貿易暢通：新進展、新成效、新舉措

貿易投資合作是“一帶一路”建設的重要內容。6年多來，中同積極推動與“一帶一路”相關同家進一步開放市場，落實世界貿易組織貿易便利化協(xié)定，促進雙向投資，推進自由貿易區(qū)建設，經(jīng)貿合作領域不斷擴大，質量不斷提升。2019年，在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平主席再次強調要秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，實現(xiàn)高標準、惠民生、可持續(xù)目標，為共建“一帶一路”在新的起點上高質量發(fā)展指明了合作方向。

在推動“一帶一路”經(jīng)貿合作方面，2019年成績亮眼。目前，中國已與167個同家和國際組織簽署了190多份共建“一帶一路”合作文件，與44個國家建立了雙邊投資合作工作組，與7個國家建立了貿易暢通工作組，快速解決雙邊經(jīng)貿合作中出現(xiàn)的問題，推動經(jīng)貿合作發(fā)展。

貿易規(guī)模持續(xù)擴大。2019年1-9月，我國與“一帶一路”沿線國家貨物進出額近1萬億美元，同比增長4%，比全國進出口貿易增速高6.4個百分點，占同期全國進出口總額的29%，比2013年“一帶一路”倡議剛提出時提高4個百分點。截至2019年9月，我國與沿線國家貨物貿易累計超過8.4萬億美元，成為俄羅斯等25個沿線國家最大貿易伙伴。

貿易新業(yè)態(tài)亮點突出。中同積極發(fā)展“絲路電商”，跨境電商已覆蓋全部沿線國家，截至2019年9月，中國已經(jīng)同22個國家簽署了電子商務合作機制，跨境電商綜試區(qū)數(shù)量已達35個，覆蓋全國26個省區(qū)市，內陸延伸態(tài)勢明顯，綜試區(qū)企業(yè)已建成海外倉超過1000個，其中約20%位于沿線國家，成為服務“一帶一路”建設新載體。

貿易通道更加暢通。2019年1-8月，中歐班列去程開行2845列，運送25萬標箱，重箱率達99%;回程開行2421列，運送21萬標箱，重箱率達85%，對推動互聯(lián)互通、優(yōu)化國內區(qū)域開放布局、帶動沿線經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

對外投資持續(xù)深化。2019年1-10月，我國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資114.6億美元，占同期總額的12.7%。在“一帶一路”沿線國家新簽對外承包工程項目合同5494份，新簽合同額1121.7億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的63.5%，同比增長38.6%;完成營業(yè)額635.3億美元，占同期總額的55%，同比下降2.8%。

利用外資環(huán)境不斷優(yōu)化。2019年，我國不斷優(yōu)化國內營商環(huán)境，進一步放寬外資市場準入。2019年1-10月，沿線國家對華直接投資61億美元，設立外資企業(yè)近4500家。6年多來，沿線國家對華直接投資累計近500億美元，設立外資企業(yè)超過2.1萬家。

項目及園區(qū)示范效應凸顯。截至2019年10月，我國企業(yè)在“一帶一路”相關國家的境外經(jīng)貿合作區(qū)累計投資340億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)約4500家，上繳東道國稅費28億美元，為當?shù)貏?chuàng)造超過30萬個就業(yè)崗位。

自貿區(qū)網(wǎng)絡加快建設。目前，我國已經(jīng)與25個國家和地區(qū)簽署了17個自貿協(xié)定，其中，與“一帶一路”13個相關國家簽署了5個自貿協(xié)定，與巴基斯坦結束自貿協(xié)定第二階段談判并簽署議定書，與毛里求斯簽署自貿協(xié)定，與新加坡自貿協(xié)定升級議定書生效。區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）談判取得重要進展。

2020年，為推動“一帶一路”經(jīng)貿合作高質量發(fā)展，仍需要各方凝心聚力，深化務實合作，共同畫好共建“一帶一路”工筆畫。

一是進一步暢通貿易通道。加快實施世界貿易組織《貿易便利化協(xié)定》，推動國際貿易“單一窗口”建設。推進中歐班列健康有序發(fā)展，拓展回程貨源、改善貨源結構，提高回程重箱率。積極推進陸海新通道建設，完善物流節(jié)點、信息平臺、供應鏈建設。

二是進一步開拓雙向市場。推動出口市場和進口來源多元化，擴大農產(chǎn)品、日用品、消費品和設備、零部件等產(chǎn)品進口，促進貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展，積極發(fā)展“絲路電商”，完善跨境電商進出口政策。加快高標準自貿區(qū)建設，推動已有自貿協(xié)定升級。推動第三方市場合作，積極探索通過聯(lián)合投資、股權參與、技術合作等多種方式，將我國優(yōu)勢產(chǎn)能與其他國家的先進技術、成熟經(jīng)驗相結合，在第三方市場開展合作。

三是進一步搭建開放平臺。完善進博會、虹橋論壇、中阿博覽會、中非經(jīng)貿博覽會、京交會等重大展會的配套設施和公共服務設施，打造世界級品牌展會。推進自貿試驗區(qū)建設，推動賦予更大改革自主權。建設“一帶一路”經(jīng)貿合作一站式服務平臺，提供項目信息對接、政策解讀、風險預警、業(yè)務辦理、人才培訓、融資服務和國際化服務等功能。

四是進一步推進項目建設。按照高標準、惠民生、可持續(xù)要求，實施一批有助于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和民生改善的項目。高質量建設境外經(jīng)貿合作區(qū)，建設一批產(chǎn)業(yè)定位清晰、發(fā)展前景良好、有效帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的合作區(qū)。

五是進一步防范化解風險。防范債務風險，加強與國際貨幣基金組織、巴黎俱樂部等解決國際債務問題的組織加強信息共享，充分利用現(xiàn)有的主權債務風險處置國際協(xié)調機制。調動相關國家的安全合作意愿，增強安全合作共識，加強與相關國家在網(wǎng)絡信息安全領域的合作，共同應對海外安全風險。

六是進一步做好宣傳推介。要善于講故事，特別是講述項目背后的人的故事。講述當?shù)仄胀癖娒\改變的故事，講述各國建設者無懼風險的故事，反映合作項目給當?shù)貛淼木薮笞兓尭嗳肆私馔苿庸步ㄈ祟惷\共同體的重大意義。

（祁欣：商務部“一帶一路”研究院院長）