發揮市場在金融資源配置中的決定性作用分析

摘要：金融安全是國家安全的重要組成部分，金融資源配置是國家核心競爭力之一，是經濟社會發展的重要系統。我們將以服務實體經濟、防范金融風險、深化金融改革為主線，創新和完善金融監管體制，健全現代金融企業制度，完善金融市場體系，推進現代金融監管體制建設，加快轉變金融發展方式，加強金融法治，確保國家金融安全，推動經濟金融資源配置良性循環健康發展。

關鍵詞：市場金融;資源配置;作用分析

引言：

經歷了三十五年的風風雨雨，我國取得了舉世矚目的成就，特別是黨的十四大首次確立了社會主義市場經濟體制改革的目標，明確了市場在資源配置中的基礎性作用。從那以后，我國在經濟領域進行了市場化改革20世紀末，社會主義市場經濟體制初步建立，但也應看到，目前我國社會主義市場經濟體制尚不完善，市場化改革仍需深化，具體來說，就是要處理好政府與市場的關系，這是經濟體制改革的核心，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發揮政府的引導作用。

一、當前市場金融資源配置所存在的問題

（一）金融創新不足與金融二元結構失衡矛盾凸顯

雖然我國金融行業已經取得了巨大的發展，但是仍然存在一些比較突出的矛盾和問題，與經濟結構調整和轉型升級的要求還有很大的差距。金融部門規模較小，實力較弱，金融創新不足，金融二元結構失調的矛盾突出地表現在：城市金融多，農村金融少，城鄉金融二元結構矛盾突出;大中型企業貸款多，小型微型企業貸款少，企業融資二元結構矛盾突出;民間金融間接融資多，直接融資少，渠道元結構矛盾突出;全國大銀行比重較大，地方中小銀行比重較小，金融機構比重較低;正規金融制度安排較多，民間金融制度安排較少，民間金融管理服務較差，民間金融發展不規范，社會融資二元結構矛盾突出。解決這些矛盾，提高資源配置效率，完善區域金融市場體系，是我國金融改革的重要方向^[1]。

（二）市場金融經濟結構擁有眾多矛盾

目前，我國經濟結構性矛盾突出，僅靠市場機制難以解決資源配置與發展不平衡的問題。為此，應完善差別化金融調控體系，建立健全正向激勵機制，實現金融要素的優化配置。加大對法人機構的宏觀審慎管理力度，合理運用差別化存款準備金動態調整工具，疏通貨幣政策傳導渠道，強化信貸政策的導向作用評價，促進信貸政策與產業政策、財政政策的協調配合，引導金融資源向小微企業和“三農”地區傾斜配置。在經濟體制改革和轉型升級的背景下，出現了許多新的經濟主體和經營模式，對金融產品和服務有著新的需求特征，這有利于金融機構強化金融創新^[2]。

二、金融資源配置中發揮市場決定性作用的途徑和建議

（一）幫助金融市場推進改革

穩健地推進金融市場化改革，充分發揮市場在金融資源配置中的決定性作用，不僅有利于金融市場環境和金融監管環境的持續改善，也有利于理順市場競爭與監管關系，有利于提高金融發展的效率，釋放金融系統的活力，有效地分散金融風險，促進金融服務實體經濟，促進經濟轉型升級，提升金融推動城市化進程的能力、質量和水平^[3]。

（二）幫助金融市場建立起價格競爭體制

建立金融市場價格競爭機制有利于繼續推進利率、匯率市場化改革，它的本質是把市場均衡利率的發現和決定由央行轉移到市場主體，其核心任務是通過不斷放松利率匯率管制，擴大市場主體的自主定價空間，通過價格信號來提高金融資源配置效率，并對市場主體的行為進行引導。要繼續完善中央銀行的利率制度，逐步實現貨幣政策框架從數量型向價格型的轉變，逐步探索建立一套適合我國國情的貨幣政策調控框架和利率調控體系^[4]。

（三）降低金融市場的進入門檻以及退市要求

應從降低金融行業準入門檻入手，大力發展能夠滿足金融服務需求的新興民營金融機構，尤其要鼓勵有實力的互聯網金融機構利用其獨特優勢，進入小額貸款公司，并通過社會資金建立農村金融服務機構，使更多的民間資本能有效進入金融服務業，真正形成多元化、多層次的競爭機制，滿足實體經濟的金融服務需求。

（四）對金融市場資源配置放松財政監管

放松財政管制放松金融監管，建立和完善多層次的金融市場體系，使金融資源順利流向經濟的各個層面。為此，應逐步改變目前以間接融資為主的金融體制，著重提高直接融資的比例，大幅度提高金融資產證券化在整個金融資產中的比例;要進一步完善資本市場，使企業能夠通過金融市場獲得長期資金，滿足其資金需求;要加強市場參與者歸位盡責的自律機制，建立和完善各層次市場之間的有機聯系。

（五）拓寬發揮市場經濟配置資源功能的渠道

要積極創造寬松的市場環境，真正發揮市場經濟在資源配置中的決定性作用，一方面要嚴格遵循市場經濟特有的規則，增強經濟活動的自律性和自主性，另一方面需要放寬市場準入，堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除各種所有制經濟形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，實行統一的市場準入制度;放寬市場融資方式，嚴格執行自愿自治、責任自負、平等自由的原則，實施支持各類市場主體提供金融產品的政策，鼓勵各類市場主體參與市場競爭;進一步規范民間融資行為，促進治理民間融資環境，促進民間融資健康發展;在完善政策和制度供給的同時，為中小企業和個體私營企業建立投融資渠道和制度，滿足其需求;第五，放松管制，積極探索和完善市場行為責任追究制度，糾正對市場主體經營過程中的各種規定過多過嚴的錯誤做法，切實減輕市場主體的負擔，使其更好地參與市場活動。

三、結束語

在新形勢新任務面前，要正確處理改革發展穩定的關系，大膽穩妥，加強頂層設計，抓住關鍵環節，全面推進重點突破，全面深化改革實際性的為思想和社會松綁，從而為思想和社會行為雙方達成共識創造條件，在一個和諧有序的社會環境中，發揮市場在資源配置中決定性作用的基礎和前提。唯有如此，才能有效地解決中國發展所面臨的一系列突出矛盾和問題，使中國特色社會主義制度從根本上得到完善和發展。

參考文獻

[1]馬文起.國內學界關于"使市場在資源配置中起決定性作用"的研究述評[J].理論建設，2018，000（001）：P.9-12.

[2]李建軍，張偉，蔣海英.論市場對資源配置起決定性作用中的稅收作用[J].稅務研究，2018，No.402（07）：24-29.

[3]王峰.我國房地產市場資源配置機制研究[J].馬克思主義與現實，2018，000（002）：34-39.

[4]李揚.要義是提高資源配置效率——金融供給側結構性改革研究[J].新金融，2019，000（011）：4-9.

作者簡介：徐學文（1982.12—）男，漢，河南信陽，經濟學博士，職位：講師，研究方向：宏觀經濟管理與運行。陸軍工程大學石家莊校區講師，經濟學博士。