《關于推進煤礦智能化發展的指導意見》印發

近日，國家發改委、國家能源局、應急管理部、國家煤礦安監局、工信部、財政部、科技部、教育部共同印發了《關于加快煤礦智能化發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以科技創新為根本動力，推動智能化技術與煤炭產業融合發展，提升煤礦智能化水平，促進我國煤炭工業高質量發展。

《意見》提出了煤礦智能化發展應遵循的4項原則：一是堅持企業主體與政府引導；二是堅持立足當前與謀劃長遠；三是堅持自主創新與開放合作；四是堅持典型示范與分類推進。

《意見》注重當前，考慮長遠，提出了3個階段的不同發展目標。到2021年，建成多種類型、不同模式的智能化示范煤礦，初步形成煤礦開拓設計、地質保障、生產、安全等主要環節的信息化傳輸、自動化運行技術體系，基本實現掘進工作面減人提效、綜采工作面內少人或無人操作、井下和露天煤礦固定崗位的無人值守與遠程監控。到2025年，大型煤礦和災害嚴重煤礦基本實現智能化，形成煤礦智能化建設技術規范與標準體系，實現開拓設計、地質保障、采掘(剝)、運輸、通風、洗選物流等系統的智能化決策和自動化協同運行，井下重點崗位機器人作業，露天煤礦實現智能連續作業和無人化運輸。到2035年，各類煤礦基本實現智能化，構建多產業鏈、多系統集成的煤礦智能化系統，建成智能感知、智能決策、自動執行的煤礦智能化體系。

《意見》提出了加快煤礦智能化發展的10項主要任務，涉及頂層設計、標準基礎、智能化技術與裝備創新、生產煤礦智能化改造和新煤礦智能化設計、智能化示范煤礦建設、綠色礦山建設、智能化平臺建設、服務新模式探索、智能化人才培養、國際合作。一是加強頂層設計，科學謀劃煤礦智能化建設；二是強化標準引領，提升煤礦智能化基礎能力；三是推進科技創新，提高智能化技術與裝備水平；四是加快生產煤礦智能化改造，提升新建煤礦智能化水平；五是發揮示范帶動作用，建設智能化示范煤礦；六是實施綠色礦山建設，促進生態環境協調發展；七是推廣新一代信息技術應用，分級建設智能化平臺；八是探索服務新模式，持續延伸產業鏈；九是加快人才培養，提高人才隊伍保障能力；十是加強國際合作，積極參與“一帶一路”建設。

《意見》提出了5個方面的保障措施，以確保主要任務得以有效落實：強化法律法規保障，深化標準化工作改革；加大政策支持力度，建立智能化發展長效機制；加強知識產權保護，增強核心技術可控能力；凝聚各方共識，促進智能化跨界合作；加強組織領導，形成智能化發展整體合力。

2019年全國原煤產量38.5億t 煤炭消費占比降至57.7%

國家統計局發布《中華人民共和國2019年國民經濟和社會發展統計公報》。公報數據顯示，2019年，全國原煤產量完成38.5億t，同比增長4.0%。

公報顯示，2019年全國工業產能利用率為76.6%，比2018年提高0.1個百分點。其中，煤炭開采和洗選業產能利用率為70.6%，與2018年持平。

2019年煤炭進口量完成29967萬t，同比增長6.3%，進口金額1605億元，同比下降1.1%。

2019年能源消費總量48.6億t標準煤，比2018年增長3.3%。煤炭消費量增長1.0%，煤炭消費量占能源消費總量的57.7%，比2018年下降1.5個百分點。

煤礦百萬噸死亡率0.083，同比下降10.8%。

自2020年起全國尾礦庫數量原則上只減不增

應急管理部等有關部門日前印發《防范化解尾礦庫安全風險工作方案》(以下簡稱《方案》)，自2020年起，在保證緊缺和戰略性礦產礦山正常建設開發的前提下，全國尾礦庫數量原則上只減不增，不再產生新的“頭頂庫”。

尾礦庫源自礦石加工后的廢渣堆積，“頭頂庫”則是初期壩坡腳起至下游尾礦流經路徑1 km范圍內有居民或重要設施的尾礦庫。一旦發生潰壩，群眾安全將受到巨大威脅。數據顯示，與2012年相比，2018年全國尾礦庫數量減少了40%。盡管如此，尾礦庫仍面臨著嚴峻的安全風險挑戰。

《方案》提出，要強化源頭準入，嚴格控制尾礦庫數量；鼓勵新開發礦山項目優先利用現有尾礦庫；確需配套新建尾礦庫的嚴格審查，對于不符合產業總體布局、國土空間規劃、河道保護、安全生產、水土保持、生態環境保護等國家有關法律法規、標準和政策要求的，一律不予批準。此外，嚴格控制新建獨立選礦廠尾礦庫，嚴禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200 m的尾礦庫，嚴禁在距離長江和黃河干流岸線3 km、重要支流岸線1 km范圍內新(改、擴)建尾礦庫。

根據《方案》，要有效管控尾礦庫安全風險，建立完善尾礦庫安全風險監測預警機制。“頭頂庫”企業每年要對“頭頂庫”進行一次安全風險評估。尾礦庫下游1 km范圍內不得新設置居民區、工礦企業、集貿市場、休閑健身娛樂廣場等人員密集場所。

2023年煤電規劃建設風險預警發布

日前，國家能源局印發《關于發布2023年煤電規劃建設風險預警的通知》(以下簡稱《通知》)。根據《通知》，在2023年列入測算的33個省(市、區)中，山西、甘肅、寧夏3省(區)煤電裝機充裕度預警指標為紅燈。

《通知》指出，煤電規劃建設風險預警的指標體系分為煤電裝機充裕度預警指標、資源約束指標、煤電建設經濟性預警指標。

其中，煤電裝機充裕度預警指標是約束性指標，體現了當地煤電裝機、電力供應的冗余情況；資源約束指標是約束性指標，反映了在當地規劃建設煤電項目的可行性；煤電建設經濟性預警指標是建議性指標，體現了建設省內自用煤電項目的經濟性，為規劃建設煤電項目提供決策參考。

《通知》明確，煤電裝機充裕度預警指標基于2023年各省、自治區、直轄市電力系統備用率，分為紅色、橙色、綠色3個等級。煤電裝機明顯冗余、系統備用率過高的為紅色預警；煤電裝機較為充裕、系統備用率偏高的為橙色預警；電力供需基本平衡或有缺口的、系統備用率適當或者偏低的為綠色。

資源約束指標基于各省、自治區、直轄市的大氣污染物排放、水資源、煤炭消費總量以及其他相關資源的約束情況，分為紅色、綠色2個等級。對于《關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》確定的重點區域，資源約束指標為紅色預警；其余為綠色。

煤電建設經濟性預警指標基于2023年各省、自治區、直轄市新投運省內自用煤電項目的預期投資回報率，分為紅色、橙色、綠色3個等級。投資回報率低于當期中長期國債利率的為紅色預警；投資回報率在當期中長期國債利率至一般項目收益率(電力項目通常為8%)之間的為橙色預警；投資回報率高于一般項目收益率的為綠色。

兩部委：階段性降低港口收費

近日，交通運輸部會同國家發改委聯合印發通知，明確階段性降低政府定價港口經營服務性收費標準，促進口岸營商環境優化，推動物流業產業鏈協同復工復產。

根據《交通運輸部 發展改革委關于階段性降低港口收費標準等事項的通知》，2020年3月1日至6月30日，將政府定價的貨物港務費和港口設施保安費收費標準分別降低20%，預計港口企業為貨主企業減輕負擔3.8億元；取消非油輪貨船強制應急響應服務及收費。

同時鼓勵各地結合本地實際，在疫情防控期間加大收費優惠力度。

通知指出，要加強上下游合作，共克時艱。加強港航企業和貨主之間的對接和協作，推動建立降費傳導機制，形成利益共同體。鼓勵港口經營人對受疫情影響嚴重的小微企業，繼續給予減免庫場使用費等優惠。引導班輪公司合理調整海運收費價格結構，鼓勵采用包干費收取。

通知要求，將降費政策落到實處。加強國際海運、港口市場監管，依法調查違規行為，配合有關部門加大查處力度，規范海運、港口收費行為，落實降費政策。督促港航企業和相關單位落實口岸經營服務性收費目錄清單和公示制度。

港口是經濟特別是外貿經濟的晴雨表。

據交通運輸部有關負責人介紹，疫情防控期間，我國一直保持港口正常運營。

此次精準降費，將更有利于推進物流鏈協同復工復產，為產業鏈協同復工復產當好先行。

2019年中國燃煤電站發電量占全球煤電的50.2%

日前，全球能源監測機構發布數據顯示，2019年，全球燃煤電站發電總量排名前10的國家，由高到低依次為：中國、印度、美國、日本、韓國、南非、德國、俄羅斯、印度尼西亞、澳大利亞。

據悉，這10個國家燃煤電站的發電量占全球煤電總量的87%。其中，僅排名第1的中國，其燃煤電站發電量就占全球煤電的50.2%。

在新建燃煤電站方面，2019年這10個國家中僅有美國、德國、澳大利亞3個國家沒有新建燃煤電站投運，且美國2019年關閉了容量達16.5 GW的燃煤電站，位居10個國家之首。其余的7個國家中，僅中國就投產了43.8 GW的新建燃煤電站，盡管當年中國關閉了7 GW的燃煤電站容量。

另外，10個國家中僅德國更進一步明確將逐步關閉燃煤電站，并將完成退煤的時限設為2038年。為了實現這一計劃，該國在2019年關閉了1.2 GW的燃煤電站。

數據顯示，澳大利亞是這10個國家中唯一一個在2019年既沒有新增，也沒有關閉燃煤電站的國家。

商品煤質量監督抽查工作規范發布

近日，由江蘇省徐州市質量技術監督綜合檢驗檢測中心(江蘇省煤炭及煤化工質檢中心)牽頭編制團體標準T/CAQI 100-2020《商品煤質量監督抽查工作規范》通過中國質量檢驗協會審批、發布。

我國煤炭資源豐富，其中動力煤占70%以上。歷年來國家、省、市各級政府和企業對動力用煤定期開展產品質量監督抽查工作。

但目前《產品質量國家監督抽查承檢工作規范》只是對商品煤監督抽查作了原則性的規定，缺少具體的工作規范，可操作性不強。

該標準的制定有效地規范了商品煤產品質量監督抽查過程中各個環節，明確了工作流程，統一了工作標準，對科學監測商品煤、提高產品質量具有重要意義。

陜北至湖北特高壓輸電工程配套煤電項目獲批

近日，從陜西省發改委獲悉，國家能源局日前印發《關于陜西陜北煤電基地陜北至湖北輸電通道配套電源建設規劃有關事項的復函》，同意安排配套陜煤黃陵、延長富縣、陜投清水川三期、榆能楊伙盤、大唐西王寨等5個煤電項目，總裝機796萬kW。

據悉，這5個項目規劃采用煤電一體化或煤電聯營模式，設計采用超超臨界、空冷、超低排放等先進技術，工程總投資307億元。

工程建成后年轉化煤炭1700萬t，并帶動600萬kW總投資約400億元的風電、光伏發電建設，實現年外送電量440億kWh，增加工業產值140億元，可有效提升陜西省煤炭轉化率，進一步做實電力外送增長點，做強能源流動經濟，為陜北革命老區打贏脫貧攻堅戰、同步全面建成小康社會增添新動力。

潞安集團高河能源獲批山西省智能煤礦建設試點

近日，在山西省智能煤礦和智能綜采工作面建設試點征集中，潞安集團高河能源公司(以下簡稱“高河能源”)被列入山西省首批智能煤礦試點，高河能源E2311智能綜采工作面被列入首批山西省智能綜采工作面建設試點。

此次山西省智能煤礦和智能綜采工作面建設試點征集，由省工業和信息化廳、省應急管理廳、省國有資產監督管理委員會、省能源局、山西煤礦安全監察局5部門聯合開展，是落實山西省開展能源革命綜合改革試點、打造全國能源革命排頭兵的決策部署，全面加快智能煤礦建設步伐，提升該省煤礦智能化水平，推進煤炭產業轉型升級高質量發展的重要舉措。在此次征集中，共有10座煤礦為山西省智能煤礦建設試點，50個智能綜采工作面為山西省智能綜采工作面建設試點。

作為現代化智能化煤炭集約高效開采的領跑者，高河能源把智能化建設作為應對資源約束和安全挑戰的戰略選擇，在全球率先應用井下精準定位系統，可實現對井下作業人員和作業設備的精準定位和對各作業環節的超前預控、過程受控、全程監控；率先引進智慧礦山操作系統(MOS)平臺項目，現已完成一期建設，可實現礦井安全生產系統的集成與控制，深化、擴展系統數據分析應用，全面提升了礦井整體智能化管理水平。

高河能源在E2311工作面試點推進井下智能綜采工作面建設，以集中控制平臺為“智慧大腦”，通過遠程在線監測、一鍵自動、遠程控制，可實現“綜采自動化、生產可視化、綜合智能化”全新智能化采煤新模式，現設備已全部安裝完成，進入調試階段。