新形勢下鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校提高基層黨員教育　針對性和有效性的探索

余俊創(chuàng)

摘要：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校作為基層黨校，是落實(shí)基層黨員教育的主陣地。本文從實(shí)際出發(fā)，分析鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校如何加強(qiáng)基層黨員教育，探索加強(qiáng)基層黨員教育針對性和有效性。

關(guān)鍵詞：基層黨員;教育;探索

當(dāng)前，國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，在此背景下，基層黨員教育面臨新的情況、新的挑戰(zhàn)。新形勢下如何提高基層教育的針對性、有效性，對黨員黨性培養(yǎng)、鞏固基層黨組織，加強(qiáng)基層黨員干部教育都具有重要意義。

一、新形勢下鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校面臨的教育問題

（一）組織培訓(xùn)效果有待提高?！吧厦媲l線，下面一根針”，基層工作任務(wù)繁重，黨員普遍存在重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)的思想，集中幾天時(shí)間組織全員脫產(chǎn)培訓(xùn)，難以保證參學(xué)人數(shù)，學(xué)習(xí)成效不明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各鎮(zhèn)黨員數(shù)中，外出黨員占比大約為三分之一，個(gè)別鎮(zhèn)甚至占比為二分之一，返鄉(xiāng)時(shí)間不統(tǒng)一，集中培訓(xùn)難度大，大多使用微信等網(wǎng)絡(luò)通訊工具推送學(xué)習(xí)材料，學(xué)習(xí)成效難以把握。農(nóng)村在家黨員年齡普遍偏高，占比也大概是總黨員人數(shù)的三分之一，大齡黨員行動(dòng)不便，亦或是忙于農(nóng)活，考慮到幾天集中到鎮(zhèn)學(xué)習(xí)產(chǎn)生的誤工費(fèi)、交通費(fèi)等因素，致使集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)難以有效展開。

（二）師資隊(duì)伍力量仍需增強(qiáng)。各鎮(zhèn)黨校教師均為兼職，缺乏專職鎮(zhèn)級黨校編制，教師授課內(nèi)容更多是根據(jù)自身工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行講授，缺少理論支撐，教學(xué)水平不高;部分教師出現(xiàn)課程內(nèi)容準(zhǔn)備不足、理論與實(shí)際結(jié)合不夠緊密等情況;兼職教師授課積極性不高，備課過程產(chǎn)生差旅、接洽、誤餐等相應(yīng)費(fèi)用，當(dāng)前沒有完善的經(jīng)費(fèi)配套或補(bǔ)助機(jī)制，較大影響了兼職教師的積極性;鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校專題專項(xiàng)性培訓(xùn)內(nèi)容具有廣泛性，缺乏針對性。

（三）鎮(zhèn)級黨校精細(xì)化管理有待加強(qiáng)。由于鎮(zhèn)黨校工作人員均由鎮(zhèn)干部兼任，在缺少單獨(dú)編制和津貼補(bǔ)助的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部既要承擔(dān)鎮(zhèn)黨委政府的工作，又要做好鎮(zhèn)黨校管理工作，往往會(huì)感力不從心，導(dǎo)致鎮(zhèn)黨校工作浮于形式，在做深、做實(shí)、做細(xì)、做精上與上級要求仍存在一定差距。學(xué)員管理考評制度不夠完善，部分鎮(zhèn)黨校有制定相應(yīng)的考核制度，但是由于學(xué)員分散、學(xué)員年齡偏大等原因，從考核反饋數(shù)據(jù)來看，學(xué)習(xí)效果并不理想。

二、新形勢下鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校提高黨員教育針對性有效性

（一）堅(jiān)持分類施教、按需施教。開展黨員教育的目的，是為了解決黨員的思想認(rèn)識(shí)問題，提高黨員思想政治覺悟，增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)。對黨員教育學(xué)習(xí)要防止不分對象“一刀切”“一鍋煮”。鎮(zhèn)村是最基層的一級，面對的黨員干部也是最基層一級的。一方面他們的整體文化層次不一樣，對培訓(xùn)內(nèi)容的接受能力不一樣，特別是農(nóng)村黨員干部，極容易變成理論與實(shí)際脫節(jié);另一方面，存在群體多樣性和內(nèi)容多樣性。有老黨員、外出黨員、干部黨員和群眾黨員，有不同行業(yè)、不同分工的黨員等等;在內(nèi)容上也是，中心工作不一樣，理論內(nèi)容的側(cè)重也不一樣等等。因此，對學(xué)員進(jìn)行分類管理和培訓(xùn)是基層黨校培訓(xùn)的第一步，要堅(jiān)定不移地對學(xué)員進(jìn)行分類施教、按需施教，讓培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象相匹配，這樣才能提高黨員教育的針對性和有效性。

（二）努力創(chuàng)新教學(xué)方式，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)積極性。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員流動(dòng)性大、老齡黨員占比大的現(xiàn)狀，我們鎮(zhèn)級黨校要不斷創(chuàng)新教學(xué)方式，讓授課形式盡量多元化。合理利用網(wǎng)絡(luò)途徑，開展更富有生動(dòng)性的黨課。鎮(zhèn)級黨校可充分利用遠(yuǎn)程教育、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、廣東省干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院、微信等平臺(tái)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+課堂”模式教學(xué)方式，搜索網(wǎng)上豐富有趣的課程定期定時(shí)提供學(xué)員學(xué)習(xí)，亦或邀請老師通過線上授課的形式將課程內(nèi)容傳達(dá)給學(xué)員，課程結(jié)束后采用在線交流心得的方式，讓學(xué)員即時(shí)談?wù)勛约旱膶W(xué)后感，這樣既保證了學(xué)員的上課質(zhì)量，又能即時(shí)檢查學(xué)員的上課效果，做到理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、課程成果有鞏固，從而營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）突出教學(xué)重點(diǎn)，豐富課程內(nèi)容。豐富課程內(nèi)容，就是要更注重用優(yōu)質(zhì)的課程內(nèi)容獲得學(xué)員的認(rèn)可，以品質(zhì)好壞論成敗而不是以次數(shù)多少論成敗。黨校教師要不斷豐富自身，不斷優(yōu)化課程內(nèi)容。黨校教師要不斷適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)和新形勢的需要，就必須不斷提升學(xué)習(xí)能力，做到“善學(xué)”。黨校老師作為“執(zhí)政者”的老師，更要善于學(xué)習(xí)，要向書本學(xué)習(xí)，練好“內(nèi)功”，書籍是最好的老師，要學(xué)會(huì)接受新思想、新觀念、新知識(shí)，不斷提高學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量;要向同行學(xué)習(xí)，不同專業(yè)的教師們相互學(xué)習(xí)，對提高教學(xué)水平有很大的促進(jìn)作用，通過相互交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，交流教學(xué)方法，取長補(bǔ)短，可以有效提高教學(xué)質(zhì)量;還要向?qū)W員學(xué)習(xí)，學(xué)員們來自實(shí)踐一線，是各行各業(yè)的建設(shè)者，他們實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富，解決實(shí)際問題的能力比教師強(qiáng)，教師向?qū)W員學(xué)習(xí)，可以彌補(bǔ)自身不足，促進(jìn)教學(xué)，提高教育教學(xué)的有效性。

（四）樹榜樣、立典型。樹榜樣人物，立優(yōu)秀典型是我黨做思想政治工作的光榮傳統(tǒng)，尤其是在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的背景下，黨員干部在平凡工作崗位上作出不平凡的工作成績，是黨校課程很好的教育素材。因此，各鎮(zhèn)級黨校應(yīng)注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳優(yōu)秀學(xué)員榜樣，樹立先進(jìn)個(gè)人典型，通過邀請優(yōu)秀村干部黨員、優(yōu)秀鎮(zhèn)干部黨員開座談會(huì)、交流會(huì)等介紹經(jīng)驗(yàn)，讓受教學(xué)員向先進(jìn)黨員學(xué)習(xí)，提高基層黨校教育教學(xué)的有效性，這樣能積極為黨員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，在黨員中營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)的良好氛圍。

（五）充實(shí)黨?？h教材庫，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。充足的教材庫和師資庫，是提升黨課質(zhì)量的資源保證。成立專門課題收集庫，由專人負(fù)責(zé)收集梳理相關(guān)材料，按題材、學(xué)員需求進(jìn)行分類管理?？赏ㄟ^問卷調(diào)查、與相關(guān)專家座談交流等形式，更有針對性地了解學(xué)員對教材的需求，每次課程結(jié)束后的課程資料也可歸檔整理，方便學(xué)員二次學(xué)習(xí)，也有助于教師之間的學(xué)習(xí)提升;此外，認(rèn)真做好有關(guān)意見建議的反饋，定期分析研判學(xué)員學(xué)習(xí)需求，完善教材庫的使用管理制度，為整合教材資源、提升課程質(zhì)量、提高學(xué)員教育的有效性不斷努力。