以制度建設(shè)推動思政課守正創(chuàng)新

房廣順　楊溢

【摘要】守正創(chuàng)新是思政課建設(shè)的時代要求，是實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的重要途徑。要構(gòu)建以教材話語制度為基礎(chǔ)、教師培養(yǎng)制度為關(guān)鍵、教學教法制度為核心、監(jiān)督考評制度為動力、激勵保障制度為后盾的科學合理的制度體系，推動思政課守正創(chuàng)新，并切實提升制度執(zhí)行力，教育引導學生立鴻鵠志，做奮斗者。

【關(guān)鍵詞】思政課 守正創(chuàng)新 制度建設(shè) 【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A

習近平總書記指出，當前形勢下，辦好思政課，要放在世界百年未有之大變局、黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中來看待，要從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的高度來對待。新時代推進思政課守正創(chuàng)新要緊緊抓住制度建設(shè)，構(gòu)建體系完備、科學合理的制度體系既是思政課落實立德樹人根本任務(wù)的重要保證，也是思政課改革創(chuàng)新活力得以激發(fā)的動力支持。

如何構(gòu)建科學合理的制度體系

沒有規(guī)矩不成方圓。構(gòu)建科學合理的制度體系推動思政課守正創(chuàng)新，要堅持馬克思主義的指導地位和中國特色社會主義辦學方向，圍繞以學生為中心和實現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)，秉持改革創(chuàng)新的基本原則，努力實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性的有機統(tǒng)一。具體而言，要構(gòu)建以教材話語制度為基礎(chǔ)、教師培養(yǎng)制度為關(guān)鍵、教學教法制度為核心、監(jiān)督考評制度為動力、激勵保障制度為后盾的制度體系。

一是教材話語制度。思政課“以講好用好教材”和“創(chuàng)新話語體系”為基礎(chǔ)。教材話語制度包括教材更新與話語構(gòu)建，是思政課守正創(chuàng)新的基石。應(yīng)構(gòu)建教材修訂和教學要點更新制度，從維護國家意識形態(tài)安全、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的高度來抓好教材建設(shè)。此外，要牢牢掌握課堂的主導權(quán)和話語權(quán)，通過話語立場、話語內(nèi)涵、話語方式等方面的制度建設(shè)，不斷增強思政課的思想性、理論性、鮮活性、針對性和實效性。

二是教師培養(yǎng)制度。思政課教師是教材話語體系的傳授者，是思政課守正創(chuàng)新的中堅力量。能否建立一支“政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正”的教師隊伍，直接決定思政課守正創(chuàng)新目標的實現(xiàn)。要切實落實思政課教師隊伍建設(shè)的制度規(guī)范，配齊建強思政課專兼職教師隊伍，嚴把思政課教師的“三關(guān)”。應(yīng)堅持以思政課教學為核心的科研導向，構(gòu)建各級各類科研規(guī)劃、成果評獎、推優(yōu)晉職的思政課專項制度，為思政課守正創(chuàng)新提供堅實基礎(chǔ)。

三是教學教法制度。思政課守正創(chuàng)新的核心是對教學內(nèi)容和方法的堅守與創(chuàng)造。教學內(nèi)容與教法形式的辯證統(tǒng)一關(guān)系決定了實現(xiàn)思政課的內(nèi)涵式發(fā)展需要以教學教法制度為保障。要健全集體備課制度，推進“傳幫帶”集體備課制度建設(shè)，依靠新媒體技術(shù)拓展集體備課的方法和渠道。同時，健全教學內(nèi)容規(guī)范制度，按照“八個相統(tǒng)一”的要求，構(gòu)建課程基礎(chǔ)知識與馬克思主義中國化最新成果有機融合制度，并健全教學方法創(chuàng)新制度，以高標準教學質(zhì)量為目標，推動多種教學方式融合，努力創(chuàng)優(yōu)“配方”先進、“工藝”精湛、“包裝”時尚的教學方法。

四是監(jiān)督考評制度。通過監(jiān)督考評對教學進程和教學效果進行判定，科學評估效果、推動效能轉(zhuǎn)化。構(gòu)建督導制度和專項巡查制度，完善課堂教學督導，強化教學質(zhì)量監(jiān)督。完善教師考核制度，把政治考核放在首位，實行教學效能考察和科研成果轉(zhuǎn)化考察相結(jié)合，實行“一票否決”和“退出機制”，把“軟指標”變“硬約束”。同時，建立思政課質(zhì)量多元評價機制，探索引進第三方評價機構(gòu)，構(gòu)建思政課建設(shè)與思政課教師績效考核機制。

五是激勵保障制度。激勵機制和保障措施的構(gòu)建是思政課守正創(chuàng)新的堅實保障。一方面，要構(gòu)建激勵機制，宣傳推廣思政課教師隊伍建設(shè)先進經(jīng)驗，表彰思政課教師先進典型，選拔優(yōu)秀思政課教師擔任重要領(lǐng)導職務(wù)，并通過教學競賽等推選宣傳優(yōu)秀教師和教學方法。另一方面，要加強組織保障制度，加強黨對思政課建設(shè)的領(lǐng)導，規(guī)范馬克思主義學院和課程教研部的建設(shè)，并在經(jīng)費使用、辦公空間、硬件設(shè)備、圖書資料等方面滿足教學科研需求，為思政課守正創(chuàng)新提供堅強的組織領(lǐng)導和充分的物質(zhì)保障。

制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為育人效能的著力點

“制度的生命力在于執(zhí)行”。制度執(zhí)行力是一個包括制度本身、執(zhí)行主體、執(zhí)行客體、執(zhí)行監(jiān)控及執(zhí)行環(huán)境等在內(nèi)的有機系統(tǒng)。為避免出現(xiàn)制度執(zhí)行的“稻草人”現(xiàn)象，必須切實提高思政課守正創(chuàng)新制度建設(shè)的執(zhí)行力，實現(xiàn)制度執(zhí)行力要素“一個都不能少”。

首先，筑牢執(zhí)行主體的制度意識，使其成為制度執(zhí)行的表率。執(zhí)行主體是提升執(zhí)行力的主導因素。提升思政課守正創(chuàng)新制度建設(shè)執(zhí)行力，要增強高校各級黨組織對制度的貫徹執(zhí)行。高校黨委書記、校長要充分發(fā)揮校黨委的率先垂范作用，馬克思主義學院黨委要遵循“馬院姓馬、在馬言馬”的基本原則，擔負起執(zhí)行職責，教研室黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，增強思政課教師對制度的認同感、維護度與執(zhí)行力。作為直接執(zhí)行者，思政課教師對制度的覺悟與執(zhí)行意志決定制度的執(zhí)行效力。通過不斷優(yōu)化制度的宣傳教育渠道，使思政課教師充分認識到制度的重要作用，在教學中將促進思政課守正創(chuàng)新的制度執(zhí)行到底，自覺擔負起新時代賦予的使命與擔當。

其次，激發(fā)執(zhí)行客體的主動性，做制度規(guī)范的踐行者。思政課守正創(chuàng)新制度建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點在于培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞拇髮W生。大學生作為制度的執(zhí)行客體，對制度的認同、接受和遵行程度，直接影響到制度執(zhí)行力的實效。針對目前存在的一些大學生對思政課不重視、不感興趣的問題，迫切需要提升大學生對思政課的喜愛度和對制度的認同度，從而使大學生深刻感受到思政課守正創(chuàng)新的內(nèi)涵式發(fā)展，并認可、配合、遵循思政課守正創(chuàng)新建設(shè)的各項制度，實現(xiàn)“路轉(zhuǎn)粉”。還應(yīng)健全“學期考試一實踐考核一社會評價”融合協(xié)同的思政課考核評價體系，注重過程考核、實踐收獲與社會口碑，并將各階段考評結(jié)果與大學生的入團入黨、評先選優(yōu)、就業(yè)保研等環(huán)節(jié)掛鉤，增強思政課守正創(chuàng)新制度的強制執(zhí)行力。

再次，強化執(zhí)行監(jiān)督力度，嚴格責任追究。當前，面對制度執(zhí)行中的形式主義、“走過場”“變調(diào)”、失效等問題，要切實強化執(zhí)行監(jiān)控力度，將制度自律與監(jiān)督他律統(tǒng)一起來，確保制度執(zhí)行時時生威、處處有效。努力構(gòu)建“教育主管部門一高校黨委一思政課教師一大學生”環(huán)環(huán)相扣的執(zhí)行監(jiān)督體系，通過層層監(jiān)督、上下互動，將制度執(zhí)行監(jiān)督內(nèi)容細化、量化，實現(xiàn)制度執(zhí)行無死角。開拓創(chuàng)新監(jiān)督渠道和方式，實現(xiàn)制度執(zhí)行監(jiān)督與科技大數(shù)據(jù)的有效結(jié)合，充分運用科技手段進行數(shù)據(jù)追蹤，實現(xiàn)制度執(zhí)行要留痕，監(jiān)督力度要到位。還應(yīng)加大制度執(zhí)行的問責機制，以問責這把利劍督促高校黨委及思政課教師遵從制度，履行好立德樹人的職責。

最后，優(yōu)化執(zhí)行環(huán)境，打造社會、校園、馬院（思政部）三位一體的制度育人模式。制度執(zhí)行力不是孤立的自我存在，受到環(huán)境的深刻影響。因此，優(yōu)化執(zhí)行環(huán)境是提升思政課守正創(chuàng)新制度執(zhí)行力的要素之一。將校園文化與思政課守正創(chuàng)新制度融合起來，推動文化育人與制度執(zhí)行的同向同行，在思政課滋養(yǎng)校園文化與校園文化依托思政課的雙向互動中，提升制度的執(zhí)行力。在營造尊崇制度的大環(huán)境同時，優(yōu)化馬克思主義學院（思政部）“軟”環(huán)境，構(gòu)建清朗的政治生態(tài)、濃厚的學術(shù)氛圍、嚴格的規(guī)矩意識，將思政課守正創(chuàng)新的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為育人效能，把思政“軟”環(huán)境同社會大環(huán)境結(jié)合起來，有效地教育引導學生立鴻鵠志，做奮斗者。

責編/常妍 美編/楊玲玲