加強黨支部建設措施與手段

馬忠禮 吉林油田江南物業服務公司

一、基層黨建存在的問題

1.個別黨支部的“三會一課”等基礎制度得不到有效落實。黨支部不能明確支委會議題，存在重點不清的現象，不能正確把握有關問題是該由支委會議還是行政會議上討論解決，對重點工作與一般工作區分不到位。組織生活制度落實不到位、程序不夠規范，存在強調施工工作忙，人員難以集中等原因，以“碰頭”的形式決定會議內容。另外，在組織召開民主生活會時，支部黨員都能積極開展自我批評，態度誠懇，能深刻認識自身不足，找原因，找差距，但在相互之間開展批評時，個別黨員存在“老好人”思想，有所顧忌，怕得罪人，輕描淡寫，趨于應付，效果不佳，查擺問題蜻蜓點水，缺乏必要的思想性和針對性；黨內活動沒有緊密結合中心工作和黨員思想實際，內容空泛、形式單一、內涵貧乏，缺乏足夠的吸引力。以上種種現象，導致基層黨支部落實黨支部“三會一課”等制度質量不高，形式主義蔓延，各項組織生活制度功能得不到應有體現，作用得不到應有發揮，一定程度上影響黨支部議大事抓大事能力水平發揮。

2.部分黨支部存在著個別黨員先鋒模范作用發揮不到位的問題。黨員的先鋒模范作用要體現在思想上和工作上，但個別黨員不能適應鐵路新的形勢、新的變化和新的要求，日常工作上混同于普通群眾，工作平庸，更談不上突破；有的黨員在對待鐵路改革和發展中出現的一些矛盾和問題，不能正確認識、正確對待，對群眾反映的熱點、難點問題，人云亦云，漠不關心，缺乏黨員應該發揮的先鋒模范作用，更不能提出有效的解決問題措施，造成了黨員在群眾中的威信不高。

3.對黨委的重點工作落實不到位的問題。如，不能結合自身實際開展好有特色的自選動作等。有些黨支部書記，尤其是在兼職黨支部書記中，存在著“等、靠、要”的現象。有的黨支部片面的認為，車間的管理主要靠行政手段，思想政治工作作用不大，把黨支部工作等同于簡單地組織學習文件、傳達會議精神，以至于對上級文件照抄、照搬、照轉。

二、基層黨建存在問題的原因

針對以上存在的問題，經過認真分析，有以下幾方面的原因：

1.部分黨支部不能正確處理好黨支部基礎建設工作與安全生產的關系，黨建工作運行機制和工作方法還沒有完全適應新的形勢，思想觀念不能適應鐵路的快速發展。黨支部工作僅僅局限于發放文件，召開會議，制定措施，提出要求等片面形式。

2.對“三會一課”等工作制度的認識不到位。究其根源是黨支部組織生活制度不規范，少數黨支部書記抓黨支部工作意識差，存在著重安全生產和施工任務，輕黨支部工作的普遍現象，導致黨支部書記工作“行政化”，出現了黨內外的大事小事“一把抓”的現象。

3.部分黨員的思想觀念及政治素質有待于進一步提高。有些黨員的黨員意識淡化，存在黨員作用群眾化傾向，在日常生活中一些黨員與普通職工斤斤計較，重利輕義，注重眼前利益，忽視長遠利益，當職工思想出現波動時，不是主動地做思想工作，而是袖手旁觀，甚至人云亦云；有的黨員缺乏使命感、事業心，缺乏群眾觀點，將自己的利益高于一切，不同程度地存在信仰模糊、信心不足和信任下降的問題；有的黨員對共產黨員到底應該是“多干活，多拿錢”，還是應該講奉獻產生了“質疑”；有的黨員對自己要求不高，得過且過，思想上“開小差”，行動上“溜邊”，降低了黨員在群眾中的威信。

4.個別黨支部班子成員的工作能力需進一步提高，以適應形勢發展的需要。客觀的分析，近幾年來鐵路安全總體形勢壓力大，施工任務繁重，牽扯了大量的精力和注意力，但是，從主觀上分析，還是黨支部書記對黨支部工作是不是真正的重視。調研中發現，目前，我段的黨（總）支部書記隊伍從任職時間上看，大多任職時間不長，最長的四、五年，最短的不足一年。有的黨支部書記對黨支部基本工作制度了解甚少，掌握不清，對基層黨務工作的基本要求更是不夠了解，導致想開展工作卻無從下手。支委成員的工作意識欠缺，責任意識弱化，部分支委在研究決定問題時，只要不涉及自己分管的工作，就基本沒啥意見，造成“書記團團轉，委員沒事干，黨員一旁看”的現象時有發生。

三、加強基層黨建的工作措施

1.加強黨支部班子成員和黨員的素質教育，提高素質。主要采取三種方式：一是加強指導，做到三個“定期”：定期召開支部工作例會，與支部書記進行溝通交流，通過每月召開一次支部書記例會，對本月工作進行總結，并對下步工作進行提前安排，幫助支部書記找出不足，指明方向；二是開展工作交流，做到集中與分散相結合，組織黨支部專題工作現場會，向支部書記展示推廣典型經驗，比如組織開展黨建工作現場觀摩會和座談會，提升創建水平、交流創建經驗。三是抓好黨支部書記培訓，采取自學與集中學習、輔導與觀看錄像以及參加路局黨支部書記培訓班和利用支部書記例會等方法，進行學理論、學管理、學法律、學黨務知識，提高黨支部書記的政策理論水平和工作能力，拓寬黨建工作思路。

2.為黨員發揮作用提供廣闊舞臺。黨支部工作中要緊緊圍繞“給權利、給任務、給舞臺、給客觀評價”，培養造就一支能打“硬仗”的黨員隊伍。“給權利”就是黨員應該享受的討論、學習、活動等權利，使黨員意識到自己不同于普通的老百姓。“給任務”就是要把黨員培養成本車間、本工種的尖子和能手，要把黨員放在最關鍵、最重要的崗位、工序上，使其能夠展示自己，發揮作用。黨“給舞臺”就是構筑各種活動載體，搭建黨員作用發揮的平臺。

3.推進黨支部建設基礎工作制度的創新力度。要進一步提升黨支部工作科學化水平，筆者認為，必須細化黨支部工作評價標準和衡量尺度，要從明確責任、細化內容、強化考核著手。實行黨支部工作量化考核，實現黨支部工作從粗放型模糊管理到目標量化管理的轉變。增強各黨支部書記（支委）、全體黨員抓黨支部工作的責任感和緊迫感，使黨支部工作始終做到“有部署、有落實、有檢查、有考核、有獎懲”，營造齊心協力抓支部工作的濃厚氛圍。