基于提質(zhì)增效的電網(wǎng)基建項(xiàng)目投資計(jì)劃管理分析

陳桂祥 國網(wǎng)安徽省電力有限公司樅陽縣供電公司

我國從2017年進(jìn)入到新常態(tài)的狀態(tài)，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，使電力市場進(jìn)入增長低迷的狀態(tài)，這也讓電網(wǎng)基建項(xiàng)目的投資計(jì)劃面臨新挑戰(zhàn)。

一、在提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上探討投資計(jì)劃管理的重要意義

電網(wǎng)基建項(xiàng)目的投資計(jì)劃管理根據(jù)國家電網(wǎng)的實(shí)際要求，迎合了電力系統(tǒng)當(dāng)中的體制改革，使項(xiàng)目整體的質(zhì)量得到提高，電網(wǎng)企業(yè)必須要綜合其管理經(jīng)營的實(shí)際情況，立足于改革和服務(wù)發(fā)展，各個部門的工作職能要明確，牽頭部門要發(fā)揮其帶頭作用。國家電網(wǎng)部門要把提高效能當(dāng)作首要原則，保證效益與質(zhì)量并重，著重突出其投資重點(diǎn)與項(xiàng)目儲備，在電網(wǎng)的基建項(xiàng)目投資計(jì)劃管理當(dāng)中把提質(zhì)增效當(dāng)作主要目標(biāo)，保證我國的未來發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃可以有效實(shí)施，使優(yōu)質(zhì)電力的供應(yīng)服務(wù)得以實(shí)現(xiàn)，使企業(yè)效益與社會效益能夠最大化的達(dá)到提質(zhì)增效的經(jīng)營管理目標(biāo)。

二、利用提質(zhì)增效規(guī)劃電網(wǎng)基建項(xiàng)目的投資計(jì)劃管理關(guān)鍵舉措

（一）重塑組織架構(gòu)同時明確各部門職責(zé)

1.重塑組織架構(gòu)

要想加強(qiáng)管理層人員的工作執(zhí)行力，有序開展國家電網(wǎng)企業(yè)的投資計(jì)劃管理工作，必須要重新建立個人、企業(yè)、部門三者之間的組織管理體系，以企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作龍頭，統(tǒng)籌管理好其發(fā)展策劃部門，項(xiàng)目儲備單位的管理機(jī)構(gòu)當(dāng)中各個專業(yè)部門必須要共同發(fā)力、協(xié)調(diào)配合。可以建立一個專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，公司的總經(jīng)理設(shè)為組長，副組長任命運(yùn)檢、分管規(guī)劃、營銷、儲備，專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)的所有成員都應(yīng)是各部門的主要負(fù)責(zé)人。為領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立一個工作辦公室，任命發(fā)展策劃部的負(fù)責(zé)人為辦公室的主任，其組內(nèi)成員涵蓋營銷部、建設(shè)部、運(yùn)維檢修部以及相關(guān)專責(zé)。

2.明確各部門職責(zé)

專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是制定電網(wǎng)基建項(xiàng)目的投資計(jì)劃管理并且監(jiān)督好項(xiàng)目進(jìn)度的推進(jìn)工作。專項(xiàng)工作小組的辦公室主要負(fù)責(zé)實(shí)施其投資計(jì)劃管理的實(shí)際業(yè)務(wù)。在工作辦公室和專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立之后，能夠讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)其電網(wǎng)基建項(xiàng)目的投資計(jì)劃管理工作，以發(fā)展策劃部為工作小組的牽頭部門，建設(shè)部主要負(fù)責(zé)的是大中型的基建項(xiàng)目，運(yùn)檢部主要負(fù)責(zé)的是配電網(wǎng)的項(xiàng)目，營銷部則主要負(fù)責(zé)其配套項(xiàng)目的一系列工作制度，使工作在開展時的整體效果與工作效率得到顯著提升，明確各個部門的責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到個人，完善原有工作制度的組織保障，加強(qiáng)投資管理工作的執(zhí)行力。所有人員都能夠自覺遵守議事規(guī)則與“三重一大”的決策機(jī)制，投資計(jì)劃在經(jīng)過所有部門的會審之后，必須要通過總經(jīng)理的會審才能夠上報(bào)，從原有的“自下而上”的投資決策變成現(xiàn)在的“雙向反饋和上下互動”，讓科學(xué)決策有一定支撐，提高了決策的科學(xué)性、合理性。

（二）嚴(yán)抓節(jié)點(diǎn)制度，建立完整的經(jīng)營責(zé)任制

1.設(shè)立層級的節(jié)點(diǎn)管理

每年的服務(wù)部都會對各個崗位、基層、班組下發(fā)相關(guān)的經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，將崗位、基層、班組的目標(biāo)任務(wù)、變壓器損毀率、成本指標(biāo)、線路事故率落實(shí)好，同時成立一個電網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)小組。小組組長主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排電網(wǎng)節(jié)點(diǎn)的責(zé)任管理措施落實(shí)，完成好既定的工作目標(biāo)，副組長需要協(xié)助組長落實(shí)責(zé)任管理措施，組員的主要職責(zé)是日常維護(hù)、處理線路事故、檢修春季電網(wǎng)、線路的整改和優(yōu)化四個方面的指標(biāo)落實(shí)和控制措施，同時要保證能夠控制在正常指標(biāo)范圍內(nèi)。比如：在外線維護(hù)的班組要結(jié)合上級所下發(fā)的任務(wù)指標(biāo)，落實(shí)好線路的事故率，并且用下發(fā)承包責(zé)任書的方式，保證每位維護(hù)人員所負(fù)責(zé)線路的巡護(hù)工作。

2.加強(qiáng)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)

服務(wù)部能夠?qū)⒏鱾€標(biāo)準(zhǔn)制度都統(tǒng)一修訂和完善，比如：管理制度、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)等，使得其流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)能夠逐步細(xì)化和完善，對于外線班組設(shè)定的節(jié)點(diǎn)管理目標(biāo)要健全相應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)，明確每位職工的自身職責(zé)和工作目標(biāo)，形成具體的工作規(guī)范。可以定期設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)知識講座和競賽，并設(shè)立考核制度以便加強(qiáng)高素質(zhì)人才自身的素養(yǎng)。例如：某單位會定期設(shè)立一些交換名額，讓本公司的員工可以去項(xiàng)目投資計(jì)劃管理更完善的企業(yè)部門進(jìn)行學(xué)習(xí)，回來后帶動本公司的整體運(yùn)行。

（三）產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，推動能源中計(jì)量服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級

共同構(gòu)建多能源的協(xié)同園區(qū)，現(xiàn)場模擬如“源-網(wǎng)-荷”一體化的實(shí)際環(huán)境。在電網(wǎng)的計(jì)量中心院區(qū)中打造完整的“實(shí)驗(yàn)基地”，把辦公樓宇與生產(chǎn)基地中的水、氣、電、熱統(tǒng)一計(jì)量到能效綜合管理平臺，在分析、采集、檢測400多個點(diǎn)位的能耗信息后，實(shí)現(xiàn)集中管控、在線采集等智能化的管理模式，為電網(wǎng)基建項(xiàng)目的投資計(jì)劃管理打下良好基礎(chǔ)。

三、實(shí)際案例

某電力企業(yè)在管理電網(wǎng)基建項(xiàng)目的投資計(jì)劃時，主要控制器項(xiàng)目管理制度所存在的安全風(fēng)險、體制風(fēng)險、成本控制風(fēng)險，改變電力企業(yè)原有的規(guī)章制度，以避免發(fā)生不必要的風(fēng)險。改變電力企業(yè)的管理模式，提升基建水平，在指導(dǎo)基建工程時采用科學(xué)理論，并在成本控制中使用信息化管理，實(shí)時監(jiān)控電力企業(yè)的工程，制定好項(xiàng)目成本計(jì)劃，提前做好項(xiàng)目施工的成本預(yù)算。在施工的過程中，電力企業(yè)要派專人監(jiān)督施工單位，確保其能夠遵循安全規(guī)章制度，使施工工人的安全生產(chǎn)責(zé)任制能夠充分落實(shí)，并且要逐漸健全管理制度。在上述的一系列措施完成后，在基建工程的風(fēng)險控制當(dāng)中，該企業(yè)強(qiáng)化了基建項(xiàng)目的管理，能夠合理安排工作，使項(xiàng)目成本得以降低，保證基建工程的整體施工安全。

四、結(jié)論

總而言之，電網(wǎng)基建項(xiàng)目提質(zhì)增效的重要性逐漸顯現(xiàn)，只有滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展之需，迎合核心城區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)，才能真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理的總目標(biāo)。