馬曉雨



加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組步伐,積極穩妥推進國有企業混合所有制改革,培育具有全球競爭力的世界一流企業。2020年,國有企業改革不斷深化,國有經濟內在活力、發展動力和市場競爭力不斷增強。
①國企“科改示范行動”全面提速
2020年4月8日,國務院國資委召開“科改示范行動”動員部署視頻會議。9月22日,國務院國有企業改革領導小組辦公室在浙江杭州召開“科改示范行動”現場推進會,對深入開展“科改示范行動”進行再部署、再推進。會議強調,在堅持和加強黨的全面領導、保證正確改革方向、防止國有資產流失的前提下,各中央企業和各地國資委要賦予“科改示范企業”更大的改革自主權,對企業實施更加靈活的差異化管控模式。
②央企控股上市公司股權激勵指引出臺
2020年5月30日,國務院國資委正式發布《中央企業控股上市公司實施股權激勵工作指引》。《指引》進一步細化了央企上市公司股權激勵實施規則,有助于上市公司更好地制定并實施股權激勵,提高股權激勵的可操作性,此舉標志著未來央企上市公司股權激勵或迎爆發期。
③我國首個國有企業采購管理規范團體標準發布
2020年6月10日,由中國物流與采購聯合會主辦、中物聯公共采購分會承辦、國家電網有限公司、中國電信集團等協辦的《國有企業采購管理規范》團體標準發布會在北京召開。《國有企業采購管理規范》團體標準由中物聯公共采購分會組織立項,國家電網公司、中航集團、中國電信、首創股份、蒙牛集團、陜西延長石油、鄭州煤礦機械集團、山西潞安環能、北京筑龍、安徽省招標集團10家國有企業聯合起草,中國移動、中國銀聯、中國石化、中國一汽等38家相關企業和機構參與編制。這是我國國有企業采購管理領域第一個團體標準。
④國有企業對標世界一流管理提升行動啟動
2020年6月13日,國務院國資委正式印發《關于開展對標世界一流管理提升行動的通知》,對國有重點企業開展對標提升行動作出部署安排。隨后,國務院國資委又于7月29日召開對標世界一流管理提升行動啟動會,進行全面動員部署。
⑤《國企改革三年行動方案(2020-2022)》發布
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》。此次深改委會議明確,今后3年是國企改革關鍵階段,要堅持和加強黨對國有企業的全面領導,堅持和完善基本經濟制度,堅持社會主義市場經濟改革方向,抓重點、補短板、強弱項,推進國有經濟布局優化和結構調整,增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。
⑥央企信用保障基金落地
2020年7月23日,央企信用保障基金正式成立。歷時近2年的前期工作,兼具“應急”和“增信”功能的千億元級央企信用保障基金正式落地,央企債券兌付保障得以進一步增強。央企信用保障基金是由中國國新聯合31家中央企業共同出資發起設立,總規模1000億元,首期規模100億元。
⑦南水北調集團正式成立
中國南水北調集團有限公司2020年10月23日正式揭牌。根據南水北調集團成立大會上的信息,暫定注冊資本1500億元的這家新央企為國有獨資。目前,南水北調工程投資已超過三峽工程,成為世界上最大的水利工程。2020年以前由水利部代表國務院管理,此后轉歸國務院國資委管理。
⑧“十四五”加快國有經濟布局優化和結構調整
2020年11月11日,記者從國務院國資委獲悉,在《<中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二0三五年遠景目標的建議>輔導讀本》中,國務院國資委黨委書記、主任郝鵬撰寫的《激發各類市場主體活力》指出,加快國有經濟布局優化和結構調整,是激發國有企業活力的重要前提。
⑨國資央企248個定點扶貧縣全部脫貧摘帽
2020年11月23日,貴州省政府宣布9個縣退出貧困縣序列,這也標志著國務院扶貧辦確定的中央企業和國資委機關幫扶的248個縣等全國832個貧困縣全部脫貧摘帽,全國脫貧攻堅目標任務已經完成。脫貧攻堅戰打響以來,國資委和中央企業在貧困地區不斷加大電力、通訊、網絡、交通等重要基礎設施投資建設力度,有效解決了困擾群眾多年的“行路難、吃水難、用電難、通訊難”等突出問題。
⑩央企抗疫+經營“兩手硬”交出漂亮成績單
2020年12月25日,中央企業負責人會議召開。今年中央企業將實現“兩個力爭”,做到全年央企總體效益實現正增長,絕大多數央企效益實現較快增長。國務院國資委黨委書記、主任郝鵬表示,今年以來,中央企業堅持抗疫和經營“兩手都要硬、兩戰都要贏”,全力穩生產、穩經營、穩市場,凈利潤從1-4月下降61.2%的最低谷持續大幅拉升。同時,截至11月底,超過七成中央企業實現利潤正增長,24家企業凈利潤增長超過25%,43家中央企業超過10%。