領導干部個人有關事項報告工作管理實務

王維平 何晶晶 中國水利水電科學研究院 人事處

領導干部個人有關事項報告制度是從嚴管黨治吏的一項重要制度安排、促進干部對黨忠誠老實和廉潔從政的重要措施。黨的十八大以來，對嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度提出了一系列新要求。在黨中央的堅強領導下，報告個人有關事項工作取得顯著成果。各級黨委（黨組）高度重視報告個人有關事項工作，把個人事項報告制度作為干部監督工作的重要部分，將貫徹執行兩項法規列入重要議事日程，嚴格按照中辦、國辦、中組部等相關政策規定和要求，認真部署并及時傳達有關工作精神，加強組織領導，抓好學習宣傳，認真貫徹落實，積極推進該工作順利有序開展。

一、領導干部報告個人有關事項工作意義重大

領導干部報告個人有關事項制度從只報不查到既報又查，從部分查核到“凡提必核”，已成為全面從嚴管黨治吏的一把利器，是黨中央促進干部對黨忠誠和廉潔從政的重要措施，為加強干部管理監督指明了方向。如實向組織報告個人有關事項是必須嚴格遵守的紀律，是否如實報告個人有關事項檢驗的是領導干部對黨是否忠誠、是否老實、接受組織監督的一塊“試金石”，報告個人有關事項的過程就是向黨組織講真話講實話的具體體現。

身為領導干部，應提高政治站位，增強如實填報的政治自覺性；要強化規矩意識，對黨忠誠老實，應按政策要求真實完整地向組織真實報告家事、家產，自覺接受監督。該請示的必須請示，該報告的必須報告，不能我行我素，甚至隱瞞不報。嚴格執行請示報告制度，黨組織能隨時掌握干部的情況，及時提醒糾正苗頭性問題，避免更嚴重的問題發生，對領導干部的成長也是一種保護。

二、抓好個人事項兩項法規及年度集中填報有關政策學習、工作部署

各級黨委（黨組）和干部人事部門要認真組織做好兩項法規的學習指導，及時傳達相關工作精神，集中開展填報部署和學習培訓，強調如實向組織報告個人有關事項是必須嚴格遵守的政治紀律和組織紀律，領導干部必須增強紀律意識、規矩意識和組織觀念。干部人事部門要在培訓會上對填報要求、注意事項、查核處理規定等內容做具體說明，通過印發學習資料、電話通知解答、轉發公眾號信息等形式，及時傳達填報工作精神、要求，向填報范圍內的領導干部進行專門說明及政策解釋，進一步確保領導干部政策理解清楚、學習到位，不斷提高如實報告一致率。

三、個人事項填報注意事項

根據往年填報、查核情況，在因私證件及因私出國（境）情況、配偶、子女及其配偶從業情況、房產情況、股票、基金、投資型保險情況、經商辦企業情況等方面易出現漏報瞞報的情況，填報人員在填報前務必認真閱讀報告表中的“填報須知”“填表說明”“承諾書”等要求，真實完整、規范準確填報報告表，如實填寫個人有關事項變化情況。

個人認為需要報告的其他事項，可以填寫兩方面的內容，拿不準的信息，如網上購買的理財產品性質拿不準，可以填到該項；認為需要向組織解釋的情況，比如本人、配偶、子女身份證有過遺失，被盜用過；干部因工作需要，經批準兼任的企業職務等。

四、抓好個人事項填報和查核認定處理工作

每年年度集中填報時，要印發相關政策文件，組織填報范圍內的領導干部按規定進行填報。可連同兩項法規、易漏點等學習資料一起印發給每個填報人員，進一步加強領導干部對個人事項報告的政策學習。針對作了修訂的情況，人事部門應重點將新精神、新要求傳達到位。在個人事項日常管理，要嚴格執行了“五專”（專人、專機、專柜、專門場所和專用軟件）的要求。

要嚴格按照兩項法規的規定，認真開展年度集中隨機抽查、針對擬提拔或進一步使用的干部進行重點查核等抽查核實工作，確保報告個人有關事項的真實、完整。按照中組部的“凡提必查”要求，做好干部提任前的重點抽查核實工作。要建立統一有效的認定處理工作機制，在認定處理過程中，能夠按照政策要求，對發現的填報不一致問題認真進行分析研判，調查核實，區分客觀原因、不認真填報等情節，實事求是進行認定。在查核比對環節中，人事部門要及時將反饋數據和領導干部填報數據進行逐項比對，對于如實報告的，應及時予以歸檔；對于基本一致的，提醒本人注意并補報；對于填報不一致的，按照兩項法規、中組部有關政策解釋和案例匯編等規定和要求，針對漏報、嚴重漏報、瞞報等不同情形，根據干部本人說明情況及佐證材料，通過綜合研判，及時作出相應的處理；同時，對處理過程中存在疑問的部分，積極向上級干部人事部門進行政策咨詢，確保依規依據、處理準確。

五、適時開展專項整治和檢查指導工作

適時開展領導干部個人事項專項整治工作是做到“兩個維護”的實際行動，是解決個人事項填報突出問題的迫切需要，是強化報告制度執行力的重要舉措。干部人事部門在制定專項整治工作方案中，應包括總體要求、整治范圍、整治主要內容、工作安排、組織領導等方面。專項整治應該聚焦突出問題，認真整治填報不嚴肅不認真、處理寬嚴不一、畸輕畸重、落實報告制度履職盡責不到位的問題；以兩項法規和相關配套政策、答復意見等為依據，對查找出的問題進行認真核實和分析研判。

各級黨組織和干部人事部門要持之以恒抓好兩項法規的落實和執行，認真履行職責，做好個人事項報告工作，加強抽查核實，敢于指出問題，扎扎實實落實好個人事項報告制度。