煤炭企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理探索及實(shí)踐

王宏剛 七臺(tái)河礦業(yè)精煤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司機(jī)電總廠

一、煤企內(nèi)部實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化管理的重要作用

隨著社會(huì)不斷重視節(jié)能環(huán)保，煤炭業(yè)發(fā)展形勢(shì)存在一定的壓力，煤炭產(chǎn)品遠(yuǎn)超出社會(huì)實(shí)際需求導(dǎo)致售價(jià)逐漸降低，表現(xiàn)出較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。所以，新型經(jīng)營管理模式的構(gòu)建是亟需解決的主要問題，力爭(zhēng)降低生產(chǎn)成本到最低程度，基于此在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中確保企業(yè)地位。將經(jīng)濟(jì)核算單位逐漸減小，由基于職能管理向基于流程管理的優(yōu)化提供指導(dǎo)性作用，產(chǎn)生了良好成效，不僅使企業(yè)利潤得到有效提升，也使企業(yè)職工工作積極性得到有效調(diào)動(dòng)。

二、煤企內(nèi)部市場(chǎng)化管理體系

（一）構(gòu)建相關(guān)制度并不斷完善

市場(chǎng)化運(yùn)行離不開制度體系的重要保障作用，對(duì)市場(chǎng)化要求分析，在管理及考核方面制定具有可操作性的制度，并在應(yīng)用中不斷完善，為市場(chǎng)化運(yùn)作創(chuàng)造有利條件。

（二）價(jià)格體制的構(gòu)建應(yīng)規(guī)范，對(duì)價(jià)格體系進(jìn)行優(yōu)化

內(nèi)部市場(chǎng)化的內(nèi)涵主要是基于價(jià)格體系，以各項(xiàng)定額為基礎(chǔ)。通常情況下，主要分為產(chǎn)品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格，前者是指產(chǎn)品屬性，后者是指企業(yè)內(nèi)部往來核算，在內(nèi)部市場(chǎng)主體之間達(dá)成一致的交易價(jià)格。煤炭企業(yè)采用內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式后，根據(jù)單項(xiàng)定額形成租賃、人工及材料等各項(xiàng)單項(xiàng)定額，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)逐層對(duì)生產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行分解，基于經(jīng)營目標(biāo)的完成，將相應(yīng)成本扣除得到人工單價(jià)。服務(wù)價(jià)格不僅由煤炭企業(yè)進(jìn)行確定，還可由各主體進(jìn)行確定。由于涉及較多的工程量，多樣化的形式，全部確定只有較小概率。

（三）梳理管理流程，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行劃分

內(nèi)部市場(chǎng)化管理應(yīng)嚴(yán)格按照市場(chǎng)化要求，對(duì)市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行深入研究，使管理整個(gè)過程更加規(guī)范，若有對(duì)市場(chǎng)化管理不利的部門可進(jìn)行重組。煤礦應(yīng)對(duì)其所屬部門進(jìn)行合理劃分，根據(jù)市場(chǎng)化需求建立市場(chǎng)主體，并調(diào)整體制、相應(yīng)流程及人員。將市場(chǎng)主體和管理部門有所區(qū)分，使管理經(jīng)營指標(biāo)保持一致。

（四）建立班組核算的結(jié)算體系

建立價(jià)格體系后，需要繼續(xù)建立結(jié)算體系。對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行分析，采取垂直和鏈?zhǔn)絻煞N結(jié)算方式形成產(chǎn)品實(shí)體，各市場(chǎng)主體間的機(jī)修、礦車等服務(wù)進(jìn)行結(jié)算被稱為鏈?zhǔn)浇Y(jié)算。根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃，月末部門管理小組對(duì)下月預(yù)算進(jìn)行合理制定，并將指標(biāo)逐層進(jìn)行分解，每日對(duì)入賬小班的進(jìn)尺、使用材料情況及產(chǎn)量等進(jìn)行詳細(xì)記錄，根據(jù)制定的標(biāo)準(zhǔn)10天核算收支，根據(jù)具體核算結(jié)果統(tǒng)計(jì)月收入情況。

三、煤炭企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化初期的常見問題

一是在開始實(shí)行時(shí)，煤礦內(nèi)部市場(chǎng)化應(yīng)核算大部分?jǐn)?shù)據(jù)，并要求相關(guān)人員具有較高的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。核算人員不只是具有較高文化程度，可對(duì)計(jì)算機(jī)熟練使用，熟悉區(qū)隊(duì)工作流程。二是較高的綜合價(jià)容易導(dǎo)致較大的結(jié)算價(jià)格產(chǎn)生一定程度的變化。三是采用基于管理部門為核心的行政核算制。通常月底完成核算加平衡工作，盡管工作量較多但對(duì)賬務(wù)統(tǒng)計(jì)方法不夠熟悉，市場(chǎng)化是指導(dǎo)個(gè)人、班組及區(qū)隊(duì)進(jìn)行算賬，實(shí)行具有較多的困難，但相關(guān)準(zhǔn)備應(yīng)做好。針對(duì)煤礦企業(yè)建立市場(chǎng)核算體系，相對(duì)較弱的市場(chǎng)核算能力，起初因一些人員的綜合素質(zhì)之間存在不一致的問題，對(duì)采用的內(nèi)部市場(chǎng)化管理還需要一段時(shí)間的適應(yīng)，不僅要將培訓(xùn)做好，還要深入理解其深刻內(nèi)涵并提高認(rèn)識(shí)程度。

四、內(nèi)部市場(chǎng)化的實(shí)施效果

一是勞動(dòng)效率明顯提高。近年來煤企逐年提升機(jī)械化生產(chǎn)水平，與以前相比，現(xiàn)代化礦井人員已縮減很多，由一個(gè)人對(duì)很多后勤部門進(jìn)行管理，各項(xiàng)資源利用率明顯提高。二是干部職工觀念產(chǎn)生了明顯變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制引入后，干部職工利益與企業(yè)效益建立其緊密關(guān)系，提高了工作主動(dòng)性。三是成本費(fèi)用明顯降低。企業(yè)管理目標(biāo)是使其利潤得到有效提升，生產(chǎn)成本對(duì)于煤企利潤具有較大影響。市場(chǎng)主體采取內(nèi)部市場(chǎng)化管理方式后，在生產(chǎn)經(jīng)營中不再無視各項(xiàng)費(fèi)用，主動(dòng)將其視為各自費(fèi)用進(jìn)行管理，使成本得到最大程度的節(jié)約，資金利用率明顯提高，使煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境更好。四是不斷變化的分配方式。內(nèi)部市場(chǎng)雙方在市場(chǎng)化機(jī)制下具有水平相當(dāng)?shù)睦妫^為公平的利益分配，由于分配機(jī)制對(duì)生產(chǎn)一線有所側(cè)重，提高了采掘主導(dǎo)工序地位，使利益對(duì)等原則得到充分體現(xiàn)。生產(chǎn)企業(yè)將向服務(wù)部門支付相應(yīng)報(bào)酬后，主要工作環(huán)節(jié)向輔助環(huán)節(jié)支付相應(yīng)報(bào)酬，使收入分配存在的差異得到妥善處理，有效杜絕產(chǎn)生影響企業(yè)正常發(fā)展的各類問題，使一線員工更加團(tuán)結(jié)并提高其歸屬感，為煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮十分積極的作用。

五、結(jié)語

綜上所述，內(nèi)部市場(chǎng)化是煤企管理中一種比較有效的經(jīng)營管理方式，是將市場(chǎng)建立在企業(yè)內(nèi)部，由基于職能中心替代基于流程中心的一種具有導(dǎo)向性的重要形式。通過對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的深入研究，深入分析了內(nèi)部市場(chǎng)化管理中的常見問題，結(jié)合實(shí)踐探討了幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略。對(duì)于煤企內(nèi)部市場(chǎng)化管理體系科學(xué)合理的構(gòu)建，使其管理成效有效提升等方面發(fā)揮非常重要的作用。