建設工程質量管理問題及對策

呂頌

(中國石油大學（華東）東營校區后勤保障處，山東 東營 257061）

建設工程項目具有施工周期長、工程量大、施工環節復雜、外在影響因素眾多等特征，屬于勞動密集型產業，要想建設好一個建筑實體，需要參建各方的努力。目前，我國經濟發展已從高增速發展向高質量發展轉變。建筑業作為國民經濟的支柱產業，是轉型的重要組成部分。推動高質量、高標準的建設工程項目是我國建筑業健康穩定、可持續發展的基礎。然而，建設工程項目在質量管理方面仍然存在諸多問題。工程質量問題是建筑的根基，其意義重大，值得我們深入研究。

1 建設項目在工程質量形成、管理控制上存在的問題

1.1 參建人員主動管理理念有待進一步加強

作為影響建筑項目質量主要因素“人機料法環”中的“人員素質”這一項，參與工程建設的建設單位、監理單位、設計單位、施工單位的項目負責人是建筑項目下人員分類的一大類，是項目建設的重要參與者。然而，現場管理存在流動性大的問題，施工人員大多數年齡為三四十歲，已經有入行數年的經驗，大多是隨建筑項目的流動而流動的施工隊伍，管理意識相對陳舊，習慣被管理而缺乏主動管理的意識。

隨著經濟的不斷發展，現在的建設工程項目體量大，需要涉及的材料、機械設備品種繁多，需要各方人員積極主動負責。施工現場的材料、機械、設備是無法自行管理的，而相關管理人員卻可以發揮主動管理的能力，將材料、機械、設備管好、用好，嚴防施工質量、安全事故的發生。施工現場一旦出現任何不遵守法律法規、標準技術規范，都會造成差錯，從而導致工程質量缺陷，甚至會造成工程質量事故。隨著先進管理思想、科學管理的引入，推動了高效施工的理念，要求工程項目部配備較高學歷的管理人員，以主動出擊的姿態，積極參與工程現場的質量管理和質量控制。同樣，管理層作為知識理論鏈的高層，亟需培養并發展一支富有先進質量管理經驗的隊伍，從而有針對性地去管理每一位工程人員。

1.2 施工質量標準有待進一步提升

施工質量標準需要從兩方面來考慮。首先，在國家層面，有必要定期對工程質量標準進行更新和修訂，及時補充新技術、新標準。將與質量相關的各項指標、抽檢方法、判定依據進行定量化的梳理。同時，最重要的是標準要具有可操作性，能夠結合不同種類工程的特點進行有的放矢的考核與檢驗。

其次，施工單位在編制建設項目施工組織設計以及作業計劃過程中，要緊密結合施工質量標準的要求，對施工質量目標等質量保證及控制措施進行詳細的設計、計劃，確保在施工過程中嚴守質量標準，保證工程質量。在進行施工項目策劃時，需要考慮項目功能、施工方案與建設單位需求之間的匹配關系。在建設項目立項階段，需要對施工機具、施工工藝等方面對施工質量保證進行分析。在建設項目施工環節，加強與施工質量標準的對標，并將其逐層細化到每個作業環節，做到人與作業相對應，每項作業都有相應的質量負責人。最后，在建設項目后評價階段，確保工程項目功能的實現，避免工程項目在使用過程中受到前期質量隱患影響而造成質量問題。

1.3 建筑市場有待進一步規范

建筑市場總體發展態勢良好，建筑市場秩序較為規范，但是，仍然存在惡性競爭，市場有待進一步規范。例如，存在企業規模小、信譽低，為了得到項目，采取掛靠的等方式獲得投標資格的現象。此外，在招投標過程中，存在企業采取低報少報的方式先拿下工程后靠追加投資和偷工減料等不正當手段獲利的情況。同時，在招投標過程中，存在串標、陪標等不正當競爭手段。國家在建筑市場管理方面有待建立逐步完善的監管體系，在各類建設工程項目中建立黑名單，進一步規范建筑市場。

2 提升建設工程質量的相應對策

2.1 提高質量管理意識，強化同級管理

針對主動管理理念問題，可以從以下三方面進行提升。首先，行業促進方面，行業協會應定期推出質量管理培訓。通過培訓提升整個行業從業人員對質量管理重要性的認知程度。同時，借助培訓推廣建設工程質量管理中的新知識、新手段，讓更多的從業者具備并掌握主動管理的實戰手段。其次，企業考核方面，企業內部要加強人才考核制度。建設工程相關企業應結合自身在建設工程相關環節中的特色，建立質量管理考核與認證制度。通過定期考核，檢查管理者對質量管理重要性、管控點、管控方案、問題處理的能力。對考核不合格者，給予降級或要求額外的學習任務，從而提升主動質量管理意識在全企業的推廣，并定期檢查核實全員的質量管理意識，達到全企業主動質量管理意識的提升。最后，同級管理方面，質量管理者可適當放權。在作業環節，適當地將管理任務分配給1 ～2 個有施工經驗的施工人員，而不僅僅分配給管理者。通過給予施工人員更多的管理權利，能夠有效強化施工人員在自身施工經驗的基礎上，思考如何積極主動保證質量，從技術方面提高施工效率和質量控制。強化不同施工環節的技術交底和崗前培訓，落實施工質量和控制責任。

2.2 夯實質量控制標準，促進全程管理

質量控制標準要結合質量管理需求不斷地細化和優化。隨著科技的高速發展，建設工程中涌現出了新工藝、新材料、新設備、新技術，質量控制標準要及時對“新”的質量控制予以細化。此外，已有質量控制標準可進一步優化，在質量控制中融合質量管理，增加技術含量，加強精細化控制，處理好細節問題，豐富質量控制的管理方法，從而及時消除影響質量的不利因素，全面提升建設工程質量。

同時，任何標準的制定，都需要從實踐中來，到實踐中去。通過不斷完善建筑業相關法律法規、立法體系，逐步提高質量控制標準。并通過制定獎懲機制，激勵建筑企業向全過程質量管理轉型，讓質量控制標準從建設環節延伸到運營維護環節，為建設工程長期、高質量發展奠定基礎。

2.3 細化企業資質管理，推動行業監管

工程建設企業的資質認定是保證工程質量和建筑市場規范化運行的重要環節。企業自治管理需要進一步細化。首先，在資質認定上，要根據行業需求，組件評審委員會，結合企業專業、工程規模、承攬工程情況、人員情況等給出客觀公正的評價。給予工程質量好的企業進一步發展的空間，相對的，對出現工程質量問題的企業適當批評，并延長資質考核周期，觀察企業是否對質量管理和控制做出了改善，保證建筑市場競爭的公平性。其次，在資質管理上，要定期考察企業的質量管控體系，并結合企業的實際項目情況進行評分。開展建筑企業資質定期考核公開工作，讓每個企業能夠明確認識到自身和行業優秀者之間的差距、自身現階段質量控制和歷史上質量控制的提高和差距，找到進一步改進的方向。

此外，在行業監管上，需要建立各類工程項目監管平臺。要細化考核要求和考核點，適時定期定點地考核企業質量管理。建立相關數據庫記錄企業質量管理過程，通過適時的數據公開激勵企業強化質量控制。

3 結語

建筑項目多方參與，工程量大，影響建筑質量的因素多。建設工程質量是高質量發展的重要組成部分。本文針對建設項目在工程質量形成、管理控制上存在的問題進行了探討，并針對問題提出了相應的對策。強調要提高參建設人員質量管理意識，強化同級管理；夯實質量控制標準，促進全程管理；細化企業資質管理，推動行業監管。