劉鵬
(上海振華重工(集團)股份有限公司,上海 200125)
隨著全球貿易量的不斷增長,各國港口對港口設備的需求量不斷提升,岸邊橋式起重機(以下簡稱岸橋)以高效便捷的操作,在港口生產中起著重要的作用,由于其特殊的設備性能和高危險性,屬于A8最高級別的特種設備,在港口作業中出現過較多的安全事故,新設備抵達用戶碼頭的卸船和安裝過程安全風險更高,近年來出現了不少安全事故。
加強現場安全施工管理水平能夠有效用戶現場卸船和安裝作業的順利完成,這也是工程施工管理工作的重要內容。如果施工現場對于安全工作不夠重視,沒有科學有效的安全管理措施,安全防范措施沒有得到妥善的安排,在卸船和安裝施工過程中將存有諸多的安全隱患,隱患進一步發展就會造成現場事故,對施工人員的生命安全造成嚴重威脅。另外,隨著國外客戶的增加,如果在國外碼頭現場出現安全事故,現場處理起來將非常麻煩,將對施工企業造成較大的負面效應,甚至可能產生國際影響。因此在現場卸船和安裝的施工安全管理方面需要不斷提高和強化。
(1)設計和制造缺陷是岸橋現場安裝事故發生的根本原因。岸橋的設計參數和安全系數達不到國家規定要求,在加工制造時片面追求經濟效益,材質、焊接工藝、制造誤差與設計圖紙不符,甚至設計圖紙的來源不正規,這樣生產的產品本身就存在先天缺陷。在實際作業中由于低劣的機械性能和不完善的安全裝置,極易發生機毀人亡的重大安全事故。
(2)卸船圖紙及可靠性計算有錯誤是導致岸橋卸船作業事故的根本原因。由于卸船作業具有高風險性,在卸船作業前需要做大量的準備工作,包括鋪設軌道、穿牽引鋼絲繩、調整卷揚機、安排起重吊卸作業、調整運輸船壓載水等,每道工序作業都需要精確的計算,保證足夠的安全系數,如果有計算錯誤,將導致極高的安全風險。
(3)岸橋技術管理人員、操作人員和起重安裝、指揮人員操作不當是起重機械事故發生的重要原因。由于岸橋的現場卸船和安裝工作的技術要求高,難度大,對各管理、指揮和安裝人員的業務能力、人員素質等要求較高,在實際作業中需要嚴格按照各項安全規范操作,如果有思想不重視、業務不精湛等問題,容易導致安全事故的發生。
(4)違章指揮、違章作業是導致安全事故的直接原因。有事故統計分析表明:由于違章指揮、違章作業引起的安全事故占起重機械事故的80%以上。指揮人員和作業人員違反安全管理規定,違章指揮、違章作業,現場管理人員任意壓縮工期,忽視安全操作規程,強令冒險等都可能導致重大安全事故。
(5)現場設備工作不正常 現場卸船和安裝作業需要使用較多大型設備,包括起重吊裝設備、登高設備、水平運輸設備等,如果這些設備存在缺乏維護保養現象,長期帶病運轉,都是常見的重大安全隱患。
(1)人員不重視。對生產安全的重視程度不夠,現場的安全工作流于形式,沒有真正的起到警示作用,岸橋技術管理人員、操作人員和起重安裝、指揮人員等由于每天工作量較大,雖然接受了安全教育及培訓,但容易產生麻痹大意的思想。
(2)施工作業人員的專業素質低。目前的現場作業人員普遍受教育程度不高,人員流動性大,如果工作年限不長,在施工作業前缺乏必要的安全施工的學習培訓,容易缺乏專業技能,對安全施工的意識不高,在施工過程中容易產生違章作業和野蠻施工的現象。
(3)現場的施工作業環境較惡劣。由于現場卸船和安裝作業施工一般在露天環境,高空作業較多,如遇雨雪天氣,將大大增加施工的拿督,對現場的安全施工帶來很多不穩定因素,極容易導致安全事故的發生。另外,現場安裝過程存在大量箱體內作業,作業環境狹小,形成很多密閉空間,涂裝和打磨作業風險極大。
(4)機械傷害風險大。由于現場的卸船和安裝作業,需要使用大型的機械吊裝設備汽車吊,登高設備和叉車等流動設備,作業人員多,作業面廣,垂直吊裝作業和水平搬運作業很可能存在交叉現象,對起重指揮人員和機械操作人員的可靠度依賴較大,如果以上人員出現思想松懈或麻痹大意,非常容易出現安全事故;另外,現場使用的機械設備如果長期缺乏保養和維護,帶病作業也將產生重大的安全隱患。
(5)工作流程不清晰,技術方案不完善?,F場的卸船和安裝作業的專業性極高,需要有完善具體的工作流程和施工技術方案,來確?,F場的各項工作安全、有序、高效的完成。如果施工現場的工作流程不清晰,技術方案不完善,或者雖有完善的技術方案,但作業前對施工人員的技術交底不到位,都會導致安全隱患的產生。
(1)建立施工現場的安全管理機制,包括制定現場環境、安全管理制度、作業規程等,張貼安全警示標識,定期對現場人員進行安全培訓教育。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,推動現場落實安全生產主體責任,弘揚安全發展理念,牢固樹立“安全發展和培訓”不到位是重大隱患的理念,通過開展系列宣傳教育活動,普及安全生產知識和技能,提升現場人員的安全素質;通過開展“專項整治活動”,進一步建全現場的安全管理制度。
(2)明確各級人員的職責,建立安全風險預警和控制工作流程,根據安全風險列別及嚴重程度,落實預防和應急措施,化解和降低安全風險。現場管理人員、特殊工種、分包商作業人員,在進入作業現場前必須按要穿戴好勞動防護用品,作業前做好有效的防護可以減少職業危害因素對作業人員的身體健康危害,減少職業病的發生,也能防止相關意外事故的發生。
(3)做好施工現場的風險評估管控工作,編制《風險辨識、分級和控制報告》,形成標準作業指導及風險辨識清單,對高安全風險設施、場所形成標準管理制度及風險管控方案,對現場各個作業工種可能存在的風險源進行評估,制定相應的預防措施的技術交底;現場作業環境復雜,現場施工人員作業前必須對現場作業環境進行了解,確定安全可作業,不能盲目作業。
(4)堅持“隱患就是事故”的理念開展自查自糾工作,定期排查并堅決治理現場施工中存在的“人的不安全行為”、“物的不安全狀態”、“環境的不良影響”和“安全管理缺陷”等各類安全生產隱患,危險化學品、消防設施、起重作業、腳手架作業、涂裝作業、機械設備使用、配電設備的安全、焊接作業、氧乙炔作業、打磨作業、分段運輸作業、分段裝配作業、碼頭作業等各種作業情況及作業場所進行安全檢查,將安全風險扼殺于萌芽中。
(5)針對在國外碼頭現場的情況,除了注重現場施工安全外,還有特別注意生活方面的安全,包括人身安全、財務安全等,近年來發生多次在居住公寓內被盜事件,還有電腦等貴重財物放在停于停車場的車輛內,被破窗盜竊等,現場團隊在國外應提高警惕,除了采購日常生活必需品外,盡量避免在休息時間外出,降低人身和財物受到損害的風險。另外,租用的車輛應注重安全保養,購買足額保險,駕駛人員應配備國際駕照,遵守當地的交通法規,尊重當地的生活習俗,避免與當地人員發生沖突,保障全體團組成員的安全。
(6)安排施工現場專職安全員 有些國外碼頭現場,根據當地政府機構要求,必須設置現場施工的專職安全員,而且必須請具備當地資質的安全員對現場的施工情況進行監督。設置專職安全員崗位對現場的安全施工也是有力保證,可以及時糾正現場作業人員的不安全行為,避免發生野蠻作業的現象,降低的施工安全風險。
(7)制定現場施工突發事件應急處置方案并進行演練,明確事故上報流程,按照“四不放過”的原則進行事故處理,如有外協單位,與外協單位簽訂安全管理協議并明確各自職責,危險性較大的分部分項工程是否制定專項施工方案等。制定應急處置方案對于國外施工現場特別重要,在外發生安全事故,涉及到人員救治、保險查勘取證以及后續的索賠處理等,而且面臨語言溝通的障礙等困難,故詳細可操作的應急處置方案非常必要。
岸橋的現場卸船和安裝作業危險性高,風險源多,安全管理工作難度大,稍有閃失就會面臨重大安全隱患,是一個復雜的系統工程。但只要現場管理人員和施工人員高度重視、強化管理,將現場的安全管理機制落實到位,明確各自的職責,正確全面識別風險源,做好風險評估工作,定期排查事故隱患,絕大部分的安全事故都可以避免和預防。