國有企業紀檢監察組織監督的難點和途徑探析

左青青 內蒙古蒙泰不連溝煤業有限責任公司

一、引言

過去一段時間我國的國有企業經歷了規模速度型粗放增長，面對“新常態”，重新審視和調整國有企業的發展方式，適應供給側結構性改革，將企業戰略轉移到創新驅動集約化經營上來，是實現國有企業做強做優做大的必經之路和當務之急。長期以來，國有企業監督管理“軟、散、難”的癥狀一直是個老難題，企業管理部門往往重業務、輕監督，對監督重要性認識不足，在一定程度上造成了業務管理與監督管理的脫節。而且企業各業務條線的監督在形式、內容、步調上難以保持一致，各自之間無法形成相互銜接、協調一致的運行機制，同樣也造成了長期以來國有企業監督管理效果不佳的狀況。

二、國有企業開展紀檢監察工作的重要性

近些年，隨著企業改革的發展，反腐敗工作的重要性日益凸顯，因為國有企業對于我國經濟發展來說至關重要，又是國家建設的重要力量，因此在新形勢下，充分了解國有企業的發展狀況，制定有效的企業紀檢監察制度，才能夠保證國有企業的可持續性發展。針對國有企業的管理人員來說，只有不斷提高其黨風廉政意識，才能保證紀檢監察工作的順利開展。紀檢監察不僅是針對企業的個人及整體行為進行檢查和制約，同時在員工政治理念建設方面也是不可或缺的，一些大中型企業在管理方面可能出現的紕漏或問題，通過紀檢監察工作的開展能夠有效避免，提高了企業的綜合實力，確保其穩定發展。

三、新形勢下國有企業紀檢監察工作存在的問題

（一）監督機制不完善監督手段單一

各企業大多采用聽取匯報、查閱資料等傳統方式開展監督，主動緊盯“三重一大”決策、權力運行事項、項目管理人員廉潔從業的深度監督顯得力不從心，呈現“一般事項監督多、關鍵事項監督少”的特點。聯動不夠緊密。部分企業雖建立了與審計、財務、綜合管理等部門配合協作機制，但一些制度運行不暢，信息共享不夠及時。企業紀檢監察機構受制于傳統思維，習慣單打獨斗開展監督，大監督機制執行不到位。

（二）企業紀檢監察工作人員能力不足

目前，有一些國有企業的紀檢監察工作人員不具備專業的紀檢監察知識，甚至有的單位紀檢監察崗位虛設，在需要時抽調其他崗位人員臨時填補，其他崗位抽調人員，對紀檢監察工作不夠了解，沒有受到過專業、系統的相關知識培訓，理論水平低下。同時，由于頻繁調動，導致這部分人員在從事紀檢監察工作時，表現出工作經驗欠缺，方式方法不夠靈活等缺點。對于國家關于紀檢監察工作的要求更是一問三不知，“四個形態”“四個意識”等認識不能熟練的把握，在履行崗位職責時表現出極大的不專業。除此之外，國有企業紀檢監察機構人員配置不合理，在專業結構方面存在問題，未配備專業的紀檢監察人員，專業素質和工作能力都十分突出的紀檢監察人才十分匱乏，現有從事紀檢監察人員中普遍存在專業水平不夠突出，業務能力、工作經驗達不到崗位要求。

（三）執行紀律不嚴格的問題

紀檢監察干部要明白一個道理，嚴管就是厚愛。有句話講得好，掙斷線的風箏不僅不會得到自由，反而會一頭栽到地上。“四種形態”的運用就是要多提醒，輕處分大多數，重處分少數，移送司法極少數。黨紀處分實際上是在挽救一個人，不讓他越過法律的紅線走向犯罪的深淵。可是有的企業紀委對違紀人員處理偏輕，礙于一起在一個單位工作年限長、都是熟人，對發現的問題僅限于通報批評、誡勉談話或組織調整、經濟處罰，較少給予黨紀處分，把紀律審查當兒戲。

四、國有企業紀檢監察工作的創新策略

（一）優化監察工作模式

首先，需要明確企業監察工作的職責定位，保障監察部門的獨立性，構建企業全部范圍之內的常規性監察模式；其次，應當充分發揮不同等級外駐監管機構的效用，上級監察組織需要結合企業自身實際的發展情況，和內部監察機構共同梳理分析企業存在的問題，其中重點需要對“三重一大”事項進行梳理，例如企業財務、購置、成本等部門中存在的問題，重點監管企業資金流向，有效防止企業出現舞弊、貪污現象；最后，在企業中，需要強調監管工作對企業運行發展的重要性，自上而下的形成相互自我監督的狀態，有利于創建良好的監察環境。

（二）夯實黨建和紀檢監察工作融合的基礎

首先，在思想上進行統一。國有企業領導班子一定要對基層工作做到了解掌握，為基層黨建和紀檢監察工作的開展提供有力的支持，幫助解決一些實際苦難。對于思想存在偏差、工作不力的干部，要及時進行約談，做好思想疏導工作，避免隊伍凝聚力受到影響。其次，促進業務的融合。針對業務開展中存在的薄弱之處，一定要針對性的開展培訓工作，以考學相促的方式夯實紀檢監察干部的政治理論和執紀執法業務知識。最后，推動感情融合，加強紀檢監察人員對黨建工作的認知了解，以黨員活動為切入點，通過紅色經典學習、警示教育片觀看等多元化方式構建良好的企業政治氛圍，積極組織開展多樣化的問題活動，如讀書交流、志愿服務等，推動黨建和紀檢監察工作的相互交流。

五、結束語

綜上所述，國有企業紀檢監察工作的開展與創新是其發展的重要條件，因此企業必須通過不斷改善管理理念、改進監察制度，提高企業黨風廉政的建設，確保國有企業能夠更加穩定地發展。需要進一步提高針對紀檢監察工作的重視程度，在人員配置以及制度改革方面大力支持紀檢監察工作的開展，并充分優化各部門之間的關系，為企業的持久穩定發展提供動力。