電力安全監(jiān)察工作在電力安全生產(chǎn)中的作用

宗海煥，宗海迥

（1.鄭州電力高等專科學(xué)校，河南 鄭州 450000 ；2.國家電網(wǎng)有限公司交流建設(shè)分公司，北京 100052）

現(xiàn)代社會(huì)的生產(chǎn)生活中已經(jīng)離不開電力，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，用電需求以及電力生產(chǎn)規(guī)模都在不斷擴(kuò)大，電力的安全生產(chǎn)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。在電力安全生產(chǎn)中，電力安全監(jiān)察工作非常重要，因此，做好電力安全監(jiān)察工作，保證電力安全生產(chǎn)對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民的正常生活以及企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都具有至關(guān)重要的作用。

1 電力安全生產(chǎn)的重要意義

1.1 有利于制造業(yè)的發(fā)展

在現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中，電力是最基礎(chǔ)與清潔的能源，主要的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備都離不開電力的安全供應(yīng)，尤其是在制造業(yè)中，現(xiàn)代制造業(yè)都是以電力為基礎(chǔ)的能源供應(yīng)，所有的設(shè)備都離不開電力，因此，電力的安全生產(chǎn)對(duì)于我國鞏固制造業(yè)大國的地位，保證制造業(yè)的發(fā)展與運(yùn)行極為關(guān)鍵。

1.2 有利于國家的發(fā)展

電力是現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行中不可缺少的要素之一，無論是在人們的生活中還是生產(chǎn)中，都離不開電力的穩(wěn)定供應(yīng)，電力工程建設(shè)是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)際上，在世界上一個(gè)國家的發(fā)電量已經(jīng)成為評(píng)價(jià)一個(gè)國家發(fā)展程度的重要指標(biāo)。雖然我國的發(fā)電量已經(jīng)占據(jù)世界首位，但是，人均發(fā)電量還落后于世界先進(jìn)水平，在我國部分地區(qū)仍然存在著電力供應(yīng)不足的問題，尤其是隨著我國的發(fā)展對(duì)于電力的需求也不斷增長，因此，電力的安全生產(chǎn)有助于我國健康的發(fā)展，維持較高的電能利用率。

1.3 提高生活水平

在我們的生活中，放眼看去，電器隨處可見，如冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電飯鍋等。我國居民的生活已經(jīng)離不開電力，尤其是娛樂生活，如電影院、KTV、酒吧等，電力的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到我國居民的日常生活。

2 電力生產(chǎn)中存在的主要問題

2.1 電力企業(yè)生產(chǎn)的管理機(jī)制的不健全

電力企業(yè)是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ)單位，我國的電力生產(chǎn)構(gòu)成復(fù)雜，主要是由火電廠構(gòu)成，此外，還有水電、核電、風(fēng)電以及其他新型能源發(fā)電構(gòu)成，隨著對(duì)環(huán)境的重視以及新型能源的利用，火力發(fā)電的比例在逐漸下降。不同類型的發(fā)電企業(yè)其電力生產(chǎn)的特征也有所不同，因此，其安全管理機(jī)制也有所不同，但是，在實(shí)際的電力生產(chǎn)中常常出現(xiàn)一些事故，

其中一部分原因是管理機(jī)制不健全造成的，尤其是近年來風(fēng)電、光伏發(fā)電等大量新型能源的進(jìn)入，電力企業(yè)的管理機(jī)制并沒有同步推進(jìn)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)一些事故的出現(xiàn)。

2.2 安全意識(shí)較淡薄，職業(yè)素養(yǎng)不足

電力的安全生產(chǎn)非常重要，但是，現(xiàn)階段電力生產(chǎn)的自動(dòng)化一直在不斷推進(jìn)，人力參與的程度越來越低，這造成了很多電力企業(yè)的員工安全意識(shí)不足，在實(shí)際工作中，常常忽視細(xì)節(jié)。尤其是部分員工的職業(yè)能力不足，無法勝任電力生產(chǎn)的工作或者其知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，對(duì)于新型的電力生產(chǎn)理念、模式以及技術(shù)理解不足，對(duì)于自動(dòng)化計(jì)算機(jī)系統(tǒng)無法適應(yīng)，仍然只會(huì)傳統(tǒng)的手工操作，不僅工作效率低且易出現(xiàn)人為錯(cuò)誤。而新入職的員工，又沒有實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，這早一定程度上出現(xiàn)了人才斷層，影響了電力的安全生產(chǎn)。

2.3 違章行為不斷出現(xiàn)

我國的電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，存在著地域性分布不均的特點(diǎn)，再加上新型能源的不斷接入應(yīng)用，對(duì)一些傳統(tǒng)的電力企業(yè)造成了巨大的壓力。一些企業(yè)為了獲得較高的利潤，在電力生產(chǎn)中，不惜采用違章生產(chǎn)的行為，這在一些小型電力企業(yè)中表現(xiàn)的較為突出，尤其是一些季節(jié)性進(jìn)行電力生產(chǎn)的企業(yè)，如風(fēng)電企業(yè)、小型水電站等，其電力生產(chǎn)在一年中只有半年左右的窗口期，如果無法抓住窗口期進(jìn)行電力生產(chǎn)就會(huì)造成企業(yè)虧損，這造成了這些企業(yè)往往會(huì)冒險(xiǎn)進(jìn)行違章生產(chǎn)。

3 電力安全的監(jiān)察工作對(duì)于電力安全生產(chǎn)的作用

3.1 預(yù)防作用

電力安全生產(chǎn)是保證電力長時(shí)間穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)，高效的電力安全監(jiān)察工作可以預(yù)防電力生產(chǎn)中危險(xiǎn)因素，將危險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。提高電力生產(chǎn)企業(yè)的安全防范意識(shí)，使電力企業(yè)員工在日常的電力生產(chǎn)中積極尋找問題、發(fā)現(xiàn)問題并處理問題，預(yù)防重大危險(xiǎn)事故的發(fā)生。

3.2 完善監(jiān)管內(nèi)容

影響電力安全生產(chǎn)的因素非常多，針對(duì)不同的影響因素，需要針對(duì)性地提出措施。電力安全監(jiān)察工作有助于完善監(jiān)管的內(nèi)容，對(duì)于影響電力安全生產(chǎn)的因素進(jìn)行詳細(xì)分析與歸類，完善相關(guān)的規(guī)章制度，并針對(duì)性地提出解決措施，如果在電力生產(chǎn)中出現(xiàn)違章行為或者安全事故，做到有規(guī)可循，有章可依，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲處。

3.3 確定安全指標(biāo)

安全指標(biāo)是電力安全監(jiān)察工作的紅線，確定電力生產(chǎn)中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全指標(biāo)，有助于規(guī)范電力生產(chǎn)行為，提高電力安全監(jiān)察的權(quán)威性。堅(jiān)持以安全指標(biāo)為準(zhǔn)則進(jìn)行電力安全監(jiān)察工作，對(duì)于一切觸及安全指標(biāo)的電力生產(chǎn)行為都嚴(yán)格進(jìn)行懲處，保證電力生產(chǎn)在安全指標(biāo)范圍內(nèi)運(yùn)作，可以極大地提高電力生產(chǎn)的安全性。

4 提高電力的安全監(jiān)察的措施

4.1 完善相關(guān)的管理制度

電力安全監(jiān)察工作直接關(guān)系到電力安全生產(chǎn)，相關(guān)部門應(yīng)該積極完善相關(guān)的管理制度，從制度上規(guī)范電力生產(chǎn)的行為，為電力安全監(jiān)察工作提供制度依據(jù)。并成立相關(guān)的專業(yè)監(jiān)察團(tuán)隊(duì)，針對(duì)電力生產(chǎn)行為執(zhí)行監(jiān)察工作，以保證制度的落實(shí)。

4.2 完善企業(yè)的監(jiān)察體系

在電力的安全監(jiān)察工作中，企業(yè)的監(jiān)察體系至關(guān)重要，企業(yè)自身應(yīng)該自上而下的成立獨(dú)立于生產(chǎn)部門之外的監(jiān)察體系，避免出現(xiàn)利益上的糾葛，導(dǎo)致問題掩蓋的行為發(fā)生。電力安全監(jiān)察不只是對(duì)員工的監(jiān)察，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)層也要有相應(yīng)的監(jiān)察。完善的監(jiān)察體系可以從整體上規(guī)范電力企業(yè)的生產(chǎn)，落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)員工以及電力生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)。

4.3 加大管理的力度

電力監(jiān)察工作的基礎(chǔ)是加大管理力度，其可以有效杜絕違章行為的發(fā)生。加大管理力度主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，首先，要加強(qiáng)對(duì)員工的管理，對(duì)新入職的員工進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)，使其可以盡快投入工作，對(duì)老員工定期進(jìn)行提升培訓(xùn)，使其可以跟得上電力技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步；第二，加強(qiáng)對(duì)管理人員的管理，尤其是基層管理人員和中層管理人員的管理，其可以有效提高電力安全監(jiān)察工作的效率，每個(gè)管理人員都是監(jiān)察工作的節(jié)點(diǎn)，通過管理人員可以促進(jìn)對(duì)員工的管理，由點(diǎn)成面，短時(shí)間內(nèi)提高電力監(jiān)察工作的水平。

4.4 提升監(jiān)察的技術(shù)能力

雖然電力安全監(jiān)察工作可以有效提升電力安全生產(chǎn)，但是，其對(duì)于企業(yè)而言是需要成本的，其投入的人員與物力越多，對(duì)于企業(yè)的負(fù)擔(dān)就越重。因此，要積極利用新技術(shù)，如監(jiān)控技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動(dòng)識(shí)別技術(shù)等信息技術(shù)，提升監(jiān)察的技術(shù)能力。降低人力參與的程度，既可以有效避免人為監(jiān)察中出現(xiàn)的一些問題，又可以提高監(jiān)察效率，實(shí)現(xiàn)客觀公正的監(jiān)察，并可以有效降低監(jiān)察成本，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

5 結(jié)語

電力的穩(wěn)定供應(yīng)直接關(guān)系到社會(huì)生產(chǎn)生活中各方面，是現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)不可缺少的重要要素。而電力的穩(wěn)定供應(yīng)依賴于電力的安全生產(chǎn)，電力的安全生產(chǎn)離不開電力安全監(jiān)察工作。因此，在電力生產(chǎn)中，要全民落實(shí)電力安全監(jiān)察工作，加大管理的力度，完善監(jiān)察體系，提高監(jiān)察能力，保證電力的安全生產(chǎn)，以促進(jìn)國家的發(fā)展，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)，提高人民的生活水平。