提升電力企業(yè)法律事務(wù)管理效能的思考

秦崢崢 國網(wǎng)重慶市電力公司綜合服務(wù)中心

一、法律事務(wù)管理的重要性

（一）企業(yè)積極參與國際競爭的前提

國有企業(yè)規(guī)模較大，其生產(chǎn)經(jīng)營狀況與國計民生息息相關(guān)。此外，隨著市場競爭格局的多元化，外資企業(yè)、合資企業(yè)、民營企業(yè)等經(jīng)濟(jì)形式不斷涌現(xiàn)，國有企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中勢必會與上述類型的企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來，也必然會面臨諸多法律問題。企業(yè)在設(shè)立、投融資、運(yùn)營、財務(wù)管理等方面必然涉及法律問題，只有知法懂法、充分運(yùn)用法律武器，才能降低風(fēng)險，保證企業(yè)資金、市場份額、利潤水平、品牌信譽(yù)、合法權(quán)益等不受侵害，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，企業(yè)只有不斷加強(qiáng)法務(wù)管理才能在市場經(jīng)濟(jì)中脫穎而出。此外，發(fā)達(dá)國家普遍對法律重視程度較高，企業(yè)為在經(jīng)濟(jì)全球化中積極有效參與國際合作，保證自身利益，就必須不斷提高法律事務(wù)管理水平。

（二）法律自身發(fā)展的需要

法律是具有社會屬性的制度規(guī)范體系，法律規(guī)章眾多，且法律體系的完善必須根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際適當(dāng)增減，企業(yè)發(fā)展所依賴的規(guī)章制度必須根據(jù)現(xiàn)行法律進(jìn)行修改和調(diào)整，可見，法律與企業(yè)發(fā)展實(shí)際只有不斷調(diào)整，才能共同進(jìn)步。

二、電力企業(yè)法律事務(wù)管理現(xiàn)狀

隨著國家相關(guān)政策的不斷完善，電力企業(yè)與國家的關(guān)系逐步理順，發(fā)展速度日漸加快，但法律事務(wù)管理卻始終落后于企業(yè)自身發(fā)展。部分電力企業(yè)法律維權(quán)意識缺失，企業(yè)內(nèi)部也未建立法律管理相關(guān)機(jī)構(gòu)，缺少專業(yè)的法務(wù)人員。電力企業(yè)在重大決策面前也并未對必要的法律事務(wù)給予足夠重視，僅將法務(wù)視為單一的法律訴訟。當(dāng)面臨法務(wù)糾紛時，往往臨時聘請律師采取事后補(bǔ)救措施，而非事前進(jìn)行法務(wù)籌劃，導(dǎo)致電力企業(yè)自身合法權(quán)益無法得到保障。

部分電力企業(yè)重大決策方面，法務(wù)部門缺乏話語權(quán)，甚至被排除決策商議體系之外，無法發(fā)揮企業(yè)重大決策把關(guān)、論證及審核方面的重要作用，導(dǎo)致本可事前防范的法務(wù)風(fēng)險成為事實(shí)。一旦真正引發(fā)法律糾紛，進(jìn)入訴訟階段，事態(tài)也變得更加嚴(yán)重和復(fù)雜，法務(wù)部門因無法充分掌握事情發(fā)展的來龍去脈而失去最佳的證據(jù)采集時間，勝訴的可能性大大降低。總之，電力企業(yè)法律事務(wù)管理工作的后置化嚴(yán)重影響到企業(yè)法務(wù)部門職能的正常發(fā)揮以及電力企業(yè)自身法律事務(wù)管理的正常發(fā)展。

三、提高電力企業(yè)法律事務(wù)管理效能的解決對策

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)

在企業(yè)運(yùn)營管理中，必須加強(qiáng)對法律法規(guī)制度的完善，從法律層面上提高管理層對法律事務(wù)工作的重視程度。在大部分的電力企業(yè)中，管理層大多都有一定程度上的法律意識。但僅僅是認(rèn)識還不夠，還要足夠的重視，加強(qiáng)對風(fēng)險的抵御能力。所以，要盡快完善對基層法律事務(wù)的建設(shè)，同時要加強(qiáng)對企業(yè)員工的工作指導(dǎo)，提升企業(yè)員工對法律工作的重視程度。通過增強(qiáng)對法律事務(wù)的意識，不斷提高企業(yè)管理水平。完善相關(guān)的法律事務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)，改善電力企業(yè)在管理當(dāng)中所面臨的法律管理水平高低不同的情況，使得法律工作逐漸走向正規(guī)化和高效化。同時加強(qiáng)對電力企業(yè)的法律事務(wù)管控力，及時顯現(xiàn)出法律工作中存在的問題，并采取有針對性的措施合理調(diào)整，進(jìn)而促進(jìn)電力企業(yè)法務(wù)工作的完善化和合理化，提升電力企業(yè)的社會誠信度。

（二）明確電力企業(yè)治理方向

電力企業(yè)法律事務(wù)在實(shí)際管理中要根據(jù)企業(yè)的中心工作開展，把握工作內(nèi)容和重點(diǎn)。并根據(jù)實(shí)際情況加入相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，提升企業(yè)對規(guī)章制度、法律合同等與企業(yè)經(jīng)營息息相關(guān)，并且容易導(dǎo)致法律爭議問題的審核效率。確保電力企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目在沒有得到法律批準(zhǔn)的前提下不開展，企業(yè)相關(guān)制度在未得到法律認(rèn)可情況下不出臺，從而完善電力企業(yè)內(nèi)部控制制度。電力企業(yè)的法律事務(wù)工作，不僅要控制風(fēng)險，還要處理好相關(guān)訴訟案件，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理過程中所要達(dá)到的目標(biāo)。相關(guān)的法務(wù)人員，要納入企業(yè)的管理過程中去。企業(yè)的一些重要會議、一些重大談判事項(xiàng)，都要有相關(guān)法務(wù)工作者的參與。以確保法務(wù)工作者可以及時有效的參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，對在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，可以及時有效的做到早知曉、早預(yù)防、早處理。法律事務(wù)工作者不僅要對企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行把關(guān)，還要在企業(yè)的規(guī)章制度建設(shè)上做好工作，對可能涉及違法的工作要敢于說“不”。要將相關(guān)的法律宣傳工作融合到企業(yè)管理的各個方面，積極倡導(dǎo)誠信的經(jīng)營理念，提升企業(yè)管理層的法律意識，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）組建專業(yè)的法律團(tuán)隊(duì)

（1）需要隨時保持一顆學(xué)習(xí)的心態(tài)，通過不斷的學(xué)習(xí)提升自身的綜合素質(zhì)。（2）加強(qiáng)工作意識，以最飽滿的工作熱情和最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，投身于法律事務(wù)工作中。（3）樹立使命感和責(zé)任感，把提升企業(yè)的法律意識作為自己的工作重點(diǎn)和努力方向。（4）要做全面型人才，不僅要懂得法律方面專業(yè)知識，更要懂得外語和管理方面知識。同時，在電力企業(yè)中，不僅要重視法律工作者的專業(yè)技能，還要注重思想方面的培養(yǎng)。防止部分法律工作者故步自封，不求創(chuàng)新思想的出現(xiàn)。因此企業(yè)法務(wù)管理人員，要加強(qiáng)相關(guān)法律工作者思想方面的建設(shè)。使法律工作者通過自身不斷努力，不僅專業(yè)素質(zhì)過硬，思想方面同樣過硬。

四、結(jié)束語

電力企業(yè)的快速發(fā)展，使得相關(guān)法律管理工作也越來越受到重視。通過完善的法律管理制度，可以有效避免電力企業(yè)面臨相關(guān)的糾紛，降低電力企業(yè)因訴訟案件而造成的損失，維護(hù)了電力企業(yè)的合法權(quán)益。因此，在日常企業(yè)管理中，要加強(qiáng)對法律工作的重視，加強(qiáng)對企業(yè)法務(wù)工作隊(duì)伍的建設(shè)，為電力企業(yè)的快速發(fā)展保駕護(hù)航。