以黨支部標準化建設為抓手，提升基層黨建工作質量研究

陳小冰 廣東電網有限責任公司湛江供電局

一、目前黨支部標準化建設存在的問題

1.個別黨務干部認識上存在不明確不到位的問題。個別黨支部書記還沒有真正重視起來，研究謀劃黨支部工作沒有結合業務工作；有的支部書記對標準化建設“抓什么”“怎么抓”“抓出什么成效”缺乏系統思考和必要實踐；有的黨員認為黨支部標準化建設是上級黨組織和支部書記的事，對于自己“做什么”“怎么做”“如何做到位”不夠明確，存在認識上的誤差和盲區。

2.一些黨支部落實上存在機械化同質化的現象。有的黨支部在執行標準過程中，結合自身實際不緊密，特別是與業務工作結合不夠好，對指標條款生搬硬套、機械落實，致使黨支部建設的內容、措施、形式、載體等存在雷同現象，缺乏創新舉措，一定程度上影響了標準化建設成效。

3.指標體系和配套制度還需在實踐中不斷規范完善。從標準的適用性和可操作性看，一些指標條款只做到了“簡化易操作”，還沒有達到“優化強實效”的目標，黨支部標準化高質量運行方面尚未形成可復制推廣的機制，還需在實踐中跟進完善。

二、黨支部標準化建設的工作原則

1.堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。加強理論武裝，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想融入日常、抓在經常。

2.堅持大抓支部、大抓基層的鮮明導向。切實把抓好黨支部作為黨的組織體系建設的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準。

3.堅持黨建工作與業務工作深度融合。推動理論和實踐、支部工作和中心工作相融合，在黨建活動中破解業務工作中的重點、難點問題，以支部建設推動中心工作，以業務工作的成效檢驗黨支部工作的成效。

4.堅持問題導向、目標導向和結果導向。以解決問題為出發點，著力破解黨支部工作中存在的落實管黨治黨責任不力、“兩張皮”、形式主義等問題。以實現目標為導向，黨支部全部的工作為打造堅強戰斗堡壘。以工作成效為標準，以實實在在的業績評判工作。

三、以黨支部標準化建設為抓手 提升黨建工作質量的舉措

加強黨支部標準化、規范化建設，必須以落實支部工作條例為重點，按照“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”的思路，抓兩頭帶中間，推動黨建工作全面進步、全面過硬。

1.推進政治建設標準化，實現政治功能“新增強”。政治功能是黨支部的核心功能，黨支部必須以政治建設為統領，把講政治融入各項工作、體現到黨員言行上，做到旗幟鮮明講政治。一是進一步增強政治功能。強化支部黨員大會議事決策機構和支部委員會日常工作領導機構的職責定位，制定各自責任清單。把業務工作任務落實作為黨支部的必議議題，作為主題黨日的必定動作，作為批評與自我批評的必批方面，促使組織生活與中心工作有效融合。二是進一步強化政治引領。黨支部通過談心談話、“五必談四必訪”、八小時以外的監督等方式了解黨員思想動態，進一步增加黨支部在干部考察、評先選優、處分處理等工作中的話語權，充分發揮政治引領作用。三是進一步提高政治工作水平。按照政治工作規律，明確黨支部政治建設的具體任務和基本途徑，通過劃出政治工作“等高線”、舉行政治儀式、開展政治體檢、深化政治教育、傳播政治文化，推動黨員干部將政治信仰融入感情之中，成為行為習慣和集體記憶。

2.推進組織建設標準化，打造組織體系“升級版”。一是按照黨支部設置與行政機構設置相匹配的原則，推行“一所（班、站、部門）一支部”或“一所（班、站、部門）一小組”“支部進項目”等，在業務前沿建立黨的組織。在執行某項任務臨時組建的機構，或者新組建的機構暫時不具備選舉條件的單位或部門，成立臨時黨支部。二是以“三支隊伍”建設為重點，全面建強基本隊伍。激發黨支部書記頭雁作用，把“三懂三會三過硬”優秀黨員選拔到黨支部書記崗位。把黨支部書記培訓納入年度干部培訓計劃，強化談心談話能力訓練和黨務基本知識系統化培訓，分層分級組織實施任前培訓、任中培訓等，實現黨支部書記培訓全覆蓋、有實效。加強黨務人員配備，深化“雙培養一輸送”，加大從生產一線班組和青年員工中發展黨員力度，逐步消除無黨員班組。三是做實做細“六個一”，狠抓基本制度貫徹執行。優化黨支部考核方式，以切實為黨支部減負為導向，聚集“自身建設”和“發揮作用”，確定不超過10項的黨支部考核項目。剛性抓好制度的貫徹執行，把黨支部工作制度執行情況作為巡視巡察、黨建工作考核的重要內容。

3.推進組織生活標準化，涵養風清氣正“好生態”。一是用“嚴”的標準保質量。嚴管厚愛抓好“關鍵少數”，通過“重點談”指出高風險員工的苗頭性、傾向性問題以及崗位廉潔風險，同時鼓勵黨員群眾放下思想包袱，主動向組織說明問題。按照公司一體推進“三不”措施工作手冊，加強廉潔風險防控，做實做細以案治本、以案促改、以案明紀等工作。二是用“活”的形式保參與。利用互聯網、新媒體等手段，開展形式多樣的組織生活，舉辦黨建論壇、知微讀書分享會、安全和廉潔微黨課、道德講壇、先進典型分享等活動，增強組織生活的活力。

4.推進黨建工作與生產經營深度融合，以高質量黨建引領企業高質量發展。一是支部建設與重點業務建設緊密結合。聚焦落實安全生產責任、實現安全生產目標，開展黨員“雙無”活動（黨員無違章、黨員身邊無違章），創建“黨員安全責任區”“黨員安全示范崗”，示范帶動身邊員工提升安全技能、做到安全作業。聚焦精簡報裝環節、壓縮接電時間、降低接電成本、提高供電可靠性等優化電力營商環境、提高優質服務水平的關鍵舉措，開展黨員“雙零”活動（黨員零投訴、黨員身邊零投訴），創建“黨員服務示范崗”“黨員服務隊”，推動黨員成為服務客戶的標兵。聚焦電網投資建設管理等重點工作，結合把支部建在重大工程（重大項目、重大任務、境外項目）上、創建“黨員突擊隊”等，引導黨員鉆研業務、攻堅克難、提質增效，推動電網高標準規劃、高質量建設和高效率運營。二是支部建設與基層基礎基本技能建設緊密結合。緊扣班組建設重點任務、難點工作，主題黨日、黨小組會與班組安全分析、業務培訓、技術創新等緊密結合，組織黨員開展創先爭優、技術攻關等，實現黨支部建設與班組建設相得益彰。

5.推進黨員教育管理標準化，確保模范作用“更凸顯”。一是堅持實施黨員教育“六入”工程。要求黨員教育“入耳”“入心”“入腦”“入口”“入眼”“入微”，每天通過“知微”廣播電臺播放安全規章制度、事故案例、黨建廉潔知識、典型案例教育等，每月公布學習強國的積分，每季度開展黨的應知應會考試等，強化日常學習教育提醒，營造安全和廉潔時時講、處處聽的氛圍。二是堅持“紅星成長”計劃。建立積分管理機制，分設“帶頭學習提高、帶頭引領安全、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵規守紀、帶頭弘揚正氣”等六個模塊，通過積分管理和積分激勵，進一步促進黨員筑牢安全和廉潔意識。

6.推進考核評價標準化，樹立大抓支部“新導向”。一是黨支部考核與業務工作考核有機銜接，按照“雙等級”評定方式確定績效考核等級，黨支部的考核結果作為黨內評先評優的依據。二是加強黨支部書記的考核。黨支部書記年底以述職的方式向上級黨組織和黨支部黨員大會報告黨建責任落實情況，個人績效按照黨建、業務“雙A”制執行，防止重業務輕黨建、重黨務輕實效，杜絕黨建與業務考核結果失配。