整合及利用財政干部培訓資源問題研究

劉吉蘭 高唐縣財政局

2020年，自國家提出開展大規模培訓干部工作以來，干部教育培訓工作承擔作用越來越大，每年大量的干部通過參加培訓來增強自身業務能力，這對提升財政隊伍的專業素養具有重要意義。但就目前而言，財務干部培訓工作依然存在著眾多不足。例如，培訓缺乏足夠的針對性、授課內容老套，不能適應現今財政工作需求等。信息時代背景下，高質量的人力資源管理機制是提升行政執行效率的重要保障，故通過各種形式的財務培訓成為提升財政工作質量的前提，但由于目前財政干部培訓資源利用效率較低，甚至很多資源都未得到開發，不僅造成了資源的浪費，還制約了財政培訓工作的質量。因此，整合及利用財政干部培訓資源，對提升財政培訓質量具有重要的實踐意義。

一、整合及利用財政干部培訓資源的重要性

進入21世紀以來，隨著國家對干部教育培訓工作的重視，更加注重干部培訓的質量。在傳統財政干部培訓工作中，采用的是相對疏散、粗放式的培訓管理模式，雖然這種模式擴大了財政培訓的范圍，但卻忽略了培訓的質量，造成財政干部培訓流于形式、效果不佳。究其原因，這些問題的產生與財政干部培訓資源的整合及利用不足息息相關。隨著財政干部管理工作的深層次發展，我們需要突破傳統培訓思維，將各種形式財政培訓資源加以整合與利用，確保在提升財務干部培訓數量的同時，還能保證培訓質量。

二、當前財政干部培訓存在的問題

（一）組織資源滿足不了培訓要求

組織機構是提升財務培訓質量的重要保障，只有擁有了完善的組織機構、眾多的管理人員資源，才能為提升財政干部培訓質量提供強有力的人才支撐。但就目前而言，我國專職財政培訓機構數量較少，且存在著嚴重的人員數量不足問題。此外，培訓方式的整體粗放型，阻礙了我國整體財政干部培訓工作的可持續發展。另外，在一些地方，不能有效地發揮閑置培訓資源作用，導致資源浪費。同時，財政干部培訓資源的分散化，使得各層級培訓管理未形成統一協調管理，各自為戰，加劇了組織資源的浪費。

（二）經費資源不足與浪費并存

在基層財政培訓工作中，經費不足與資金浪費問題共存。從經費撥付上來看，國家整體財政供求矛盾依然突出，導致在財務干部培訓資金的投入量上顯然不能滿足實際需求，且由于培訓經費的支出要牽扯到許多方面。因此，我國用于培訓財政干部的資金是不充沛的。另外，因為我國并未形成統一的財政干部培訓管理體制，沒有形成專門的國家性、區域性財政專職培訓機構，造成培訓經費不能進行統一管理，多部門、多層級的參與，導致財政培訓經費使用更加的分散，進一步增加了財政培訓經費使用的監督力度。且由于缺乏對財政培訓經費的管理、審查、考核手段，一些單位在使用財政培訓經費時，出現資金使用效率較低，造成大量的資金資源浪費。

（三）基層培訓層次低、方式簡單老化

在目前的財政培訓過程中，由于受到專業素養的限制，尤其是在基層財政培訓中，缺乏足夠高層次的培訓內容，大多數財政培訓工作依然采取的念PPT的形式，開拓性、案例式教學方式極少，且沒有充分利用信息手段優勢，進一步降低了財政培訓的適應性。

三、整合及利用財政干部培訓資源的措施

（一）整合培訓組織機構

要想發揮好財政培訓的作用，就要求我們要整合財政培訓組織機構，深化分級各類培訓，統一協調做好各層級、各類型財政培訓的需求與特點，重點做好崗位任職、綜合素養、專項業務培訓之間的銜接。行政部門在編制財政培訓計劃時，應充分考慮單位財政工作任務的重點，以重點工作促進財政培訓工作的開展。同時，應將組織部門、各級黨校、干部學校等各種形式的培訓資源與自身培訓資源銜接，發揮“大培訓”組織優勢。

（二）整合優化工作模式（傳統方式+信息化方式）

為進一步提升財政培訓質量，應堅持擇優入庫、資源共享的原則，打造成熟的財政培訓教師庫系統，并基于教師庫系統，利用各種信息化手段將各種財政培訓信息進行共享。財政主管部門應按照層級充分使用遠程教育、通信技術等促使財政培訓資源在各個區域實現共享，打造出師資資源利用一體化。

（三）整合創新培訓方式

在經濟快速發展的今天，財政工作面臨著更加復雜的態勢，要想通過培訓培養出一批高層次財務干部隊伍，就必然要求我們進行財務培訓方式的整合與優化。通過對現有財務培訓系統的改進，積極地拓寬財政培訓的渠道。例如可以嘗試與專業的培訓機構、會計類院校等進行合作，對財務培訓的課程進行研發，建設一套具有時代特色、滿足實踐需求、具有較強實操性質的財務培訓課程。同時，應及時地對財政培訓課程進行更新，以財稅改革中遇到的難點為導向，對培訓課程進行實時的動態調整。此外，在進行教學時，應改變傳統的填鴨式教學，積極探索新型教學模式。例如，可以采用案例教學等方式提升培訓的可實操性。

（四）整合提升財政干部隊伍思想教育

干部是整個財政培訓工作的主體，進行財政干部培訓的目的是為了更好地服務財政工作。各級財政干部培訓機構，應發揮主觀能動性，善于主動謀劃，為財政干部提供培訓平臺。并且在進行財政干部隊伍培訓時，應注意強化財政隊伍的思想教育，讓財政干部通過培訓強化政治規矩與責任意識，要讓每一位財政干部都具有奉獻他人的意識。

四、結論

作為提升財政人員素養的一項基礎性工作，如何以簡單高效的培訓方式，提升培訓質量是眾多教育培訓學者研究的重點課題。財政培訓資源實質上是在財政培訓工作中所包含的各要素的集合，是開展培訓教育的基礎。相信在不久的將來，各種開發形式的利用，必將財政培訓資源效益發揮至最佳，為提升財政干部專業素養提供強有力支撐。