宋偉哲

中國傳統法律文化在珍惜糧食方面積累了許多寶貴經驗
從古至今,中國都是一個農業大國、人口大國,糧食安全問題關乎國運興衰,統治者與尋常百姓都極為重視,故有“民以食為天”之諺,也自然而然地養成了愛惜糧食的優良傳統。在中國傳統文化中,節約糧食的觀念隨處可見,尤其以詩歌、民諺居多。“鋤禾日當午,汗滴禾下土。誰知盤中餐,粒粒皆辛苦”更是成為華夏兒女的啟蒙讀物,人人背誦如流。其實,作為中國傳統文化重要組成部分的中國傳統法律文化,在珍惜糧食方面也積累了許多寶貴經驗,“軟硬兼施”,別具一格。同文學作品相比,法律措施更具有操作性和借鑒意義,對今天的社會治理有著深刻的歷史啟迪。
在中國古代,糧食安全意味著江山社稷的穩固,是立國之根本。自秦國商鞅變法出臺重農抑商的政策取得重大成功后,這一思想被歷代統治者所推崇,農業、糧食問題可謂古人治國理政的頭等戰略問題。從古至今,法律都是國家進行社會治理的重要工具。古人對這一問題的認識非常清晰,很早便把農業問題納入國家立法之中。條文繁密,用刑頗重,處處體現著立法者珍惜糧食、重視農業的法律思想。
一般人所理解的節約糧食,在于一飯一菜,不要隨意糟蹋丟棄而已。但是在立法者看來,珍惜糧食要從源頭抓起,糧食生產環節正是這一問題的根源所在。以國力昌盛、農業繁榮、法制清明的唐朝為例,《唐律疏議》里面有著大量有關農業生產的詳細規定。唐律要求農民要勤奮耕耘,不允許出現田地荒蕪的情況,違法者,官員、農戶都要受到嚴懲。《唐律疏議·戶婚律》“部內田疇荒蕪”條規定,“諸部內田疇荒蕪者,以十分論,一分笞三十,一分加一等,罪止徒一年。州縣以長官為首,佐職為從。戶主犯者,亦計所荒蕪五分論,一分笞三十,一分加一等”。在法律正文后“疏議”立法解釋部分,立法者特意對“荒蕪”作了精確定義,“不耕謂之荒,不鋤謂之蕪”。從中不難看出,唐律在田地荒蕪問題上對官員的要求要遠高于農戶,希望以此來提高官吏對糧食生產的關注度。
除了糧食生產,糧食儲存工作也需要認真進行,比如及時晾曬、清理,保持干燥,否則容易造成極大浪費。《唐律疏議》規定,“諸倉庫及積聚財物,安置不如法,若暴晾不以時,致有損敗者,計所損敗坐贓論。州、縣以長官為首,監、署等亦準此”。糧倉最怕失火,因此唐律規定,“諸庫藏及倉內,皆不得燃火。違者,徒一年”。需要注意的是,這條法律規定僅在倉庫燃火,比如說點蠟燭之類,就要“徒一年”。如果是釀成倉庫火災,根據唐律規定,“倉庫內失火者,徒二年”。
除了在國家法典中規范糧食種植、管理外,古代朝廷還會針對不同時期的糧食狀況出臺臨時法令措施,其中最典型的莫過于在荒年出臺禁止釀酒的法令。眾所周知,釀酒需要耗費大量的糧食,而酒又是中國人非常喜愛的飲品。因此每到災荒時期,釀酒與口糧之間便產生激烈的矛盾沖突,朝廷便會下令禁止釀酒。清朝時期,中國人口激增,統治者更加重視糧食安全,屢次頒布禁酒法令。康熙皇帝認為,“酒乃無益之物,耗米甚多”“富家子弟敗家破產,身罹疾厄,皆由于此”。乾隆皇帝也曾憂慮地表示,“民以食為天,必須積貯于豐年,方不告乏于歉歲,恐小民無知,徒見目前秋成頗裕,不加撙節,如燒鍋造酒之類,耗費米谷,弗顧久遠之計,實為可慮。惟在封疆大吏,督率有司,善為勸導”。
帝王們的擔憂不無道理,但是禁酒令在執行過程中,并非一帆風順。其一,酒已日漸成為百姓必需品,法不責眾;其二,釀酒、賣酒,也是一門產業,許多人賴以為生;其三,釀酒所需的高粱等作物為粗糧,豐收之年價格非常低廉,用于釀酒可以“變廢為寶”,提高收入;其四,酒稅也是國家一項重要財政收入。久而久之,清廷逐漸形成了“歉年申禁,豐歲弛禁”的釀酒管理辦法,對于災荒時期釀酒者重刑處罰,平時則網開一面不予深究。到了晚清時期,商業更加繁榮,國家又出臺了“捐錢免禁”的政策,即釀酒者捐財用于賑災,國家則允許他們繼續釀酒。較之于一味地強行禁止,這一政策顯得更加高明和靈活。
除了頒布法令,許多帝王還以身作則,帶頭珍惜糧食,清朝的幾位杰出皇帝就是如此。康熙皇帝平日生活簡樸,特別重視和愛惜糧食。他曾痛心說道,“奈何世之人惟知貴金玉而不知重五谷,或狼藉于場圃,或委棄于道路,甚至有污穢于糞土者,輕褻如此……夫歉歲谷少,固當珍重;而稔歲谷多,尤當愛惜”。可貴的是,康熙皇帝的愛惜糧食不但體現在這些諄諄教誨和一日三餐中,在業余時間,他在北京豐澤園開辟了一塊田地當作試驗田,親自耕種糧食、蔬菜。用他自己的話講,“朕自幼喜觀稼穡,所得各方五谷、菜蔬之種必種之,以觀其收獲。誠欲廣布,于民生活有裨益也”。
在康熙皇帝的影響下,雍正皇帝也是一位極其愛惜糧食的君主。在眾多帝王中,四阿哥絕對是性情中人。他曾在給大臣的奏折里批復道,“朕就是這樣的漢子,就是這樣的秉性,就是這樣的皇帝”。在這種性格影響下,他的愛惜糧食之舉也與眾不同。剛繼位不久,雍正皇帝就發現皇宮的御膳房非常奢侈浪費。其實誰都明白,皇宮本身就是奢侈之地,歷代皆是如此,大家早習以為常。可是雍正皇帝卻不這么認為,他擲下嚴旨教訓御膳房,“御膳房,凡粥飯及肴饌等食。食畢有余者,切不可拋棄溝渠,或與服役下人食之。人不可食者,則哺貓犬,再不可用,則曬干以飼禽鳥。斷不可委棄。朕派人稽查,如仍不悛改,必治以罪”。
更為不易的是,雍正皇帝不是教訓一番了事,而是時時留意著他的這道圣旨有沒有嚴格執行,與他處理國家軍政的風格如出一轍。令雍正帝非常生氣的是,過了幾年,又讓他發現了宮中浪費糧食之事。于是他再次嚴旨痛斥道,“朕從前不時教訓,上天降生五谷,養育眾生,人生賴以活命,就是一粒亦不可輕棄。即如爾等太監煮飯時,將米少下,寧使少有不足,切不可多煮,以致余剩拋棄溝中,不知愛惜。朕屢屢傳過,非止一次。恐日久懈怠,爾總管等再行嚴傳各處首領、太監,見有米粟飯粒,即當撿起。如此不但仰體朕惜福之意,即爾等亦免暴殄天物。應不時查拿,如有輕棄米谷者,無論首領、太監,重責四十大板。如爾等仍前縱容,經朕察出,將爾總管一體重責”。雍正皇帝日理萬機,卻還對剩飯問題兩下諭旨,可謂情真意切、語重心長。即便今日讀來,也讓人慚愧萬分、感動不已。
在國家治理體系中,既有國家頒行的法典規章,依靠政府機關強力執行,謂之“硬法”;也有民間流傳的鄉規民約、行規家訓等,依靠民間社會自治管理,謂之“軟法”。中國古代的法律治理是“軟硬兼施”之治,在那些不適合依靠國家法令強制實施的領域,軟法很好地彌補了這一缺憾和不足。比如節約糧食問題,它時常發生在老百姓家中的餐桌上,如果只依靠國家力量去管理,則執法力量遠遠不夠。這時,軟法的價值便凸顯出來。在優良家風的熏陶下,珍惜糧食習慣在許多地方代代相傳,為國家法典所不能及,可謂“以柔克剛”。
翻開歷代的家規族約便可發現,幾乎每一份規約都包含著勤儉持家、珍惜糧食、勤奮耕耘等內容,讀起來言簡意賅,朗朗上口,利于子孫吟誦銘記。例如“人生欲勤,勤則不匱,日用欲儉,儉則不窮”;又如“蔥湯麥飯丹田暖,麥飯蔥湯也可憐。試向城樓高處望,人家幾處未炊煙”。一粥一飯之節省,往往是兒時飯桌上父母長輩的言傳身教,影響數十載人生。此外,中國人喜歡熱鬧、聚餐,無論大事小事,總喜歡大擺宴席,造成極大的食物浪費。在許多家規族約中,都極力戒此陋習。例如《吳縣金氏家訓》云,“節儉為治家之要。一應婚嫁喪葬之事,必須量力而行。其中冗費,斷宜裁省。若只圖好看,必致舉債加息,貽害無窮”。無獨有偶。《上湘龔氏族規》的“崇儉約”篇作出了更細致的規定,“年未滿五十者,遇誕辰不得開筵賓客,戚友不得肆意華麗”。諸如此類,不勝枚舉,影響著一代又一代族人。在勤儉節約的道路上,家規家訓的意義和價值不可忽視。在它們和國家法令共同作用下,形成了獨特的中國傳統法律文化中的珍愛糧食篇章。
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