緊抓產業就業，實現可持續高質量脫貧

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近年來，田東始終把脫貧攻堅作為最大政治任務、頭等發展大事和第一民生工程來抓，脫貧攻堅戰取得了決定性成效，2018年實現了歷史性縣級脫貧摘帽。田東實現高質量脫貧的重要措施就是抓緊抓實產業和就業工作，通過政府推進、民營企業促進和貧困群眾跟進，實現可持續穩定脫貧。

促進扶貧特色農業產業的可持續發展

田東縣按照“突出特色抓產業、壯大支柱增效益”的發展思路，走“生態產業化，產業生態化”的發展道路，不斷優化產品結構和區域結構。如作登鄉山多地少，則以養殖為主，山洞中養雞、懸崖上發展產業成為常態，芒果、蔬菜、優質稻、糖料蔗、油茶、食用菌、桑蠶、中藥材等為主導的“一鄉一業”“一村一品”產業，形成了長短結合、多點支撐、多重覆蓋的特色產業扶貧發展新格局。作為中國芒果之鄉、中國特色農產品優勢區，2019年田東縣芒果種植面積34萬畝，總產量18.36萬噸，總產值11.66億元，解決3萬多農村勞動力就業。

中國芒果交易中心 周金鵬/攝

田東還積極發展畜牧業等特色產業。全縣共培育龍頭企業16家，引進錢記農業循環經濟500萬只蛋雞產業園項目，采用了目前國際先進蛋雞養殖技術和設備，實現經營規模化、生產自動化、產業循環化。通過“公司+專業合作社+農戶”模式，政府以2000萬元財政資金入股，將園區養殖的15萬只蛋雞作為分紅，帶動龍邦村等16個貧困村集體增收，對無勞動力、家中有病殘、有小孩上學的特困戶采取特惠性幫扶;企業直接帶動1000戶農戶發展生態雞養殖，使每戶農戶年養雞收入達5萬元以上，為100戶特困戶的10萬只蛋雞養殖提供技術指導，并吸納1500多名農民就業。

不斷拓展扶貧產業鏈，促進一二三產業融合發展

通過脫貧攻堅，貧困地區的第一產業得到了長足發展，形成了一批優質產能，但要真正實現貧困地區貧困人口的收入增加，還需要延長產業鏈，做好一二三產業的融合發展。

有了高品質的綠色農產品做基礎，田東縣鉚足干勁實施“三品”建設，全力打造芒果系列品牌，做好生態循環農業發展支撐點。在農產品加工環節，田東縣優化農產品加工業發展布局，扎實推進農產品加工基地建設，完善物流服務支持功能，推動農產品加工業轉型升級。目前，位于田東縣祥周鎮的農產品加工與物流產業園已投入資金約5000萬元，完成園區道路、排水系統和標準廠房建設，香港巨人園集團公司已入駐，計劃投入7800萬元，建設芒果汁加工系列產品，預計2020年底完成廠房建設并投入使用。

在銷售環節，以電子商務進農村示范縣項目為契機大力培育發展農村電商，推進農村種植業和農產品加工業及消費服務業融合發展。目前已有電商協會會員180多家，每年牽頭組織芒果等各種農產品線上銷售活動。田東線上銷售額逐年增長，2018、2019年分別實現線上銷售額2.23億元、2.6億元。2018年，田東縣入選“全國電子商務進農村綜合示范縣”。

支持民營企業發展，形成新的增長點，助推脫貧人口持續發展

田東縣結合產業強縣指揮部這個平臺，加大民營企業服務力度，團結好、引導好民營經濟人士，通過細化政策措施、改善營商環境、扶持中小企業等多種舉措，促進民營經濟不斷發展壯大，為民營經濟健康發展提供堅實保障。

盡管受到疫情的影響，今年田東的民營經濟依然保持了平穩健康的發展態勢，并成為田東縣最具活力的經濟增長點，也為鞏固拓展脫貧攻堅成果創造了良好的氛圍。目前田東共有53家非公企業與全縣53個貧困村結成幫扶對子并簽訂幫扶協議。兩家企業榮獲全自治區“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進民營企業稱號;56家企業獲得百色市“萬企幫萬村”精準扶貧行動示范基地稱號。

創新農業保險項目，為農業產業發展保駕護航

脫貧攻堅開展以來，田東縣就十分重視保險在減貧中的作用。脫貧以來，田東縣以實施鄉村振興戰略為統領，加快推進政策性農業保險“鋪網、擴面、增品”，探索建立農業保險創新機制，進一步發揮財政支農惠農的綜合效益，健全農業保障體系，提高田東政策性農業保險的深度和密度。2016年以來田東縣累計投入資金5820.04萬元（其中中央2340.11萬元、自治區2562.17萬元、縣財政917.76萬元），累計投保農戶257927戶，其中涉及貧困戶24489戶，累計賠付金額1567.51萬元。

田東積極促進不斷拓展農業保險的覆蓋面、深度和密度。田東重點推進育肥豬、能繁母豬、肉牛等養殖險復養、補欄承保擴面工作，水稻、玉米、芒果等種植類保險的擴面工作，確保育肥豬、能繁母豬規模以上養殖場參?；靖采w每年新增補欄數;到2022年水稻參保率達到80%以上。田東還支持鼓勵各保險機構、各鄉鎮選擇我縣特色主導或規模較大產業，開辦地方特色農業保險新試點，力爭實現主導產業政策性農業保險全覆蓋，力爭2022年全縣農業保險深度（保費/第一產業增加值）達到1%，農業保險密度（保費/農業從業人口）達到300元/人。

扶持就業創業實現脫貧人口收入穩定增長

田東縣圍繞群眾創業就業，特別是貧困群眾創業就業，出臺新政，精準培訓，加強服務，不斷拓寬創業就業渠道，增加貧困戶收入。建立創業擔保貸款基金，從2015至2019年，共審核發放農民工創業擔保貸款476筆共4243.8萬元。積極落實有關農民工創業獎補政策，鼓勵貧困戶通過自主創業實現增收脫貧，對新注冊的個體工商戶，正常經營滿6個月的，給予500-8000元的創業獎補。實施貧困勞動力就業扶貧獎補政策，對外出務工六個月以上，年度累計收入9000元以上的外出務工貧困勞動力給予每人1000-3000元的差異化獎勵。

脫貧之后，田東縣并不放松精準扶貧、精準脫貧工作，在脫貧的基礎上致力于提高脫貧質量，致力于形成穩定脫貧的長效機制，致力于為脫貧人口的持續發展奠定更為扎實的基礎，為此田東先后獲得“國家農業綠色發展先行區”“全國電子商務進農村綜合示范縣”等多項國家號榮譽和項目，并榮獲2019年全國脫貧攻堅獎組織創新獎，是廣西唯一獲此殊榮的縣份。目前，田東85%以上貧困戶和脫貧戶主要靠外出務工和產業脫貧，工資性收入和生產經營性收入占比持續上升，從2015年的79.47%升至2019年的90.43%，轉移性收入占比逐年下降到8.36%。田東全縣建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3862.10元增加到2019年的11874.03元，年均增幅32.42%，群眾自主脫貧能力穩步提高，群眾幸福感、獲得感和安全感獲得同步提升，實現了由脫貧向致富奔康的歷史性跨越。田東實踐是我國鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉村振興一個很有代表性的樣本。

責編/蔡圣楠 美編/陳琳