淺談專用線施工與行車安全管理

許秋生

（陜西陜煤黃陵礦業有限公司鐵路運輸公司，陜西 延安 727307）

黃陵礦區鐵路專用線接軌于西延鐵路黃陵站，總運營里程47.3km，設計運力為1800萬噸/年，歷年最高運量1519萬噸。目前, 隨著鐵路專用線運量不斷增加，對線路、行車設備進行施工、維修、保養改善線路質量尤為重要。由于施工部門、施工地點多，施工條件復雜多樣，特別是對直接影響行車的設備施工，如道岔、閉塞設備、聯鎖設備、信號設備施工，易產生不安全因素及突發事件，處理不當會發生安全事故，如何在施工條件下既保證施工安全又保證行車安全，是當前鐵路專用線需要研究的課題。

1 施工條件下的行車調度組織

1.1 加強施工前期的準備工作

行車調度人員應根據施工計劃調整車流，把施工前期工作做好，保證各有關部門的工作在調度統一指揮下按計劃、按步驟進行施工準備工作，為施工條件下的行車安全打好基礎。行車調度人員應正確處理行車與施工之間的關系，合理安排施工和行車工作，應充分認識到各項施工是鐵路運輸工作的組成部分，是提高鐵路運能和效率、保證鐵路行車安全的必要工作。

1.2 規范施工調度命令的下達

運輸管理部門應加強調度命令發布的監管，建立嚴格的考核管理制度，檢查監督調度命令發布質量，及時糾正出現的錯誤和漏洞。準許施工的調度命令，應向所有關人員發布內容明確的書面調度命令。書寫調度命令內容、受令處所必須正確、完整、清晰，受令人必須齊全。不得以口頭形式指示，已經同意的施工單位的施工時，不得隨意擅自變更計劃，更不準向施工地點或區間放行列車。

1.3 提高非正常情況的應急處置能力

運輸管理部門應編制調度應急處置預案、調度應急處置手冊，明確處置辦法、流程、重點環節卡控，加強調度人員在施工、突發事件等非正常情況下的應急處置能力，強化調度安全基礎工作，把損失及危害降到最低程度。

2 站內施工條件下的行車安全管理

2.1 站內日常檢修、維修前后的行車安全

當信號、聯鎖、閉塞設備發生突發故障，通知工電務進行故障排查處理、站場道岔、線路等進行日常維修施工時，車站值班員要嚴格按遵守《技規》、《行規》、《站細》等規章的規定進行作業，應及時向列車調度員匯報、通知車站值班干部上崗監控，通知車站人員現場檢查確認。 登記《行車設備檢查登記簿》,通知電務、工務部門處理。設備故障恢復，車站值班員根據電務、工務部門的銷記進行作業。.設備故障暫時無法恢復，具備放行列車條件時，車站值班員根據電務、工務部門簽認的行車條件組織行車。施工檢修完畢，施工檢修單位領導人親自或派員在員提出施工請求的車站辦理銷記手續，并通過車站值班員向列車調度員提出設備使用的請求，列車調度員應在確認施工的線路或設備已可以正常投入或恢復使用后，再向車站值班員及施工前抄收施工命令的所有單位發布調度命令，指示線路或設備開通使用，嚴禁簡化作業程序。

2.2 站內施工條件下行車安全

車站應加強施工情況下行車的安全管理，制定確保安全的措施。車站應在施工前一日組織召開安全預備會，落實施工期間的行車安全措施，特別要落實施工期間接發的列車的安全措施，確定列車基本進路和把關人，落實施工期間行車作業的自控、互控、他控措施，作到萬無一失。對行車工作影響較大的施工項目，施工及運輸管理部門應組織人員到現場監管指導，協調現場施工工作，按照事先制定好的安全措施和行車組織方法進行作業。施工當日，安全把關人員應提前到崗作好接班準備工作，車站站長應親自布置安全措施、作業注意事項，保證施工期間行車有序，安全有控。

3 區間施工條件下的行車安全管理

3.1 規范封鎖區間施工手續的辦理

施工領導人在封鎖區間施工前，應按運輸管理部門批準的施工方案，做好一切施工準備，在車站《行車設備檢查登記簿》內登記，車站值班員應根據批準的施工計劃、施工方案，認真審核是否與施工登記申請內容相符，經審核無誤后，與列車調度員進行聯系申請施工給點命令。

3.2 封鎖區間施工，發布調度命令注意事項

在區間施工時，應在確認路用列車、施工機械全部返回車站或撤出線路，區間已空閑后，方可發布開通區間的調度命令。線路需要限速列車限速運行通過時，列車調度員應根據施工計劃和施工領導人的要求，向有關車站及在途列車司機分布限速命令。對所有進入關系區間或關系地點的列車，均應確認應交付的調度命令是否已交付，來不及交付的，必須停車交付，避免造成遺漏。

3.3 施工通信聯絡

為了保證施工及行車安全，施工期間施工現場與車站的聯系特別重要，多起事故案例都是施工現場與車站聯系不暢，導致發生安全事故。當施工現場與駐車站聯絡員發生聯系中斷時，必須立即停止現場施工,加強施工地點兩端的安全防護，立即撤除施工機械、施工設備及工具至線路之外。

4 施工安全管理措施

在鐵路專用線行車密度增加的情況下，施工安全是當前鐵路專用線安全的最大隱患。如何確報施工按計劃正常進行，又能確保行車安全呢？筆者認為：

4.1 加強施工計劃管理

凡在鐵路進行影響行車的施工，施工單位必需將施工計劃報經鐵路運輸管理部門批準。運輸管理部門、技術管理及安全管理等部門應把施工計劃審批關，嚴格審核施工計劃的合理性，對施工地點、影響范圍、封鎖要點起止時間、施工方案、施工安全措施等進行審核，內容不符合規定要求的，不得批準施工。未納入計劃的施工，原則上不準進行，嚴禁無計劃安排施工作業。

4.2 要嚴抓關鍵環節

（1）嚴把非正常情況的行車組織關。因線路施工、設備維護檢修停用信聯閉設備時，車站作業人員必須嚴格執行非正常情況下接發列車作業程序和標準，嚴把進路準備、信號開放及行車憑證交遞關，認真執行無聯鎖接發列車道岔加鎖的有關規定，對進路上的道岔進行人工加鎖，對接發車進路進行聯控確認，盯崗站長應對接發列車的每一個作業環節進行卡控，確保列車接發運行安全。

（2）嚴把列車運行限速關。線路、道岔施工，需要列車通過施工地點限速運行，車站值班員、調度員、機車乘務員在工作中稍有疏忽，就可能造成聯控錯漏，造成行車事故。車站值班員應根據工務部門要求限速的登記和調度命令，在設備上設置揭示牌，并嚴格執行互聯互控制度。施工方應在規定地點設置限速標，機車司機嚴格按調度命令限速開行列車，嚴禁超速運行。

（3）嚴把設備故障關。施工期間道岔無表示、挖斷通訊電纜、出現紅光帶等現象時常發生，不僅影響行車秩序，對行車安全影響也特別大。行車設備發生故障影響正常行車時，車站值班員應立即通知車站值班站長到運轉室進行安全盯控，并向列車調度員匯報，通知工務、電務部門進行維修處理，并在控制臺上進行揭示，進行人工確認線路。“安全是鐵路運輸永恒的主題”，每天的工作都是在保證安全的前提下進行。確保施工與行車安全必須建立健全安全規章制度，不斷提高作業人員的安全意識，要嚴抓關鍵環節，對每一個制度、每一個措施、每一批作業、每一個關鍵點、每一張計劃都要用認真的態度執行，才能實現安全生產目標，才能提高生產效率，完成運輸任務。

4 結語

對確保施工情況下列車運行安全，必須建立健全規章制度，加強安全基礎管理，從嚴抓現場違章作業，加強規章制度的執行力度，嚴抓關鍵作業環節。