我國消費者權(quán)益保護的立法現(xiàn)狀與完善

侯忠翔 中國政法大學

近些年，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，各類媒體中，有關(guān)消費者權(quán)益受到侵害的事例層出不窮，一方面，這說明如今的消費者的維權(quán)意識得到了提高，另一方面，也說明如今我國對消費行為的規(guī)范尚有不足。如今，隨著科技水平的提高，人們的消費方式正在時刻發(fā)生變化，如何能夠適應復雜多變的現(xiàn)實狀況，依法維護消費者的正當權(quán)益，對于相關(guān)的法律工作者來說，是一個重大的挑戰(zhàn)。

一、我國當前對消費者權(quán)益保護的立法情況

我國在《消費者權(quán)益保護法》中，規(guī)定了消費過程中雙方的權(quán)利義務，是民眾受到侵害時維護自身合法權(quán)益的重要法律依據(jù)。2014 年，該法進行了修訂，通過這次修訂，立法人員總結(jié)了該法適用期間相關(guān)工作中的經(jīng)驗，同時結(jié)合了當下時代的發(fā)展，對現(xiàn)行法條中存在的一些不符合時代的、無用的條款進行了適當?shù)膭h減和修整，同時對諸如網(wǎng)購等新的消費形式和一些相關(guān)法律中的空白進行了填補，增加了一些操作性較強的規(guī)定，進一步規(guī)范了市場秩序。然而，由于時代的快速發(fā)展，現(xiàn)如今，很多法律工作者在實踐中發(fā)現(xiàn)，即使進行了修訂，相關(guān)法規(guī)中仍然存在著一些問題，對一些新的市場現(xiàn)象和消費形式難以規(guī)范，需再次進行修訂。

二、我國當前相關(guān)立法中存在的問題

（一）保護范圍不全面

《消費者權(quán)益保護法》最后一次更新是在2014 年，近幾年，因為經(jīng)濟的快速發(fā)展，新的消費觀念和新型的消費形式仍然在增加，而原有的一些消費形式中，也有新的變化產(chǎn)生，現(xiàn)有的相關(guān)法律規(guī)定頗有些落后于時代。這就導致在司法實踐中，在類似于金融消費等新的消費形式中，權(quán)益受到侵害的消費者出現(xiàn)了無法可依、維權(quán)難的現(xiàn)象，還出現(xiàn)一些無良商家利用法律規(guī)定中出現(xiàn)的漏洞大肆斂財，嚴重地侵犯了人民群眾的正當利益，造成了一定的社會風險。同樣，也有一些人利用該法中的漏洞，對合法經(jīng)營的商家進行惡意侵權(quán)，針對這一現(xiàn)象的明確規(guī)定，當前的相關(guān)法規(guī)中仍然處于空白狀態(tài)。

（二）部分立法規(guī)定不明確

在經(jīng)過修訂后，新的消法中仍然有著很多概念模糊、條款規(guī)定不清的情況，在司法實踐的過程中，這種較為模糊的描述和規(guī)定，很容易引發(fā)一定的爭議，導致法律的適用出現(xiàn)問題。比如有關(guān)“消費者”這一概念，就仍然沒有進一步的規(guī)定，在明知是假貨的情況下仍然購買，這時買方到底該算是消費者還是自然人，“明知”又應如何判定，等等這些，在法律中仍然存在著爭議。

（三）維權(quán)途徑不完善

維權(quán)途徑是廣大群眾最關(guān)心的事情，也是幫助受到侵害者挽回損失的根本方式。現(xiàn)行法規(guī)中雖然為民眾提供了協(xié)商、調(diào)節(jié)、投訴、仲裁、訴訟五種途徑進行維權(quán)，然而在現(xiàn)實中，因各種客觀或主觀方面的限制，買家在實行過程中往往需要花費大量的時間和精力，甚至最終還會因為某些客觀上原因而功虧一簣，使得這些維權(quán)途徑成為擺設(shè)，沒有發(fā)揮出自己原本的作用，也在某種程度上給消費者的維權(quán)造成了阻礙。

三、我國現(xiàn)行相關(guān)法律的完善

（一）及時對法條進行更新

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各種新型的消費形式會出現(xiàn)，社會中的一些觀念也會出現(xiàn)改變，相關(guān)的法律法規(guī)當然應該與時俱進，根據(jù)時代背景的變化不斷地更新和改善。然而，當前適用的相關(guān)法規(guī)，最后一次修訂仍然是在2014 年，這一點，導致對于當今的一些新的情況，現(xiàn)行規(guī)則中的一些條款難以適用和執(zhí)行，這就會被別有用心的人鉆了空子，致使買賣雙方的權(quán)益都會受到損害。因此，相關(guān)法律工作者應當對實踐工作時刻關(guān)注，對現(xiàn)實中出現(xiàn)的一些新型案例進行及時的研究和討論，盡快出臺新的司法解釋條例或是對法律及時進行修訂，對那些權(quán)益受到侵害但因為法律的落后而沒有得到救濟的人，應當提供申訴權(quán)或是給予一定的補償。這樣，不僅能夠有利于維護法律的公信力和權(quán)威，也能對社會穩(wěn)定做出貢獻。

（二）明確相關(guān)概念

法規(guī)中的那些模棱兩可的描述和概念不僅會造成司法實踐中的困境，給民眾維權(quán)造成困難，還會造成法律公信力和權(quán)威的下降。對于需要很強的操作性的法律來說，法律中的用詞和描述明確、清晰、各類規(guī)定具有可操作性是非常重要的。因此，相關(guān)的法律界人士應當對《消費者權(quán)益保護法》進行審視，同時也要了解其于實踐中的適用情況，要積極利用修訂的機會或是司法解釋等文件，來將法規(guī)中的一些模糊不清的概念描述界定清楚，還要時刻聯(lián)系實踐，從執(zhí)法者那里了解法律的規(guī)定在實踐中使用情況，及時地進行修改。這樣，能夠讓司法人員在實踐中能夠?qū)Ω鞣N侵權(quán)行為和救濟條件有著直觀明確的認識，也能在一定程度上減輕民眾的維權(quán)負擔，同時減少一些利用法律的漏洞鉆空子、獲取利益的人。

（三）增加多種訴訟形式

消費者權(quán)益保護協(xié)會應當是廣大民眾在維權(quán)過程中的一大靠山，建立能夠?qū)⑾M者權(quán)益保護協(xié)會作為原告的公益訴訟制度，讓消費者權(quán)益保護協(xié)會代表受害者提起訴訟，能夠大大減少缺乏相關(guān)知識的人維權(quán)的難度。另外，還可以在法院專門設(shè)立小額消費糾紛法庭，針對日常的一些侵權(quán)金額小、情節(jié)較為簡單的案件，采取小額訴訟制度，具體情況結(jié)合簡易程序和特別程序展開，這樣，可以在一定程度上減少消費者維權(quán)的負擔，也可以減輕一定的法院的工作難度。

四、結(jié)束語

由于時代的發(fā)展以及人民維權(quán)意識的提高，維護消費者合法權(quán)益的相關(guān)法律在司法實踐中存在的問題相繼暴露。廣大法律工作者需要對現(xiàn)有的相關(guān)法律規(guī)定不斷進行審視，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的缺陷，在實踐中不斷完善立法，靈活執(zhí)法，盡快適應隨著時代的飛速發(fā)展而出現(xiàn)的各種新型案例，時刻保證人民的合法權(quán)益不受到損害。