資陽區：以“三真”為抓手推動三年行動落地見效

文 / 本刊記者 鐘金花 通訊員 龔華中 周苗

今年以來，益陽市資陽區認真落實國家、省、市決策部署，牢牢抓好安全生產這個基本面，以防范、遏制較大及以上生產安全事故為重點，嚴格落實責任，狠抓隱患排查治理、監管執法、專項整治、宣傳教育，不斷夯實安全生產基礎，全區安全生產形勢保持整體平穩，沒有發生較大及以上生產安全事故。

領導真重視，堅持高位推動

△ 工作人員在煙花爆竹經營門店檢查安全

精心組織抓部署。資陽區以高度的政治自覺和政治站位，將安全生產專項整治三年行動作為學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神的具體行動，列為當前以及今后一個時期內抓安全生產工作的頭等大事。該區就三年行動方案多次征求安委會成員單位意見，不斷細化完善方案內容，強化統籌協調，明確時間表、路線圖和責任人，把解決實際問題、夯實企業主體責任、風險隱患排查治理、嚴格監管執法等內容作為專項整治的主攻方向。區委常委會議、區政府常務會議專題聽取三年行動工作情況匯報，最終形成了“1（整體方案)+2(專題）+12（專項整治）”的方案框架。8月24日，資陽區召開全區安全生產三季度例會暨安全生產專項整治三年行動動員會議，就開展專項行動進行了專題部署。

親力親為嚴督導。區安委辦3次向8位區領導印發了《安全生產工作提示函》，提請區領導深入相關部門、企業檢查和調研，督促整改安全隱患，協調解決突出問題。今年“雙節”前和國慶期間，區級領導紛紛深入行業領域、所聯系鄉鎮、部門督導檢查安全生產工作，查看企業安全生產主體責任落實情況和部門單位三年行動開展情況。9月25至26日，區委副書記、區長付振南深入長春經開區、橋北市場群、云夢方舟等地檢查指導“雙節”前安全生產工作。9月22日，區委常委、常務副區長黃瑛帶隊到銀富石油、茈塞渡口、資陽煙花等企業檢查安全生產工作。10月5日，區委常委、宣傳部長易偉到文化商貿城、旅游景區、旅行社等重點部位檢查節日期間安全生產及疫情防控常態化工作。9月27日，區委常委、統戰部部長賀武彬到張家塞鄉、茈湖口鎮等地開展宗教場所安全大檢查。10月2日，副區長周輝帶隊，深入全區文旅市場檢查安全生產、旅游交通、疫情防控等工作。9月28日，副區長謝可贊帶隊到湖南登高電子有限公司、楊樹安置點、益陽瑞華燃氣有限公司，重點對塔吊、腳手架、機械、消防等方面安全情況進行地毯式大排查。9月27日，副區長何杰帶隊到區工信局、區林業局、汽車路街道等部門單位督導三年行動工作推進情況。

不折不扣強保障。一是強化組織保障，全區成立以區委書記樂運成為顧問，區長付振南為組長，其他副區長等領導同志為副組長，安委會成員單位主要負責人為成員的三年專項整治領導小組。二是加強力量保障，該區從區紀委、區委宣傳部、區消防救援大隊、區交通局、區市監局、區城管局、區住建局各抽調1名工作人員會同區應急局有關股室人員組建工作專班，并于9月1日召開了第一次專班會議。三是落實資金保障，該區從區財政列支專項經費350萬元，其中撥付應急局三年行動專項經費40萬元，用于宣傳教育、隱患治理、督導考核等。

措施真得力，確保工作落地

部門切實履職，嚴控安全風險。資陽區各部門單位深入分析研判本地、本行業領域當前的安全生產狀況，細化工作措施，嚴控和化解安全生產風險。交警、交通等部門牽頭圍繞“人、車、路、企、政”等方面存在的交通頑瘴痼疾，聯合相關部門“對癥下藥”“重拳出擊”，深入開展整治。如：先后召開頑瘴痼疾整治部署會、推進會，加快了S221、X013五叉路口的隱患治理，完成了G234紅聯市場路段中心護欄建設；投入資金300萬，對沙頭鎮中心小學旁五叉路口存在的安全隱患進行整治，在路口安裝了紅綠燈、減速裝置、警示標牌、隔離防護欄，并進行了渠化，大大規避了事故風險，確保了車輛有序通行。交警、商務、應急等部門對全區12個馬路市場分類施策，制訂相應的“取締關閉計劃”“過渡安排計劃”“新建改建計劃”，目前已全部取締到位。區應急局牽頭開展煙花、危化、工貿、非煤礦山行業排查整治工作。9月30日，該局聯合公安、市場監管、城管等部門開展煙花爆竹打非治違專項整治行動，對新橋河集鎮、楊林坳集鎮、龔家坪集鎮的煙花爆竹經營門店進行“地毯式”突擊檢查，共查處12家非法經營門店，沒收煙花128箱，鞭炮230盤。同時，扎實開展粉塵防爆、有限空間作業專項整治，檢查企業56家，整改隱患56處；對加油站檢查全覆蓋，查處2起非法加柴（汽）油行為。區消防救援大隊牽頭開展打通“生命通道”攻堅行動，全區79個住宅小區已經按要求施劃了消防車通道標志標線；對恒輝電阻、中醫院等重大安全隱患進行掛牌督辦。區市場監管局牽頭開展特種設備專項整治，檢查使用單位148家次，設備405(臺/套)，排查風險隱患41條，下達《特種設備安全監察指令書》26份，封停特種設備1臺，全區特種設備檢驗率達96.79%，排全市第二。區教育局牽頭開展學校安全整治，特別是開展防溺水安全主題教育，在全區發放防溺水告家長書、承諾書、平安暑假告學生家長書各4萬份，下發防溺水宣傳彩頁5000份，防溺水教育掛圖1000份。并通過“資水之陽”、微信家長群等媒介，定期推送防溺水安全常識及自救知識，今年累計推送36余萬條次。各學校制作防溺水知識宣傳窗，圍墻外、河堤、大橋等醒目位置張貼、懸掛防溺水宣傳標語500余張、橫幅190余條，增設危險水域警示標牌170余塊。在校車安全管理方面，全區所有校車駕駛員、照管員完成了年度輪訓工作。

敢于嚴抓嚴管，加大處罰力度。資陽區對非法違法行為始終保持高壓態勢，嚴格落實“檢查就是執法，違規必須處罰，處罰必須到位”的要求，負有安全生產監管職責的部門制定行政執法工作計劃，對鄉鎮實行安全生產委托執法，實現執法重心下移，確保執法工作有序開展。三年行動開展以來，對企業處罰20多萬元，讓安全生產違法者得到了應有的懲處，在全區形成了有效震懾。

加大宣傳攻勢，營造濃厚氛圍。各部門單位將習近平總書記關于安全生產、應急管理、防災減災重要論述納入黨組中心組學習。該區還在《資陽新聞網》開辟安全生產專欄，對各專項領域整治情況進行持續性報道。各部門單位通過電子顯示屏、橫幅、宣傳手冊、安全常識掛圖等進行集中宣傳，在全區迅速掀起了宣傳高潮。據統計，滾動電子宣傳標語累計5000余條，在交通主要干道、集鎮、企業懸掛橫幅500多條，營造了良好的輿論氛圍。

隱患真整改，做到精準治理

△ 工作人員在液化氣充裝站檢查安全

資陽區安委辦對全區安全生產隱患進行了梳理，下發隱患整改通知，明確責任單位、整改措施、整改期限。特別是為切實做好橋北市場群火災防控工作，區政府啟動了橋北市場群消防安全隱患整治攻堅行動。區政府多次召開專題會議、推進會，制定下發了《橋北市場群消防安全隱患整治百日攻堅行動實施方案》；成立了以區委常委、常務副區長黃瑛為組長，副區長、公安分局局長鄧勇，副區長樊春霞為副組長，相關部門單位為成員單位的組織機構；分別明確了橋北市場群6個市場的主管單位的主體責任和“一把手”第一責任人責任；針對橋北市場消防安全隱患開展宣傳、減壓、強基、鐵面、培訓、演習等六大行動，每個行動都明確了牽頭領導、牽頭部門及配合單位。區領導和相關部門單位主要負責人多次深入市場進行暗訪、檢查、督導，強力推進六大專項行動。

如今，行動已見實效。一是安全意識明顯提高。在市場進出口設置“五個禁止”大型標識標牌4塊，在各市場顯要位置擺放《關于規范橋北市場群消防安全管理秩序的通知》，發放“五個禁止”宣傳單2000份，懸掛橫幅20多條，張貼大型宣傳標語4條。消防巡邏、巡查隊伍不間斷地在市場內對商戶和往來顧客進行“五不準”“五個禁止”的宣傳，廣播消防安全知識，簽訂消防安全承諾書695份；對大橋綜合批發市場等6個市場700多商戶進行了消防知識培訓，組織了消防疏散逃生演習。二是基礎設施不斷完善。通過加大物防建設，基本完成了市場的微型消防站建設和滅火器的添置，如對筑豪市場添置滅火器160個、滅火救援服5套，對湘港娛樂城、城建商貿城配發滅火器120個。此外，還完成了市場全部標志標線劃定，以及電氣線路隱患整改工作。三是執法機制更加健全。該區成立了公安、市監、城管、交警、文旅廣體、電力等部門組成的聯合執法工作組，建立了聯合執法工作巡邏檢查機制，排好了巡邏值班表，每天在市場群巡邏。行動開展以來，勸導、制止商戶違規行為500余起，行政拘留1人。

下階段，資陽區將進一步加強宣傳教育、開展聯合執法、強化督查考核，深入推進安全生產專項整治三年行動，牢牢守住不發生較大及以上生產安全事故的底線，全力維持安全生產形勢的總體穩定。□