優(yōu)化營商環(huán)境對增強(qiáng)城市競爭力的作用分析

朱蓓 湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院

地區(qū)經(jīng)濟(jì)通過宏觀政策扶持或優(yōu)惠力度在推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也要重視優(yōu)化自身地區(qū)的營商環(huán)境，及時調(diào)整企業(yè)經(jīng)營中的錯誤環(huán)節(jié)，分析發(fā)現(xiàn)更高效的管理模式，為市場競爭創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。以下主要圍繞著營商環(huán)境所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)展開分析[1]。

一、營商環(huán)境面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

（一）營商環(huán)境面臨的挑戰(zhàn)

第一，生態(tài)環(huán)境面臨的問題。近幾年來，社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展讓生態(tài)環(huán)境遭到破壞日益嚴(yán)重，而目前生態(tài)環(huán)境也是制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。生態(tài)環(huán)境包含大氣污染、水資源、土地資源污染等因素，還包括農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染、結(jié)構(gòu)問題等。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受城鎮(zhèn)化水平的提高、升級產(chǎn)業(yè)形式、有效利用清潔能源等的影響。但目前我國各大城市中的污染問題逐漸暴露，這對優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)和吸引外資來講極其不利[2]。

第二，城市消費(fèi)水平。地區(qū)城市消費(fèi)水平也是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，若居民消費(fèi)水平不高，而地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會受當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平的影響，尤其是我國省會城市是帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要區(qū)域，發(fā)展省會城市對帶動城市消費(fèi)有極大幫助。

第三，自主創(chuàng)新能力有待提高。我國各個區(qū)域的人才分布嚴(yán)重不均，像北上廣深這樣的大城市人才非常集中，而其他內(nèi)陸城市的缺乏人力資源，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要通過自主創(chuàng)新，自主創(chuàng)新要依托于人才和技術(shù)，因此對部分地區(qū)而言，在自主創(chuàng)新能力方面較為欠缺，導(dǎo)致區(qū)域企業(yè)的創(chuàng)新意識不能增強(qiáng)，在經(jīng)營發(fā)展過程中更加傳統(tǒng)和保守[3]。

第四，政策扶持與人才供給存在不足。根據(jù)企業(yè)來講，在獲得政府政策支持的前提下，能為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增長提供助力，但是企業(yè)需要通過行政審批事項較多，且審批時間較長，這給企業(yè)工作審批帶來極大阻礙。此外，企業(yè)中的尖端人才供給不足，造成企業(yè)無法構(gòu)建一批高質(zhì)量、高水平的人才隊伍。

（二）營商環(huán)境建設(shè)的機(jī)遇

在當(dāng)前國家支持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的條件下，全市企業(yè)在新材料、高科技、環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)中獲得前所未有的發(fā)展機(jī)遇，國家從政策上給予新興產(chǎn)業(yè)一系列的優(yōu)惠政策，再加上當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，使各領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)行為都有了新的發(fā)展方向，這也讓營商環(huán)境的轉(zhuǎn)型有了優(yōu)質(zhì)的實踐路徑與理論指導(dǎo)。

二、優(yōu)化營商環(huán)境的措施

（一）打造開放互通的區(qū)域環(huán)境

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，為各省之間打通開放的區(qū)域環(huán)境，擴(kuò)大地域優(yōu)勢，加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，提高各省市之間的商業(yè)開放程度，以地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主，保障各省份的經(jīng)濟(jì)交流，以本城市為中心，環(huán)繞四周省份進(jìn)行發(fā)展，從而帶動區(qū)域環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）構(gòu)建綠色優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境建設(shè)，營商環(huán)境的優(yōu)化發(fā)展也要重視優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明的共同進(jìn)步，完成資源環(huán)境的協(xié)調(diào)進(jìn)行，才能保障營商環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展與優(yōu)化。營商環(huán)境區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以防治大氣污染和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主，轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為保障生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展，通過創(chuàng)新驅(qū)動商業(yè)的發(fā)展模式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。

（三）建立便捷高效的融資環(huán)境

第一，優(yōu)化城市企業(yè)業(yè)務(wù)服務(wù)，銀行可增加對城市企業(yè)的貸款規(guī)模，并提高貸款審批效率，為城市企業(yè)的財產(chǎn)抵押提供完善的方式，減少城市企業(yè)貸款抵押的風(fēng)險，并鼓勵民間資本參與到貸款公司的股份制金融機(jī)構(gòu)中，減少城市企業(yè)在接待過程中產(chǎn)生的信用風(fēng)險，促進(jìn)城市企業(yè)良好發(fā)展。

第二，發(fā)展支持性金融政策，為推動城市企業(yè)良好發(fā)展，使?fàn)I商環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)，在城市企業(yè)資金遇到問題時，可通過考核企業(yè)信貸的方式對城市企業(yè)的風(fēng)險承受能力進(jìn)行評估，特別是地區(qū)小企業(yè)要給予正面的鼓勵與扶持，可針對小企業(yè)設(shè)置專門的風(fēng)險補(bǔ)償基金，以提供小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。

第三，堅持走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路線，在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，城市企業(yè)發(fā)展要以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場需求和管理創(chuàng)新為主，加強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，企業(yè)要不斷提高自身創(chuàng)新能力，在營商環(huán)境中找到創(chuàng)新發(fā)展道路，完成創(chuàng)新型企業(yè)的行業(yè)優(yōu)化改革，進(jìn)而讓地區(qū)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)創(chuàng)新程度得到整體提高，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要保障技術(shù)過硬、管理過硬。如此才能與行業(yè)對手進(jìn)行競爭，立于行業(yè)不敗的地位。

（四）堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵是吸引優(yōu)秀人才，企業(yè)有一批綜合素質(zhì)能力較強(qiáng)的人才是企業(yè)管理發(fā)展提供核心力量的重要來源，城市企業(yè)要以優(yōu)化營商環(huán)境和提高企業(yè)競爭力為目標(biāo)，從人才需求為主，考慮人才在選擇城市企業(yè)的因素，比如工作環(huán)境、生活環(huán)境、城市發(fā)展等。目前，城市企業(yè)要以落實人才安居工作為目標(biāo)，將人才吸引到城市中，為優(yōu)質(zhì)人才提供優(yōu)惠政策，使這部分人才在獲得個人需求的基礎(chǔ)下完成定居，愿意將自身所學(xué)知識和技能貢獻(xiàn)給城市企業(yè)。

三、結(jié)語

綜上所述，優(yōu)化營商環(huán)境需要城市企業(yè)與政府的共同努力，從城市具體情況出發(fā)，結(jié)合城市實際發(fā)展情況與經(jīng)濟(jì)情況，以現(xiàn)實條件為基礎(chǔ)，參考其他城市的成功經(jīng)驗，為本城市的營商環(huán)境優(yōu)化提供有利條件，打造強(qiáng)有力的城市競爭力。