企業基層工會建設存在的問題及對策研究

章卉 國網重慶市電力公司酉陽供電分公司

一、加強基層工會建設的重要意義

改革開放40多年以來，我國企業不斷向著現代化方向邁進。做好基層工會建設工作，對保障企業可持續發展有很大作用?；鶎庸M織是整個工會體系的重要組成部分，同時也是工會各項工作開展的實踐者和承擔者。對于一個企業來講，加強基層工會組織建設，能有力促進企業和工會的和諧發展。首先，加強基層工會建設，能夠大大提高工會的整體工作水平。工會所面對的群體是廣大職工和企業，工作開展在基層，并且各項職工工作任務的落實、執行和實施都應該由基層工會組織來完成。由此可以看出，工會工作的重點在基層，面向的是廣大基層的職工和干部。加強基層工會組織建設，能夠大大提高工會的工作水平和工作質量。其次，加強基層工會建設，有利于促進職工管理更加民主。企業要實現更好更快的發展，就需要滿足廣大職工干部的實際需求。企業實行民主化管理是加強基層民主建設，維護廣大職工干部合法權益的關鍵?；鶎庸M織作為基層職工的主要代表，加強工會建設能夠更好的滿足基層職工的實際需求，進一步調動職工參與工作的積極性，發揮職工的民主監督權力。最后，做好基層工會組織建設有利于保障廣大基層職工的合法權益。在勞資關系中，工會組織是廣大職工合法權益的代言人，加強工會基層組織建設，就需要工會組織更好的了解職工的實際情況。

二、當前基層工會主要存在以下問題

（一）一些基層工會干部政治意識較薄弱

基層工會干部需要通過扎實有效的工作，將堅持中國共產黨的領導和我國社會主義制度落實到廣大群眾中去。而一些基層工會干部要么不作為、要么亂作為、喜歡搞形式主義、平時官僚主義、業務培訓走過場、不思進取，政治意識薄弱，失去了群眾的信賴，使黨的威信受到了影響。

（二）基層工會財務人員業務水平參差不齊

許多基層工會財務人員是單位行政財務人員兼職，除了行政工作較忙這個因素，很多人對工會財務工作不重視，對工會經費管理等法律法規不了解、不熟悉。這具體表現在以下幾點：第一，瞎編預算；第二，組織收入不積極，支出無預算或超預算，對經濟業務會計科目處理隨便；第三，資產不盤點，不對賬，和單位行政賬上的資產理不清；第四，不與時俱進，喜歡按照老的、其他單位的做法去開展工作等等。

（三）一些基層工會經審委員會形同虛設

作為工會會員大會或會員代表大會民主選舉產生的基層經審委員會，是代表會員對基層工會及其所屬單位經費收支和資產管理的真實性、完整性、效益性進行審查監督的組織。但一些經審人員本身業務水平就不高，加上不認真學習和貫徹執行上級文件規定，平時與工會財務、行政財務、內審機構、人事等相關機構缺乏必要的聯系，形同虛設，沒有起到監督作用，這就會直接或間接導致基層工會經費管理存在漏洞，給“有心人”可乘之機。

三、企業工會保障體系的完善途徑

（一）認真做好工會工作中的規劃審核和交接工作

對工會組織建設實踐進行規劃是后期進一步發展的基礎，也只有做好工會組織建設實踐的規劃并且保證與相關人員準確對接，才能為工會建設的保駕護航。相關規劃應該提前做好完備的準備，但是在必要條件下也必須及時根據實際情況進行科學的修改，讓整個工會組織建設實踐能在合理的指揮下進行。有部分工會人員在利益的面前，放棄合理的方案設計，或者因為能力的不足而無法達到工會實踐的相關要求。因此，還需要專門的人員負責監督和修改，并及時記錄更改，集眾人之智慧。

（二）明確工會干部的核心職能

工會干部作為保障體系運營的領導者，其主觀意識代表著工會的發展方向。為此，管理人員需具備領導能力、組織能力、協調能力、創新能力、實施能力等，以保證各項決策信息的建立與實施可圍繞基層員工進行開展，進而提升工會保障體系在企業發展架構中的權重比。管理干部在崗位工作中，應自覺遵守黨章黨規，確保每一項工作職能均圍繞基層開展，以提升運營模式與員工發展模式的契合度，使工作形式更貼近于民眾生活。同時，管理人員應將自身定位到員工群體中，做到事事為民眾所考慮，堅決維護民眾自身的利益，并應對基層員工的工作特性、生活特性進行分析，在部分言論敘述過程中，應做到言而有據，以此來在員工群體中樹立自身的接受力。管理人員在行使監督權力時，自身應具備相應的責任感，通過企業責任、員工責任來制定相應的工作計劃，確保企業可與員工個人形成一個有機整體，令員工在潛意識里形成認可行為。在對資金體系進行監管時，工會作為一項獨立的運營體制，管理人員應做到制度分化、管理分化、實施分化，確保企業運營行為不會影響到工會的運行體系，在工會內控管理過程中，應做到勤問、敢問、會問，通過實時溝通，來了解基層員工的需求，然后在通過制定相應的方案來解決員工體系的發展問題。

（三）加強工會自身建設

工會保障體系建設主要是以領導班子、規章制度等為主。在領導班子建設過程中，應避免重理論輕實踐現象的發生，在任務實施過程中，應將實踐立足于理論之上，通過現階段面臨的問題進行實際分析，并對各類潛在問題進行挖掘。同時，領導自身應具備足夠的職業素養，在問題處理過程中應起到協調作用，并做到時時刻刻為員工考慮。

四、結語

加強基層工會組織建設是一項長期而艱巨的任務，需要國家政策、上級工會及高層領導的大力支持，為基層員工與企業提供對接平臺，同時也為員工基本權益提供保障機制，為企業穩態運行打下堅實基礎。