專業調解員在社區管理中的作用分析

賀聰 白城市洮北區新華街道綜合服務中心

一、專業調解員在社區管理中的職責

（一）進行宣傳教育工作

社區專業調解員需要定期對社區居民進行法律法規的宣傳工作，教育居民遵紀守法，遵守公序良俗，與鄰里和睦相處，在思想上杜絕居民糾紛的產生。社區專業調解員定期通過入戶或隨機對居民群眾進行有關法律法規的宣傳工作。定期對居民的思想素養進行摸底檢測，并有針對性地進行宣傳教育，增強居民的思想道德素養，降低居民糾紛和矛盾的發生，促進和諧社區的建設。

（二）積極調解矛盾糾紛

居民不可避免的會出現一些糾紛，需要社區專業調解員進行解決，防止矛盾激化，以為群眾服務的初心，在居民中起到溝通調解的作用，促進矛盾的解決。在發生社區糾紛和矛盾后，專業調解員應先穩定居民的情緒，及時進行調解工作，積極對存在糾紛的居民詢問糾紛事由并針對居民糾紛問題提出解決方案。積極調解居民的矛盾糾紛，解決矛盾糾紛，為居民創造和諧的社區環境，促進和諧社區的建設。

（三）探索矛盾預防措施

針對居民發生的矛盾糾紛，總結矛盾出現的特點和規律，探索預防矛盾以及高效解決矛盾的方法。在社區治理中，不可避免地會出現居民矛盾糾紛事件，除了需要在出現矛盾糾紛時，積極解決矛盾糾紛，還需要將矛盾扼殺在萌芽階段，針對矛盾出現的特點、原因，探索預防矛盾出現的措施，防止矛盾的出現，促進和諧社區的建設。

二、專業調解員在社區管理中的作用

（一）促進幸福和諧社區的建設

居民糾紛問題關系著和諧社區的建設，社區居民和睦相處，互幫互助，是和諧社區建設的重要前提。而居民和諧相處離不開專業調解員的宣傳教育、糾紛調解工作，專業調解員定期組織居民團建、友誼比賽、書畫文化交流展覽活動等，使居民在豐富多彩的活動中，找到志趣相投的好友，有助于鄰里居民和諧相處。專業調解員在社區治理中起著“樞紐”的調節作用，推動居民矛盾糾紛的解決，化解居民隔閡，鼓勵居民和諧相處，推動社區居民和諧相處，促進幸福和諧社區的建設。

（二）推動社區治理能力的現代化

社區治理是國家基層治理的重要組成部分，社區的治理能力也是國家治理能力的一種體現，同時也推動者國家治理能力的現代化。社區專業調解員的工作，一方面促進居民矛盾糾紛的解決，另一方面，可培養居民參與社區治理的素養，做到“管好自己”“大家的事大家管”，提倡居民自己的矛盾，在力所能及的范圍內先自行溝通解決，鼓勵居民積極參與到社區管理當中，提高社區的居民群眾自治水平，推動社區治理能力的現代化發展。

（三）提高社區解決居民矛盾糾紛的效率

社區設置專門的調解委員，是一種創新的嘗試，使得解決居民的矛盾糾紛有了專門的機構，合法化的專業調解部門，有助于提高居民矛盾調解的效率。以往社區沒有專門的調解員，社區居民委員會委或其他部門全攬社區大小工作，工作繁多且雜，容易造成工作效率低下，不利于居民矛盾糾紛的解決。社區專業調節員的設立，對社區管理部門來說是一項工作分擔，專注于解決居民矛盾，提高社區解決居民矛盾糾紛的效率。

三、實現專業調解員作用最大化的途徑

（一）加強社區專業調解員的人才隊伍建設

要提高社區專業調解員的工作效率，就必須加強專業調解員的人才隊伍建設，提高專業調解員的政治素養與工作能力。可以定期對社區專業調解委員進行培訓，及時組織學習習近平總書記關于基層治理的文件，培養專業調解委員對居民矛盾糾紛調解的能力水平。經常對專業調解員進行學習培訓，還可以從使其思想上重視這項工作，堅定全心全意為人民服務的初心，當居民群眾發生矛盾糾紛時，能夠不消極應對，積極為居民群眾解決矛盾，促進矛盾的解決。加強專業調解員的人才隊伍建設，把社區專業調解委員建設成為一支為人民服務、為人民辦實事的隊伍，實現調解員的作用最大化，促進和諧社區的建設。

（二）建立專業調解員定期入戶走訪工作制度

解決矛盾糾紛首先要做到了解居民群眾，了解他們可能存在的矛盾事由，這就需要專業調解員對居民情況做到心中有數。建立專業調解員定期入戶走訪制度，入戶調查居民群眾的鄰里關系，矛盾事由，能夠使專業調解員提前撲捉到信息，將可能在未來出現的矛盾糾紛扼殺在萌芽階段。針對居民反映的鄰里關系和矛盾事由，及時做到進行溝通交流，消除隔閡，如果矛盾事由屬于社區管理上的紕漏，可及時反映到社區相關部門，解決問題，避免使其成為居民之間矛盾沖突的事由，降低矛盾糾紛出現的概率。建立專業調解員定期入戶走訪制度，及時了解居民情況，有助于實現專業調解員的作用最大化，促進和諧社區的建設。

（三）加強與社會各組織間的協作能力

由于社區調解員制度尚在初生發展階段，社會治理能力還處于初級水平，對于復雜的社區治理問題，還需要加強與社會各組織的協作能力。與社區各組織，如群眾自治組織，社群組織等進行協作，利用各組織的社會關系與工作能力與居民群眾建立聯系，便于及時了解居民群眾的社會關系、思想道德素養等，針對不同的居民，分別對居民群眾進行和諧思想教育，加強居民的思想道德素養，預防居民矛盾糾紛的產生。在居民發生糾紛時，社區專業調解員可以與各組織進行協作，充分了解居民的各種情況，方便對居民進行調解，便于矛盾糾紛的解決。

四、總結

綜上所述，專業調解委員設立作為社區治理的一項新舉措，其重要性可見一斑。社區專業調解員主要是對居民定期進行宣傳教育工作，積極解決居民矛盾糾紛，探索提高解決居民矛盾糾紛效率的途徑，促進社區和諧化發展，推動社區治理能力的現代化發展。未來，專業調解員制度還有很長的路要走，需要不斷地更新發展，更好的服務于社區治理。