章丘區人大“八問”營商環境

王業東

“營商環境好不好，事關黨風政風，事關民心向背，事關發展大局。”專題詢問伊始，會議主持人、章丘區人大常委會主任王繼民就開宗明義、直奔主題：“組織這次專題詢問，就是要通過聚焦問題、自我革命，推動區政府下大氣力破解企業和群眾辦事的難點痛點，著力打造審批事項最少、辦事環節最簡、行政效率最高、服務質量最優的一流營商環境。”

日前，濟南市章丘區人大常委會組織對優化營商環境開展專題詢問，在前期調研、暗訪、座談的基礎上，認真歸納梳理出行政審批服務、雙招雙引項目、保障實體經濟用地、園區建設與企業入駐、科技創新能力、扶持中小企業轉型發展、金融扶持政策、財政杠桿引導等8個方面的問題，結合區發改局受區政府委托所作的全區優化發展環境報告，由8名區人大代表進行深入持續的發問和追問。區工信局、區財政局、區自然資源局、區生態環境分局、區投資促進局、區行政審批服務局、明水經濟技術開發區、區金融事業發展中心等8個政府部門的主要負責人一一回答了詢問。

一流營商環境，需要一流審批服務。在濟南市兩輪改革中章丘區已承接部門劃轉及上級下放權力事項231項，涉及21個部門。“權力大了、事項多了，我們在行政審批項目上如何保證科學準確、高效便捷？”區人大代表、雙山街道人大工作室主任石志欣率先發問。

“堅持一枚印章管審批，通過精準對接需求，大力實施一窗辦、我來跑、不打烊、家門口、不見面、標準化服務，實現了按時辦結率、現場辦結率、群眾滿意率‘三個100%。區行政審批局負責人的回答，讓石志欣代表頻頻點頭。”

筑巢引鳳，軟硬環境同等重要。2019年以來全區已有山大地緯、科興生物谷、中意產業園等30個大項目開工建設。“采取什么機制支持服務項目落地建設”“如何破解土地制約保障實體經濟發展”？區人大常委會委員、農信社部門經理高玉鳳、明泉化工集團公司董事長孫洪海相繼發問。

區投資促進局負責人回答說，“落實領導干部包掛制度，實施‘一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底‘四個一工作模式，推行‘服務大使‘項目專員模式，實現全方位、一條龍服務，對項目實施全過程跟蹤服務。”

“我們通過嚴控工業項目準入門檻、盤活閑置低效用地、實施差別化產業用地、產業集聚整合、建立優質項目儲備庫等舉措，今年供給實體經濟用地47宗、4000余畝。確保了大項目好項目引進來、落得下。”區自然資源局負責人表示。

發展實體經濟，如何激活金融活水？區人大常委會委員、預算工委主任孟凡新直指當前實體經濟發展中融資難融資貴問題：“銀行機構和財政資金在引導支持實體經濟發展上采取了哪些措施？”

區金融事業發展中心負責人介紹說，“積極創新政策促進銀企對接，開展金融服務實體經濟暨重點項目推介活動、推出章丘金融服務一網通，我區‘獲得信貸評價列山東省第三名、濟南市第一名。”

“推出加快實體經濟發展20條，落實財政獎補貼息政策，發揮章丘恒通小額貸款股份有限公司和章丘同晟擔保公司的作用，引導更多金融資源支持中小企業發展，全年財政補貼金額3390萬元、發放貸款總額4750萬元，擔保貸款額3.6億元。”區財政局負責人的回答贏得了孟凡新委員的贊許。

專題詢問始于“問”，但不止于“答”，更重在有“果”。到會聽取意見的區委常委、常務副區長王士強當即表態：“將以這次人大專題詢問為契機，抓好整改，強化措施，切實做到有詢問、有答復、有結果，著力打造一流的營商環境。”