湘西州花垣縣子臘村鄉(xiāng)風(fēng)文明與 鄉(xiāng)村振興調(diào)查報(bào)告

吳天昊 向敏 李璐

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的重要行動(dòng)綱領(lǐng)，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的關(guān)鍵一環(huán)。深入了解民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的現(xiàn)狀，找到制約其發(fā)展的關(guān)鍵因素尤為重要。本研究選取湖南省湘西州花垣縣子臘村為調(diào)研對(duì)象，通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查獲得相關(guān)資料數(shù)據(jù)，得出主要結(jié)論：子臘村目前鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)已經(jīng)取得一定成效，但是公共文化體系建設(shè)尚不完善，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。最后，本文給出加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的政策建議。

Abstract： The strategy of Rural Revitalization is an important action program to promote rural development in China. The construction of rural culture and civilization is a key link in the implementation of the strategy of rural revitalization. It is particularly important to have a thorough understanding of the current situation of the construction of rural civilization in poverty-stricken areas and to find out the key factors that restrict its development. In this study， Zila Village of Hunan Province was selected as the research object. Through field visits and surveys， relevant data were obtained. The main conclusions are as follows： Zila Village has achieved certain results in the construction of rural culture， but the construction of public cultural system is still imperfect， there are still some problems to be solved. Finally， this article gives some policy recommendations to strengthen the construction of rural civilization.

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)風(fēng)文明;鄉(xiāng)村振興;民族貧困地區(qū)

Key words： country civilization;rural revitalization;ethnic poverty-stricken areas

中圖分類號(hào)：F327? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2020）03-0086-03

0? 引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大我黨確立的解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要戰(zhàn)略，是今后很長(zhǎng)一段時(shí)間我國(guó)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)[1]。對(duì)于民族貧困地區(qū)而言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施應(yīng)該結(jié)合本地實(shí)際，找到一條切實(shí)可行的具體路徑。

為響應(yīng)我校開(kāi)展的2018年以“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)”為主題的研究生暑期專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，深入了解民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)情況和鄉(xiāng)村振興成效，結(jié)合團(tuán)隊(duì)成員研究興趣和研究方向，本次調(diào)研選取了剛剛獲得國(guó)家重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的子臘貢米復(fù)合種養(yǎng)系統(tǒng)——花垣縣石欄鎮(zhèn)子臘村為調(diào)查對(duì)象。本次團(tuán)隊(duì)帶隊(duì)老師共計(jì)6人，主要成員11人，全部為商學(xué)院16、17級(jí)研究生，另外還有7名來(lái)自法管院、商學(xué)院的本科生自愿參與調(diào)研活動(dòng)。在2018年7月19日至2018年7月22日期間，于湘西州花垣縣石欄鎮(zhèn)排吾鄉(xiāng)子臘村通過(guò)實(shí)地走訪、調(diào)查問(wèn)卷、蹲點(diǎn)觀察等方式搜集相關(guān)數(shù)據(jù)與資料，分析該村鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的現(xiàn)狀水平，找到制約其發(fā)展的關(guān)鍵因素，探尋持續(xù)發(fā)展的有效路徑，總結(jié)特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和政策建議。本報(bào)告結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)以及實(shí)際情況，著重選取公共文化體系建設(shè)進(jìn)行分析。

1? 村莊基本情況

1.1 人口、組織情況

該村位于花垣縣以南，地處湖南、貴州、重慶三省市的交界之地，距離縣城約35公里。據(jù)2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，村里總?cè)丝?438人，306戶，其中貧困人口444人，共計(jì)104戶，2017年退出省級(jí)貧困村。村里民族以苗族居多，麻姓、龍姓為村里大姓。村兩委共5人，分別為支書(shū)吳玉花、主任劉明、會(huì)計(jì)袁小紅、計(jì)生專干麻玉滿、綜治專干麻明忠。另外，村中駐村干部2人，大學(xué)生村官1人。

1.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

據(jù)調(diào)查，村內(nèi)人均收入多在區(qū)間3000-5000元范圍內(nèi)，收入來(lái)源主要為耕地與外出打工。主要農(nóng)作物有水稻、玉米、大豆、辣椒以及野生獼猴桃。其中，始于宋末元初的“子臘貢米復(fù)合種養(yǎng)系統(tǒng)”在2017年被評(píng)為中國(guó)重要農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)。在村干部的領(lǐng)導(dǎo)下，茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)也初具規(guī)模。村內(nèi)礦物資源豐富，沿村中主路向西一路上有很多礦洞，主要為黃鐵礦、方鉛石、煤、膨潤(rùn)土等。

1.3 調(diào)查對(duì)象情況

①村干部。本次共有3位村干部接受調(diào)查，其中，村支書(shū)填寫(xiě)了一份問(wèn)卷與一份村莊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表，會(huì)計(jì)填寫(xiě)了一份問(wèn)卷，主任填寫(xiě)了一份基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表。

②村民。共調(diào)查村民24位。由于村中年輕人大部分外出打工，受訪者平均年齡偏大，文化程度較低，因此所有問(wèn)卷均以訪談形式填寫(xiě)。其中老鄉(xiāng)賢3人，先進(jìn)典型人物4人，文化達(dá)人1人。

③鄉(xiāng)村社會(huì)組織。由于村支書(shū)剛上任不久，對(duì)村內(nèi)很多情況不了解，因此并沒(méi)有為我們安排對(duì)社會(huì)組織的訪談組織。

2? 鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的做法

首先，子臘村強(qiáng)化鄉(xiāng)村文明建設(shè)宣傳，教育引導(dǎo)村民提高對(duì)鄉(xiāng)村文明建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)。村部通過(guò)發(fā)放宣傳年畫(huà)、繪制宣傳墻畫(huà)、藝術(shù)表演等對(duì)村民來(lái)說(shuō)易于接受、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，讓村民在潛移默化中得到文化提升。其次，因地制宜，凸顯本村民族特色。子臘村以苗族居多，其苗繡更是遠(yuǎn)近聞名，被評(píng)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。村部領(lǐng)導(dǎo)積極領(lǐng)導(dǎo)、鼓勵(lì)村中婦女成立苗繡合作社，通過(guò)合作社生產(chǎn)制作將苗繡將苗繡宣揚(yáng)出去并創(chuàng)造出財(cái)富。最后，規(guī)范村民行為、倡導(dǎo)務(wù)求實(shí)效。村領(lǐng)導(dǎo)干部初步打造了德孝文化禮堂，希望通過(guò)講述，傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)凡人善舉等行為引導(dǎo)村民孝老愛(ài)親、腳踏實(shí)地。

3? 鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)現(xiàn)狀

黨的十九大在明確加強(qiáng)思想道德和文化建設(shè)情況以來(lái)，子臘村經(jīng)過(guò)對(duì)公共文化的全面發(fā)展，其公共文化體系建設(shè)取得了一定成就。

①公共文化體系日益完善。廣播電視村村通、全國(guó)文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等公共文化服務(wù)工程有序進(jìn)行、基層文化設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)。村內(nèi)現(xiàn)在文化骨干人數(shù)已發(fā)展至20余人，遠(yuǎn)程教育室得到成分利用。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷優(yōu)化，農(nóng)村公共文化服務(wù)平臺(tái)初具規(guī)模，服務(wù)能力不斷提高，子臘村公共文化體系日趨完善。

②農(nóng)村人民群眾基本文化權(quán)利得到初步保障。村內(nèi)每年開(kāi)展1至3次文體活動(dòng)與科普活動(dòng)，豐富村民的文化生活?，F(xiàn)已建立農(nóng)家書(shū)屋，書(shū)屋的藏書(shū)量達(dá)到了近600冊(cè)，書(shū)目的范圍也涵蓋到了多方面的內(nèi)容：農(nóng)業(yè)、科學(xué)、文學(xué)、體育等等。村里也積極建設(shè)了文化廣場(chǎng)，可用于村民的各類休閑活動(dòng)。農(nóng)民在政府部門組織的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)中可以觀看精彩的電影、獲得需要的書(shū)籍以及觀看文藝演出。

③促進(jìn)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。在苗族悠久的文化發(fā)展歷史中，苗繡是最有特色的文化產(chǎn)物之一。苗繡是苗族民間傳承一種刺繡技藝，其發(fā)展可謂源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。子臘村是苗族聚集村落，村中很多婦女自幼便開(kāi)始跟家人學(xué)習(xí)刺繡，手藝精湛，子臘村在此基礎(chǔ)上成立了苗繡合作社，號(hào)召村中有會(huì)苗繡工藝的婦女加入其中，給婦女們提供學(xué)習(xí)技藝的平臺(tái)。婦女們通過(guò)合作社將自己的苗繡作品向外展出、出售，外界也通過(guò)這些地道的手工制品進(jìn)一步了解少數(shù)民族文化。合作社成員不斷創(chuàng)新、探索豐富苗繡作品，同時(shí)也做苗繡老師，將這門技藝傳承下去。

4? 鄉(xiāng)風(fēng)文明存在的問(wèn)題

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和各級(jí)政府的大力支持下，子臘村的公共文化體系建設(shè)在資金、文化服務(wù)人員隊(duì)伍、文化基礎(chǔ)設(shè)施、教育傳媒等多方面比以往取得了突破性發(fā)展。但是目前仍存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

4.1 公共文化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏

子臘村整體存在文化設(shè)施基礎(chǔ)差，文化專業(yè)人員匱乏，文化活動(dòng)不好開(kāi)展的問(wèn)題。子臘村公共文化陣地缺乏，村民缺少文化活動(dòng)場(chǎng)所，部分公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的功能也沒(méi)有得到充分有效地發(fā)揮，如，廣播使用率極低，村委號(hào)召村民開(kāi)會(huì)多是通過(guò)村小組組長(zhǎng)挨家走路通知，在地里干活或是出去串門的村民可能就會(huì)錯(cuò)過(guò);其次公共文化宣傳平臺(tái)缺失，子臘村寬帶安裝率低，且村里青壯年多已出去務(wù)工，剩大齡、高領(lǐng)老人和上學(xué)少年在家，其現(xiàn)代化多媒體平臺(tái)不會(huì)使用，活動(dòng)參加積極性也不高。村民對(duì)公共文化設(shè)施的使用率有限，尤其是農(nóng)家書(shū)屋閱讀的人數(shù)與頻次較少，除了一些愛(ài)學(xué)習(xí)的老年人會(huì)使用書(shū)屋之外，中年人和中小學(xué)生都很少使用書(shū)屋。村民文化廣場(chǎng)面積較小，小孩子使用頻率較高，還沒(méi)有形成健身的氛圍，只有零星人使用公共健身器材，公共活動(dòng)室完全沒(méi)有得到利用。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，子臘村村內(nèi)基礎(chǔ)文明設(shè)施建設(shè)不完善，村民對(duì)文體廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)需求較高，分別占到58.3%和50%;其次是棋牌室這類娛樂(lè)場(chǎng)所，約為45.8%;圖書(shū)館、教室這種教育類設(shè)施建設(shè)需求僅為25%和4.1%。

4.2 公共文化體制不健全

村干部文化程度整體不高，考慮多以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路建設(shè)、房屋建設(shè)等為主，很少規(guī)劃劃如何活躍農(nóng)民的精神文化生活。村內(nèi)文化骨干人數(shù)不多，文化發(fā)展機(jī)制不健全，也導(dǎo)致了公共文化資金投入不足，文化隊(duì)伍匱乏，公共文化陣地、場(chǎng)所、平臺(tái)缺失等問(wèn)題。子臘村現(xiàn)任村支兩委中，有兩人身兼多職，村支書(shū)同時(shí)擔(dān)任婦女主任、村主任同時(shí)擔(dān)任民兵營(yíng)長(zhǎng)。村支兩委五人中，初中學(xué)歷4人，大專學(xué)歷一人。擔(dān)任村職年齡多為一年，且對(duì)村內(nèi)主要文化設(shè)施建設(shè)情況不了解。新任職的村干部與村民溝通不足，平時(shí)不太關(guān)注村民的精神文化生活。在組織開(kāi)展的文化活動(dòng)中，有41.6%的村民表示不太滿意，其中50%認(rèn)為舉辦的文化活動(dòng)比較新潮、難以接受，另50%認(rèn)為沒(méi)有本地特色，同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新，過(guò)目即忘。

4.3 公共文化活動(dòng)頻次少、形式單一，且個(gè)別活動(dòng)存在消極影響

子臘村公共文化活動(dòng)1年1-3次，每逢具有濃厚苗族文化藝術(shù)色彩的節(jié)日時(shí)也很少組織開(kāi)展民間文藝活動(dòng)，導(dǎo)致具有苗族特色的傳統(tǒng)文化逐漸銷聲匿跡，村民閑暇時(shí)間以看電視、打麻將為主，封建迷信活動(dòng)仍存在;村里適合農(nóng)民口味的文化產(chǎn)品和文化節(jié)目也偏少。村里開(kāi)展的文化活動(dòng)中，村民們對(duì)其內(nèi)容持不同意見(jiàn)，12.5%的人認(rèn)為文化活動(dòng)有助于鄉(xiāng)村文明建設(shè)，會(huì)潛移默化的提高村民的文化檔次;25%的人認(rèn)為村里開(kāi)展的文化活動(dòng)對(duì)村民文化檔次的提升基本沒(méi)有作用。62.5%的人認(rèn)為村里開(kāi)展的文化活動(dòng)可以帶來(lái)一些收獲，但不多。1組村民麻希林今年54歲，家里靠種糧為生，他表示自己平日的休閑娛樂(lè)活動(dòng)就是看電視，基本都在地里忙農(nóng)活，村有文藝活動(dòng)時(shí)也會(huì)時(shí)不時(shí)去湊湊熱鬧，但節(jié)目沒(méi)有什么特點(diǎn)，看過(guò)也就忘了，對(duì)自己的文化檔次沒(méi)有提高的作用。

4.4 人情禮消費(fèi)逐年攀升，人情支出占村民家庭支出比重增加

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民收入不斷提高，生活水平穩(wěn)步得到改善，親朋之間、鄰里之間的交往更加頻繁，農(nóng)村地區(qū)的人情支出也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。農(nóng)村人情消費(fèi)是指農(nóng)民在人際關(guān)系上的花費(fèi)。人際關(guān)系模式是中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)文化的重要內(nèi)容之一。人們通過(guò)禮貌和互惠表達(dá)自己的情感，保持社會(huì)關(guān)系，交換社會(huì)資源。但近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的改善，生活水平的提高，人們的日常生活和交往圈子逐漸拓寬，參與社會(huì)活動(dòng)的人數(shù)不斷增加，產(chǎn)生了廣泛的人情消費(fèi)，這對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了雙重壓力。在子臘村，很多家庭的總支出方面，占比最高的就是人情禮。但很多農(nóng)民并沒(méi)有因此而放棄人情消費(fèi)。根據(jù)對(duì)子臘村22戶村民人情禮收入支出情況的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，越來(lái)越多的名目與種類出現(xiàn)在村民的人情消費(fèi)當(dāng)中。過(guò)去，農(nóng)村消費(fèi)僅限于婚禮、喪事等少數(shù)項(xiàng)目，但現(xiàn)在已增加到幾十個(gè)。比如孩子的滿月、老人壽誕、搬遷、參軍、高考等等。有個(gè)別受訪者表示，現(xiàn)在金的禮金越來(lái)越重，有些甚至出現(xiàn)了攀比之風(fēng)。4組村民麻世興表示，僅2017年人情禮支出高達(dá)萬(wàn)元，且金額最大的一次支出3000元。子臘村村民普遍表示，在2017年十月份期間，隨禮次數(shù)達(dá)十余次，人情禮的時(shí)間特征明顯，且人情消費(fèi)事由集中，80%都是婚嫁。人情支出增速加快，在收支中比重不斷提高。2017年這22個(gè)家庭中人情禮支出占比100%，人情禮的收入中僅有1個(gè)家庭有人情禮的收入，占比4.5%。

5? 加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的對(duì)策建議

5.1 明確服務(wù)主體，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

明確農(nóng)村公共文化服務(wù)的主要對(duì)象，界定公共文化服務(wù)的范疇，是構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的前提。公共文化建設(shè)旨在提高農(nóng)村群體的文化素質(zhì)和生活水平，維護(hù)基本的精神文化享受。農(nóng)村公共文化建設(shè)不僅是提高村民文化素養(yǎng)的基礎(chǔ)，更是維護(hù)社會(huì)生存和發(fā)展所需的文化環(huán)境和前提條件。在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中，各級(jí)政府承擔(dān)著建立必要的公共平臺(tái)、配置公共文化資源、營(yíng)造良好的文化生態(tài)、科學(xué)決策、維護(hù)文化安全的宏觀管理職責(zé)。建立健全公共文化服務(wù)主體機(jī)構(gòu)，包括決策機(jī)構(gòu)和公益性文化機(jī)構(gòu)、非營(yíng)利性文化機(jī)構(gòu)。通過(guò)掃盲、信息素質(zhì)培訓(xùn)等活動(dòng)促進(jìn)社會(huì)公平和正義，保障公民文化權(quán)利。

5.2 建設(shè)多層次、多元化公共文化體系

公共文化建設(shè)應(yīng)針對(duì)不同地域、不同民族傳統(tǒng)、不同文化層次、不同年齡階段的特征，提供形式多樣的、層次特色相異的文化產(chǎn)品。農(nóng)村歷來(lái)是傳統(tǒng)風(fēng)俗濃厚的地方[2]。村民通過(guò)日常的風(fēng)俗活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)過(guò)去與未來(lái)、個(gè)人與家庭的內(nèi)在文化內(nèi)涵之間的聯(lián)系，從而構(gòu)建了自己獨(dú)特的文化內(nèi)涵網(wǎng)絡(luò)，以滿足其精神需求。子臘村是苗族聚集地，應(yīng)逐步加大符合本村特色的農(nóng)村公共文化內(nèi)容建設(shè)，將優(yōu)秀的苗文化納入農(nóng)村公共文化內(nèi)容，發(fā)展村民喜聞樂(lè)見(jiàn)的農(nóng)村公共文化。積極扶持和引導(dǎo)村民傳承優(yōu)秀的苗文化，傳播先進(jìn)的現(xiàn)代文化，構(gòu)建一村一品的特色文化。不斷加強(qiáng)各層次公共文化設(shè)施建設(shè)，豐富村民文化生活：加強(qiáng)村文化陣地建設(shè)，通過(guò)新建、合建、改建等節(jié)約資金同時(shí)增加村民公共文化活動(dòng)場(chǎng)地，積極開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)與民俗文化活動(dòng)，精心組織廣場(chǎng)文化活動(dòng)等杜絕帶有賭博性的娛樂(lè)活動(dòng)和落后的文化習(xí)俗;豐富農(nóng)家書(shū)屋的藏書(shū)種類，對(duì)前來(lái)閱讀的人采取登記獎(jiǎng)勵(lì)制度，可適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行書(shū)籍的贈(zèng)予等。

5.3 構(gòu)建文化人才隊(duì)伍

創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)體制和機(jī)制，結(jié)合村里實(shí)際，力爭(zhēng)在人才開(kāi)發(fā)體制和機(jī)制的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。人才管理體制更加科學(xué)有效，人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制更加完善，識(shí)別人才、愛(ài)護(hù)人才、尊重人才的氛圍更加濃厚[3]。同時(shí)，要建立一個(gè)全面的人才培養(yǎng)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)用人單位在人才培養(yǎng)中的主體地位，完善在職人員繼續(xù)教育體系。積極引導(dǎo)優(yōu)秀文化人才向基層流動(dòng)，為村級(jí)公共文化服務(wù)均等化提供人才支持。

5.4 增加公共文化體系建設(shè)的資金投入

政府是農(nóng)村地區(qū)公共文化體系建設(shè)的主導(dǎo)者，也是建設(shè)資金最主要的投入者。子臘村地處湖南省西部山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，2017年以前曾是省級(jí)貧困村，村支書(shū)吳玉花表示，基層政府大部分資金被投入到村內(nèi)經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，缺乏公共文化體系建設(shè)的資金，這是目前制約子臘村公共文化發(fā)展的主要因素。為徹底改變這一現(xiàn)狀，政府應(yīng)大力增加財(cái)政投入，不僅要保證總體比重的增加，資源配置應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y金進(jìn)行優(yōu)化，使資源得到有效利用，同時(shí)，政府需要制定和提供各種優(yōu)惠政策來(lái)吸引和引導(dǎo)社會(huì)力量參與到農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

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