論服務業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略性地位

楊超 山東高速物資集團有限公司

隨著對開放的不斷發(fā)展，國內(nèi)的經(jīng)濟水平已經(jīng)取得了可觀的成績，但并不能保證未來也能取得同樣的發(fā)展成就。不同的經(jīng)濟發(fā)展階段都面臨著獨有的機遇和挑戰(zhàn)，對此，要改革現(xiàn)有的市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)服務業(yè)的自由化，提升服務業(yè)的增長產(chǎn)值，以國內(nèi)的服務業(yè)需求為主要經(jīng)濟發(fā)展切入點，減少服務業(yè)的“滯脹”行為，放慢總需求的增長速度，使得服務業(yè)消費指數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)定的增長趨勢。

一、服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的基本情況

（一）整體水平較差

國內(nèi)服務業(yè)行業(yè)發(fā)展具有非常久的歷史，但是整體發(fā)展水平較差，服務業(yè)中的傳統(tǒng)服務業(yè)的權重比例較高。在經(jīng)濟的不斷發(fā)展中，國內(nèi)的人口逐年增多，但高素質(zhì)的管理人才依舊缺少，部分服務行業(yè)所招收和配置的人員都是體力勞動者。國內(nèi)在近幾年對服務行業(yè)十分重視，特別是新興服務行業(yè)，例如網(wǎng)絡服務、電信服務以及通訊服務，該種類型的服務行業(yè)投入大量的人力、物力以及精力，但與其他國家相比依舊存在著較大差距，二者之間的發(fā)展空間很大。隨著全球貿(mào)易的不斷拓展，保險、金融、咨詢等知識型服務行業(yè)在國內(nèi)外受到了專家學者的認可以及重視，但在國內(nèi)僅僅是處于初級發(fā)展階段，國內(nèi)的服務行業(yè)水平較低，還需要時間對其進行完善和改進。國內(nèi)的服務行業(yè)發(fā)展一直沒有趕上較好的時機，在改革開放之后相對有較好的機遇，但是并不受社會各界的重視，政府也沒有對應的扶持性政策，使得第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直屬于比較坎坷的狀態(tài)，其發(fā)展的整體性水平差，并沒有專業(yè)人士首先提出，與國際中其他國家之間的接軌也比較晚，只能夠在探索過程中不斷進行自主研究，故依舊受到外在不可控性的因素影響較大，需要各界重視起來再對其進行優(yōu)化改革。

（二）區(qū)域化發(fā)展勢明顯

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的服務業(yè)發(fā)展開始呈現(xiàn)區(qū)域差異，尤其是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與經(jīng)濟滯后地區(qū)的服務業(yè)質(zhì)量已經(jīng)形成了鮮明的對比，區(qū)域之間經(jīng)濟差異趨勢愈加明顯。國內(nèi)東部沿海地區(qū)城市經(jīng)濟發(fā)展水平高，服務行業(yè)數(shù)量明顯增多，行業(yè)收入與資金投入已經(jīng)形成了正向比對關系。但中西部等經(jīng)濟落后地區(qū)服務行業(yè)數(shù)量較少，發(fā)展規(guī)模較為滯后，大部分的商業(yè)服務企業(yè)不愿意到該區(qū)域進行開辦企業(yè)或是子公司，區(qū)域之間的服務行業(yè)的地域性差異逐步擴大。東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)會吸引大量的服務型人才涌入，高素質(zhì)的人才給經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)帶來了專業(yè)性的知識、技能以及服務體系，直接推動了服務企業(yè)的長期發(fā)展。例如，保險、通信、金融等行業(yè)中的企業(yè)家人才都希望在東部沿海地區(qū)獲得發(fā)展機遇，也對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、人員就業(yè)具備帶動性。而中西部地區(qū)由于經(jīng)濟十分滯后，人們的思想已經(jīng)意識受傳統(tǒng)觀念的局限性強，不能吸引企業(yè)自主投資，招商引資問題直接限制住了中西部服務企業(yè)的發(fā)展，導致了區(qū)域之間的服務行業(yè)發(fā)展差異性大。

二、以服務業(yè)為基點的國民經(jīng)濟發(fā)展舉措

（一）完善企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構

在服務業(yè)的發(fā)展過程中，國家需要加強對新興行業(yè)的企業(yè)重視度，幫助企業(yè)引進新思想以及新理念，不斷激活服務行業(yè)中的企業(yè)活力，從而不斷的提高企業(yè)的社會經(jīng)濟效益，解決當?shù)厣鐣后w就業(yè)困難情況，為就業(yè)難的人員提供從業(yè)機會，提高區(qū)域所屬人員對于服務行業(yè)的認可度以及歸屬感。服務業(yè)的發(fā)展水平提高表明行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品價值得到改進，金融機構的技術得到創(chuàng)新，可進一步的創(chuàng)建高質(zhì)量的企業(yè)。國內(nèi)大多數(shù)的中國資金都是被放置于傳統(tǒng)行業(yè)中，對此，可呼吁相關人群將資金投資于新興企業(yè)中，壯大服務行業(yè)的規(guī)模，為區(qū)域人群提供更多高質(zhì)量的就業(yè)機會。服務性行業(yè)的變革要引入部分勞動力進行自主就業(yè)，進行產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和調(diào)整，吸納更多其他行業(yè)精英轉(zhuǎn)入服務業(yè)進行就業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中，需要做好市場調(diào)研工作，明確當前比較熱門的產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)，并向這方面靠攏。對產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整時，需要將不同行業(yè)中的要素進行綜合分析，例如人力資源、組織架構、企業(yè)經(jīng)驗模式、市場競爭等情況，做好可行性分析報告，并制定執(zhí)行策略。

（二）覆蓋大范圍國內(nèi)市場

在服務業(yè)的發(fā)展過程中，服務業(yè)存續(xù)于各行各業(yè)中，需要不斷的拓寬經(jīng)濟發(fā)展范圍以及管理寬度，從橫向與縱向兩個方面提升國民經(jīng)濟發(fā)展水平。若是中國經(jīng)濟沒有一體化管理標準，行業(yè)的管控體系缺失，根本就無法提升社會主義市場經(jīng)濟下的企業(yè)運轉(zhuǎn)效率，對于運輸、通訊、物流管理等行業(yè)只會加劇人員的流動性以及資金短缺問題。因此國家需要出臺了相關的扶持性政策，例如，西部大開發(fā)政策、中西部發(fā)展政策等，使得國內(nèi)落后地區(qū)可與發(fā)達地區(qū)互相交流，共享東部發(fā)達地區(qū)所帶來的資源以及經(jīng)濟效益，但戰(zhàn)略是否成功與國內(nèi)服務行業(yè)的實際運轉(zhuǎn)存在較大的聯(lián)系。各級高校更加需要以社會發(fā)展實際為主，培養(yǎng)出高級的管理人才，將國內(nèi)的成功技術成果運用到行業(yè)的發(fā)展中，引進新管理經(jīng)驗和投入大量資金，發(fā)展金融服務行業(yè)以及知識型服務行業(yè)。

（三）加強國際競爭優(yōu)勢

服務行業(yè)的發(fā)展過程中，由于國內(nèi)服務行業(yè)走出國際的時間短，在國際舞臺的競爭中并沒有優(yōu)勢。企業(yè)想要在國際市場中占據(jù)一席之地，可以國內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)作為主要切入點。以近幾年的服務行業(yè)發(fā)展趨勢來看，其包含了衣、食、住、行、基礎設施以及金融咨詢等行業(yè)。對此，可將服務行業(yè)作為主推行業(yè)并不斷進行革新，給服務行業(yè)的發(fā)展提供新的平臺，提高服務業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的主體性地位。在國際市場競爭中，需要根據(jù)實際情況以當?shù)氐膰H競爭為主，盡可能的在服務業(yè)進入國際市場中做好對國際市場的研究，將近幾年的數(shù)據(jù)拿到手，并聘請專業(yè)的金融管理者對數(shù)據(jù)進行分析，明確國內(nèi)的服務企業(yè)進入該種市場具備多大的成功概率，是否存在失敗可能性，使得工作開展具備時效性。在此期間，需要根據(jù)實際情況幫助國內(nèi)企業(yè)引進外資、外國技術以及管理人員，增強服務業(yè)中的不同企業(yè)的實力之后再進行自主決定是否進軍國際市場，減少一些產(chǎn)業(yè)過剩以及投資過剩情況，不能夠僅僅依靠國有經(jīng)濟中存在的小規(guī)模經(jīng)濟效益作為依靠依據(jù)，對此，需要明確國內(nèi)市場與國際市場之間的差異，盡可能的利用該種市場進行自身戰(zhàn)略的調(diào)整，減少國際性的反國際性貿(mào)易問題的出現(xiàn)，增進不同國家之間貿(mào)易的相對公平性。

（四）激活企業(yè)投資規(guī)模

在服務業(yè)的發(fā)展過程中，要注重對于生產(chǎn)型企業(yè)的投資資金規(guī)模，激活該類企業(yè)的發(fā)展活力，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，緩解國內(nèi)的群眾就業(yè)壓力，減輕社會群體下崗對社會穩(wěn)定造成的負面影響。在服務業(yè)的長期發(fā)展過程中，要提高人才培訓機制，投入更多的資金，增強企業(yè)的技術革新，提升工業(yè)產(chǎn)品的附加值，使工業(yè)產(chǎn)品在社會市場中有更強的優(yōu)勢。一般來說，金融服務行業(yè)需要配備較強的資金體量，但國內(nèi)存款基本上將資金放置于實體行業(yè)中，外部資金較少，要是需要將金融機構的資金投向新興的服務行業(yè)，概率較小。在經(jīng)濟發(fā)展全球化的背景下，政府鼓勵私人風險資本投資的政策制定勢在必行，發(fā)展資本主義銀行服務行業(yè)也刻不容緩。就以農(nóng)業(yè)來說，其屬于第一產(chǎn)業(yè)，對于國內(nèi)就業(yè)壓力緩解以及投資能力管控具有較大影響，要花費過多的時間進行結構調(diào)整以及技術升級，但是若是想要依靠其進行勞動力吸引，要著重的重視服務業(yè)的重要性，以其作為吸引更多的社會勞動力的行業(yè)，減輕中國的就業(yè)壓力，使得多數(shù)人不會因為無法吃上飯而被餓死在中國的大街小巷中。

（五）轉(zhuǎn)變政府職能

在服務業(yè)的發(fā)展過程中，服務行業(yè)在國民經(jīng)濟中具有十分重要的地位，在經(jīng)濟發(fā)展過程中應該要著重重視，特別是以下行業(yè)：物流業(yè)、通信金融服務業(yè)、計算機軟件服務業(yè)、會計與法律服務業(yè)、教育人才培訓服務業(yè)等。該類行業(yè)都屬于知識密集型的服務行業(yè)，比較注重于人力資源培養(yǎng)以及技術培訓，可進一步的為國家發(fā)展培育出高素質(zhì)人才。雖然不同服務行業(yè)的特點各具優(yōu)劣，但是不同的市場對于“如何定位政府對服務業(yè)的管控職能，將其作為一個商業(yè)實體經(jīng)濟自主管理”的該類話題，已經(jīng)成為政府首要解決的問題。因此政府長時間以來，都是通過國有企業(yè)向服務行業(yè)進行自主管控，使服務行業(yè)在強的市場競爭壓力中依舊可按照自己的運轉(zhuǎn)方式進行運營。在經(jīng)濟自由化以改革開放政策的不斷推進過程中，服務行業(yè)缺乏競爭力，自身的服務質(zhì)量以及運行效率偏低，對此，要轉(zhuǎn)變政府的職能，將政府從直接管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟關系協(xié)調(diào)者，盡可能的允許民間投資者進入服務行業(yè)市場，轉(zhuǎn)變政府的發(fā)展職能，應用服務業(yè)相關管理體系以及現(xiàn)實實際情況對服務行業(yè)的管控進行自主調(diào)整，保證服務改革計劃的順利開展。

三、結束語

綜上所述，新階段國家越來越重視服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要性地位。為了進一步的提升服務行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，要發(fā)揮國家政府的職能管控作用，將服務業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷將其服務范疇擴展，增強對該類行業(yè)的管理，提高經(jīng)濟發(fā)展水平，助推國民經(jīng)濟實力的上升，重新審視服務行業(yè)的發(fā)展方向以及前景，制定針對性的管控措施，使其能夠快速的融入與國民經(jīng)濟發(fā)展中。