新個稅改革專項附加扣除重點難點問題探析

于松 國網山東省電力公司威海市文登區供電公司

專項附加扣除是影響新個稅改革質量的重要因素，實現對新個稅改革工作重點和難點的分析，可以為稅務工作的全面優化創新提供理想條件。因此，實現對新個稅改革專項附加扣除情況的研究分析，是很多稅務工作者重點關注的問題。

一、新個稅改革專項附加扣除重點難點問題

（一）專項附加扣除總結評價機制不夠成熟

實現總結評價機制的創新處理可以為專項附加扣除方案的調整創新提供更加有力的支持。但從現有的總結評價機制建設情況來看，部分稅務部門并未按照定期總結的方式實現對專項附加扣除情況的全面統計，現有扣除行為的優劣性分析水平較差，無法在專項附加扣除問題應對策略建設的過程中，提升基礎性工作的針對性，也使得新個稅改革相關工作的突出價值無法得到體現。部分專項附加扣除方案的設計對于申報材料的相關鑒別工作缺乏有效的關注，扣除關系未能得到全面理清，導致稅務事項的辨別機制無法獲得成熟的構建，難以體現出總結評價機制的突出價值。部分專項附加扣除總結評價機制的建設對于新個稅改革相關工作的扣除效率缺乏足夠關注，未能按照宏觀調控相關工作的運行特征實現對新個稅改革相關工作功能的完整識別，導致專項附加扣除方案的建設無法在充分對接民生基礎性事務過程中，實現對個稅改革工作的積極影響。

（二）新個稅改革配套方案不夠完善

個稅改革配套機制在建設過程中，部分稅務工作者對于社會層面所受到的影響缺乏完整的總計額，導致新個稅改革相關影響的分析判斷不夠明確，無法在配套機制創新方面成分適應新個稅改革舉措的推進需要，也使得相關配套方案的建設難以明確具體需求。部分稅務工作人員對于新個稅改革的相關內容考察研究存在不足，對于個稅改革相關舉措的內涵特征缺乏完整的研究，導致新個稅改革相關工作在實施的過程中，無法在業務運行效率和基礎性業務能力建設方面取得積極成效，也使得專項附加扣除業務的價值難以得到突出體現。部分稅務工作者對于新個稅改革配套方案的運轉情況考察研究不夠全面，尤其對于影響稅務工作開展質量的各方面因素創新存在不足，無法在信息技術等有利條件的引進應用方面占據有利地位，無法保證新個稅改革配套方案的全面有效貫徹。部分稅務工作者雖然進行了改革配套機制的完善，但對于影響稅務工作效率的因素缺乏深入研究，導致電子信息工作平臺的建設過程中，無法結合新個稅改革戰略的具體內容實現對相關配套機制價值的精準識別，不利于新個稅改革相關舉措的完整落實。

二、新個稅改革專項附加扣除重點難點問題改進策略

（一）提升專項附加扣除總結評價機制成熟度

要從稅務局工作的角度出發，對企業在新個稅改革過程中所受影響進行總結，使專項附加扣除總結評價機制的構建可以與企業的發展需求相適應，更加完整的契合新個稅改革工作的實施需要，為稅務工作者充分適應新個稅改革相關政策推進需要提供幫助。稅務工作者一定要對新個稅改革過程中，專項附加扣除情況的復雜性具備足夠關注，并保證相應監管性質的工作可以借此具備利的運行條件，為專項附加扣除方案的創新提供更加有力的保障。一定要加強對稅務機構常規工作運行特征的研究，尤其要對專項扣除性質工作的評價機制所具備的應用優勢加以總結，使滿足新個稅改革相關需求的舉措能夠借此得到優化，更加成熟的適應專項附加扣除工作的運行需要。在制定總結評價相關工作的具體運轉策略過程中，務必加強對新個稅改革相關基礎性工作缺陷的研究分析，尤其要對專項附加相關舉措的針對性進行考察分析，使申報材料的鑒別和扣除關系的梳理可以獲得正確的引導，為稅務事項的更好辨別提供有力支持。總結評價機制的構建一定要將新個稅改革的發展變化趨勢作為重點因素進行研究，尤其要對專項附加扣除相關事項進行成熟應用，使新個稅改革相關效率可以得到優化調整。

（二）提升新個稅改革配套方案的完善程度

稅務專業人員在制定專項附加扣除相關問題應對方案的過程中，務必將新個稅改革的復雜性研究作為主要工作進行定位，使改革配套方案的建設可以上升至戰略高度，確保新個稅改革推進過程中的配套資源供給工作得到全面優化處置，并未專項附加扣除策略的創新改進提供更加完整的支持。要根據新個稅改革工作的推進特點，對配套機制建設所需條件進行總結，尤其要對關系到國計民生的各項工作內容進行考察創新，為新個稅改革配套機制的創新改進提供更加充足的保障。稅務工作人員需要結合本單位的實際情況，對新個稅改革工作的具體內容進行探索研究，并保證稅務工作人員的培訓活動可以得到改進，確保符合專項附加扣除工作處置需求的舉措能夠得到合理處置，為新個稅改革配套機制的探索提供更加充足的保障。稅務人員還需要對新個稅改革的內容涵蓋情況具備足夠重視，為信息技術的應用提供更加具體的指引。

三、結論

創新新個稅改革工作方案有助于稅務工作的全面完整創新。在當前專項附加扣除相關工作的實施比例逐步提高的情況下，新個稅改革的作用很大程度上凸顯出來，因此，對新個稅改革專項附加扣除的重點和難點加以研究，并制定相關問題的改進策略，對提升新個稅改革工作的綜合性開展質量，具有重要積極意義。