服務社會的重要途徑。高校學生黨支部廣泛開展黨員社會實踐活動，在主題黨日活動更突出實踐鍛煉、奉獻社會、服務大眾的價值導向，豐富了黨組織生活的內容，提高了黨組織生活高度。高校學生黨支部要以“立德樹人”為遵循，以培養新時代人才為目標，結合社會發展需要，組織學生黨員深入社會、基層、群眾中開展社會調查、志愿服務和社會實踐活動，提升黨組織生活高度，提升其社會影響力。同時，高校學生黨支部要打造黨組織生活品牌。據訪談得知，廣東省某高校學生黨支部致力于打造組織生活品牌，如“七個一”黨員活動月、青年先鋒營等，這不僅有利于黨組織生活規范化，更有助于推動黨組織生活品牌化。

2.3 深化黨員教育培養是關鍵

2.3.1 注重黨員思想教育，提升黨員綜合素質

學生黨員的思想認識、黨性修養影響黨組織生活的政治性和發展力。加強學生黨員的思想教育，不斷提高學生黨員的思想認識和黨性修養，促使學生黨員從思想自覺到行動自覺，是認真開展黨組織生活的重要前提。高校學生黨支部應深入了解、準確把握學生黨員的思想行為特點和發展規律，結合不同年級不同專業學生黨員的切身需求，將思想教育貫穿于學生黨員成才發展的全過程，不斷以黨的理論創新成果、黨章黨史等豐富黨組織生活，促使學生黨員提高思想理論水平，進一步堅定“四個自信”，增強“四個意識”，并在黨組織生活過程中加強學生黨員人文素質、科學素養、道德情操等方面的教育引導，進一步促進學生黨員綜合素質的提升。

2.3.2 突出黨員主體地位，增強黨員獲得感

學生黨員的獲得感是基層支部活動質量的重要評價標準之一。[4]高校學生黨支部組織生活有效性開展，需要充分發揮學生黨員主體作用。在調查中發現影響學生黨支部組織生活開展的因素，除了組織生活內容形式，最大的影響因素是黨員的主動性。高校學生黨支部在組織生活中要改變以往教師為主體、學生為客體的現狀，充分發揮新時代青年學生黨員富有個性、善于表現的優勢，調動學生黨員的主觀能動性，讓學生黨員動起來、思考起來、活躍起來，真正地有話說、有事做，形成“黨組織搭臺，學生黨員唱戲”的良好局面。只有讓學生黨員認真參與黨組織生活，真實感受接地氣的黨組織生活，真正領會黨組織生活的意義，才能產生更多的獲得感。

3 結語

本文在開展針對性問卷調查基礎上，分析新時代高校學生黨支部組織生活的特點、取得的成績和存在的問題，提出創新高校學生黨支部組織生活的若干建議。高校黨建工作者要根據高校學生黨支部基本任務、工作機制和組織生活的要求，不斷探索高校學生黨支部組織生活的創新內容，細致分析當前黨組織生活出現的問題，深入研究在實際活動中的可改進措施，提出適合學生成長成才、切合高校學生黨支部建設、符合社會發展的有效途徑。