內蒙古扎賚諾爾礦業遺跡資源稟賦與保護再利用研究

杜青松

(內蒙古財經大學，內蒙古 呼和浩特 010070)

因礦而興的城市承載了特殊的歷史使命，像唐山、雞西、滿洲里、大同等城市都是中國重要的能源和原料基地，礦產資源有力支撐了國民經濟的發展。為統籌推進中國資源型城市可持續發展，國務院印發了《全國資源型城市可持續發展規劃(2013～2020年)》(以下簡稱“《規劃》”)，這是中國首次出臺關于資源型城市可持續發展的國家級專項規劃。《規劃》首次界定了中國262個資源型城市，并根據資源保障能力和可持續發展能力差異，將資源型城市劃分為成長型、成熟型、衰退型和再生型四種類型，明確了不同類型城市的發展方向和重點任務。其中，衰退型城市包含阜新、撫順、大興安嶺地區等城市。當資源開發進入后期、晚期或末期階段，累計采出儲量已達到可采儲量的70%以上的城市，就宣告進入了資源枯竭階段。類似的有德國的魯爾、日本的夕張和法國的洛林等[1]。礦產資源是不可再生的，中國曾于2008年、2009年、2011年分三批確定了69個典型資源枯竭型城市。以煤炭為核心資源的城市有37個，占了一半以上，與中國是煤炭儲量和生產利用大國的地位是相符的[2]。

當前，中國正在大力推動供給側結構性改革，煤炭行業化解過剩產能，擬關閉和退出煤礦越來越多。礦山危機和礦城發展轉型引起廣泛關注[3-4]，是世界多國都經歷過或正在經歷的突出問題。礦山公園的建立不僅能有效保護與科學利用礦業遺跡資源，開展地質研究和普及地學知識，還能充分發揮工業遺產旅游價值品牌效應，促進資源型礦業城市的轉型升級[5]。

1 礦業遺跡與煤礦類礦山公園

1.1 礦業遺跡

礦業遺跡[6]是在礦業開發過程中遺留下來的蹤跡和與采礦活動相關的實物，具體主要指礦產地質遺跡和礦業生產過程中探、采、選、冶、加工等活動的遺跡、遺物和史籍。礦業遺跡既包括地質遺跡中的礦產地質遺跡，又包括工業遺產中的礦業生產遺跡，兼具自然屬性和文化屬性(圖1)。

圖1 礦業遺跡與地質遺跡的關系

1.2 煤礦類礦山公園

為了保護重要礦業遺跡和改善礦山環境，2004年11月由原國土資源部下發了《關于申報國家礦山公園的通知》。2005年8月，首次評審并批準了包括扎賚諾爾在內的28家國家礦山公園建設資格，標志中國礦山公園建設正式啟動，為綠色礦山建設和資源型城市轉型提供了新的發展思路。礦山公園以展示礦業遺跡景觀為主題，體現礦業發展歷史內涵，具備研究價值和教育功能，可供人們游覽觀賞、科學考察的特定空間地域[7]。通過運用災害治理、環境保護、資源開發、場景再現、景觀重建等手段，以工業遺產旅游、文化旅游等的融合為依托，實現生態效益、經濟效益、社會效益的和諧提升。國家礦山公園應具備以下條件：國際、國內著名的礦山或獨具特色的礦山；擁有一處以上珍稀級或多處重要級礦業遺跡；區位條件優越，自然景觀與人文景觀優美；基礎資料扎實、豐富，土地使用權屬清楚，基礎設施完善，吸引大量公眾關注的潛在能力。建立礦山公園是地質環境保護和工業遺產旅游資源開發的一項創新舉措，更是企業和資源型城市轉型的新思維，是不可再生的重要礦業遺跡資源得到合理保護和永續利用的有效途徑。截至2018年12月，我國共計四個批次88處國家級礦山公園獲批，公布時間分別為2005年(28處)、2010年(33處)、2013年(11處)、2017年(16處)。國家礦山公園名錄中，煤礦類最多共有22家(表1)，占1/4。

表1 我國煤礦類國家礦山公園

注：括號內數字為批準批次

2 內蒙古扎賚諾爾礦業遺跡資源稟賦

扎賚諾爾位于內蒙古呼倫貝爾大草原的西北部，地理坐標：東經117°28′～117°48′；北緯49°17′～49°32′。東依大興安嶺，南瀕呼倫湖，西臨蒙古國，北接俄羅斯聯邦。行政區劃隸屬于呼倫貝爾市扎賚諾爾區，由中國最大的陸運口岸城市滿洲里市代管。自1902年建礦后，扎賚諾爾發展成為一座煤炭城市，市民以煤礦工人為主體，煤炭工業一直處于主導地位，在國民經濟體系中占有明顯優勢。

2.1 扎賚諾爾煤炭開發史

扎賚諾爾地區煤炭儲量豐富，是一座因煤而興的資源型城市(區)。井田內煤種為褐煤和長焰煤，黑褐色，塊狀或層狀構造，煤巖類型為暗淡型或半暗淡型。井田開拓方式主要有立井、斜井、平硐等綜合開拓方式。既有單水平開拓，又有多水平開拓。采煤以露天為主，井工為輔。扎賚諾爾露天采礦以平緩礦床為主，采礦方法主要有倒堆采礦法、橫運和縱運采礦法。井工煤礦采用壁式和柱式體系采礦，壁式采煤法又包括走向和傾斜長壁采煤法。

1902年初沙俄與清政府簽訂《中俄黑龍江煤礦條約》，取得了在黑龍江省境內(扎賚諾爾市歸黑龍江省管轄)東清鐵路沿線附近開采煤炭的特權。同年9月，俄國人正式開始營建“波洛尼科夫礦”并于次年出煤。此后，大批的俄國人和中國關內漢人開始遷入扎賚諾爾地區。1902～1945年，煤礦開發史上經歷了東清鐵路辦礦、沙俄資本家包辦、中蘇合辦(始于俄國十月革命后，止于中東路事件)、滿洲炭礦株式會社統治和滿洲重工業株式會社日偽統治階段[8]。扎賚諾爾的煤炭工業不僅是中國煤炭工業的搖籃，也是中國近代工業史的開端。1945年，日本宣告無條件投降，扎賚諾爾這個位于祖國邊陲的草原煤都回到了祖國和人民的懷抱，逐步建設成為內蒙古重要的煤炭基地。

2.2 扎賚諾爾地質背景

扎賚諾爾地處內蒙古高原海拉爾平原和大興安嶺西坡邊緣過渡地帶，主要地形為波狀起伏的丘陵。地勢由西北向東南傾斜，坡度比較平緩。平均海拔544 m。扎賚諾爾煤田是內蒙古東部地區主要褐煤礦區之一，西受北東走向的扎賚諾爾斷裂控制，向南延伸至呼倫湖底，東至阿爾公斷層，北至中俄邊境。煤田南北長45 km，東西寬23 km，總面積約1 035 km2。含煤地層為白堊系下統的扎賚諾爾群的兩個煤組，上部為伊敏組，下部為大磨拐河組，兩個煤組共含四個煤層群[9]。煤層近水平，屬于中厚煤層和厚煤層，以褐煤為主，賦存穩定。煤田整體位于呈北東-南西走向的海拉爾盆地扎賚諾爾坳陷內。盆地內煤系地層呈寬緩的向斜構造，局部以斷層為主，并有小型褶曲，呈緩波狀起伏。

2.3 扎賚諾爾礦業遺跡類型

扎賚諾爾礦山公園依托原靈泉露天礦而建，該礦于1902年投產，2017年閉坑，歷經116年。以扎賚諾爾礦山公園為核心，以展示煤炭礦業遺跡景觀為主體，體現扎賚諾爾礦業發展史，是集科考研究、科普教育、觀光覽勝、文化娛樂、休閑度假于一體。礦山博物館和礦山公園露天礦景區、景點與整個城區融為一體，分散在城區各個角落(圖2)。礦山博物館集中展示扎賚諾爾煤業開發與煤業遺跡，運用聲、光、電等現代科技元素，讓游客對扎賚諾爾煤炭事業、風土人情和歷史變遷有更深入的了解。露天礦景區以礦業遺跡景觀為主體，主要包括由礦業地質、生產、活動遺跡、礦業制品、與礦業活動相關的人文景觀和礦業開發史籍等構成。

圖2 內蒙古扎賚諾爾礦業遺跡分布圖

2.3.1 扎賚諾爾礦業生產遺跡

經過一百余年的煤礦開發活動，扎賚諾爾給人類留下了厚重的工業遺產和豐富的礦業遺跡，積淀了濃郁的煤礦特色，已成為保護和利用的珍貴資源。同時還是世界重大歷史事件的經歷者和中國人民驅趕外敵、革命解放的見證者。1904年由沙皇俄國建設的波洛尼科夫礦九號井垂直深度為76.8 m，采用斜井暗井相結合的開拓方式，現僅剩一個井口。1908年由沙俄建立的得利礦位于現在的北煤溝處，露天采坑保存完好。1937年日寇侵華時期開發的木圖那亞河礦(現南煤溝礦)露天采坑，外國人修建的部分鐵路軌道保存完好。靈泉老一號斜井始建于1941年日偽時期，于1943年建成，暗井深達300 m，留有一井口可見。靈泉六號井于1941年日偽時期建設，現只留下了矸石山，井口隱沒于矸石山下。

1958年，由扎賚諾爾80多名婦女組成了一支開采“三八”露天礦的建設隊伍，現該礦露天坑保存完好。同年建成的紅旗井位于靈泉煤礦內，僅剩一個封閉井口，坑道修復難度很大。西山礦九號井是西山礦的前身，北斜井由九號井74暗井于1958年與地面打通，形成獨立生產井，現已報廢。地面生產遺址保存完好，如加工場、尾礦庫等。地下坑道支護保存完好，邊幫頂底板礦體圍巖穩定性好，易于修復，可開發利用。南斜井為九號井一座斜井，1960年投產，現已報廢，地面生產遺跡保存基本完好，井下坑道部分地段易于修復，可開發利用。建于1960年的十號井位于靈泉煤礦內，現僅存機車房和設備間，且破舊不堪。勝利斜井位于靈北煤礦內，建于1973年，現已經報廢，留存貯煤倉、受煤倉、絞車房、機車房等。巷道支護及頂板圍巖安全系數高，易于修復。青年斜井于1976年投產，現已報廢。整個礦井生產遺址均保存完好，殘留礦體易于修復，可開發利用。靈泉露天礦開采持續時間長，閉坑時間最晚(2017年)，原為1938年由日本人用沉井法開采的東煤溝露天礦。

2.3.2 扎賚諾爾礦業地質遺跡

扎賚諾爾地區礦業地質遺跡十分豐富(表2)，類型多樣，地層剖面、地質構造、地形地貌、水體景觀、古人類文化、古生物化石和地質災害遺跡等一應俱全。礦山公園和地質公園建設都是良好的地質遺跡保護途徑。

表2 扎賚諾爾礦業地質遺跡類型

2.3.3 扎賚諾爾礦業活動遺跡

礦業活動遺存的器械、設備、工具、用具包括探坑、采掘、提升、通風、照明、供排水等均屬于礦業活動遺跡。扎賚諾爾礦井開拓掘進工具演進：手刨鎬→風鎬→電鉆→扒斗機→綜合機械化掘進機；礦井支護工具演進：木材支護→金屬支架→摩擦支柱→單體液壓支柱→液壓支架→大螺距錨桿錨網梁聯合支護→樹脂錨固劑錨索補強支護；井下巷道運輸工具演進：土筐→爬犁、手推車→畜力車→鐵軸木礦車→電機車→輸送帶運煤系統；礦井提升工具演進：轆轤→蒸汽絞車→電力絞車→雙滾筒大功率絞車→皮帶運輸機。其他礦業活動遺存還有蒸汽機車(50臺)、通勤列車(10臺)、鐵軌、蒸汽排水泵、扇風機、蒸汽吊車(8臺)、自翻車(244臺)、漏斗車(2臺)、油罐車(4臺)、電鏟(5臺)和推土犁(2臺)等機械設備組成的工業遺產。

2.3.4 與礦業活動有關的人文景觀

在扎賚諾爾城區，還能夠尋找到當年俄國和日本人在此生活過的痕跡。建筑藝術上看，赭色的俄式石質住宅(現存13座)和木刻楞(現存11座)多尖頂格局，是最早開采扎賚諾爾煤礦時俄國人的辦公場所和住宅，隱身于中式平房之中。開采扎賚諾爾煤礦的第一位俄國工程師波洛尼科夫也曾在此居住。日偽石頭房(現存64座)、鍋爐房、兵營為偽滿洲國時期日本人在扎賚諾爾區開礦所建的生活、辦公和駐軍場所。地窨子為沙俄、蘇俄、日偽統治時期煤礦工人依山鑿洞所建住所，現在靈泉礦區有所保留。土坯房為建國初期扎賚諾爾礦區職工的主要居住用房，磚瓦房為二十世紀六七十年代興建起來的職工住宅，樓房建筑為1987年以后職工主要居所。扎賚諾爾煤礦機械修配廠舊址和靈泉礦俱樂部等留存至今。

扎賚諾爾車站東北角有一塊石砌梯形“五警士墓”，是為了紀念1927年的“中東路事件”中光榮殉職的五位鐵路警士[10]。紅色文化遺存還有中東路事件陣地遺址、禿尾巴山陣地遺址、紅色國際秘密交通站舊址、小孤山日軍工事遺址、蘑菇山日軍軍事攻防遺址、西大營日本兵營舊址、扎賚諾爾國際紅色交通線等，與扎賚諾爾礦業歷史有著千絲萬縷的聯系。

2.3.5 礦業史籍和制品

扎賚諾爾煤礦歷經一個多世紀的發展演變，現存文獻書籍頗多。1927年出版的俄文讀本《扎賚諾爾煤礦》是最早的一部記載扎賚諾爾煤礦歷史的史志類專著。現僅存的一部原俄文版本保存于扎煤公司檔案館。其余還有《扎賚諾爾煤礦史1901～1960年》(1964年)、《北疆煤海——扎賚諾爾煤礦的變遷》(1976年)、《前進中的扎賚諾爾煤礦》(1986年)、《扎賚諾爾礦務局志》(1990年)、《扎賚諾爾煤業有限責任公司續志(1988～2000)》(2002年)等。對研究扎賚諾爾乃至中國東北地區煤炭開采歷史、重大歷史事件記載等具有珍貴的價值。扎賚諾爾礦業制品是圍繞褐煤和矸石等制造出的產品，涉及生產生活諸多領域。如活性炭、褐煤半焦還原劑、型煤、再生腐殖酸、缸瓦管、砌筑水泥、矸石磚、釉面磚以及手工藝品等。

3 礦業遺跡保護性利用

3.1 工業遺產旅游

工業遺產旅游是伴隨著人們對旅游資源理解的拓展而產生的一種旅游新概念和產品新形式。始于20世紀50年代的歐洲，第二次世界大戰后高速發展的工業文明和歐洲休假福利制度的普及促進歐洲旅游業的繁榮，也帶動了諸如波蘭西里西亞煤城、澳大利亞庫伯佩地蛋白石之都、疏芬山金礦小鎮、美國比斯比銅城等工業領域的旅游延伸發展，并逐步深化為工業遺產旅游。這一項目因具有文化性、知識性、趣味性，具備現場感、動態感、體驗感等獨特魅力而深受游客青睞。工業遺產旅游將歷史文化傳承與現代旅游元素相結合，整合全域資源，注重與游客互動體驗，化陳舊工業為文化旅游經典，化枯燥的展覽展示為高質量的互動體驗，市場前景值得期待。

工業遺產旅游被譽為“朝陽產業”，現已成為中國旅游產業中一個極具活力的“增長點”，如大慶石油工業展館、上海寶鋼及海南核電工業遺產旅游項目等，以其有別于傳統旅游的特色體驗受到歡迎。工業遺產旅游空間廣闊，潛力巨大。包括工業企業、工業園區、工業展示區域、工業歷史遺跡，以及反映重大事件、體現工業技術成果和科技文明等的載體被視為工業遺產旅游示范點，具有觀賞、研學、展示、休閑、康養、購物等功能，提供相應的旅游設施與服務的場所。

工業遺產旅游表現形式主要有企業科普游、工業展館游、工業研學游、行業會展游、文化體驗游及工業戶外游等。讓旅游者加深對城市的了解，增強對企業和科技的感性認識，體會企業的文化內涵。忌過度建設開發，宜游客體驗開發；忌側重硬件投入，宜側重線路開發；忌重視人造景觀，宜重視導游資源的培養。

3.2 “煤文化”是煤礦工業遺產旅游的靈魂

工業遺產沉淀著城市的發展歷史，煤城以“煤文化”為核心，通過地域交流、行業交叉沉淀出深厚的礦業人文歷史底蘊，留下了珍貴的礦業遺跡資源。近年來發展形成的特色工業小鎮，將生產展銷、文化創意、休閑游憩等功能有機融合，為工業遺產旅游開辟了全新的發展空間。礦山公園的建設，體現了以煤城工業遺產旅游為主題，突出開放式、參與式、高科技的體驗模式，詮釋煤炭工業文化旅游新概念，使礦業遺跡資源優勢變為經濟優勢，促進再就業和煤城經濟社會可持續發展。作為煤礦類礦山公園發展的精神動力、智力支持和思想保證，“煤文化”越來越成為礦山公園乃至整個煤炭資源型城市建設的凝聚力和創造力的重要源泉[11]。

3.3 扎賚諾爾工業遺產旅游SWOT分析

優勢(Strengths)：扎賚諾爾擁有百年礦山歷程、千年草原文明、萬年古老文化。扎賚諾爾是因煤而興、依礦而建的典型工礦區，礦業遺跡類型多樣、組合較好、品質較高、分布合理、具有多重性、開發潛力較大，經品牌策劃塑造有望開發比較理想的拳頭旅游產品。扎賚諾爾地區歷史上屬東胡、鮮卑、柔然、突厥、契丹、蒙古、俄羅斯等民族聚集區，草原文明悠久，文化多元，多民族融合。舊石器時期，扎賚諾爾人在此活動。1933年第一塊“扎賚諾爾人”頭骨化石在東露天煤礦發現，獲稱“中國扎賚諾爾文化之鄉”。第四紀扎賚諾爾動物群化石也在礦區發現，得名“中國猛犸文化研究基地”國家級榮譽稱號，城區建有大型文化主題公園猛犸公園。

劣勢(Weaknesses)：扎賚諾爾礦山閉坑主要面臨“火焰山”“流沙河”“水簾洞”三大問題，即存在煤層自燃、矸石山和排土場蠕動、礦山邊坡和底部滲水。扎賚諾爾最初的城市布局圍繞煤炭產業功能建設，城市布局分散、配套設施滯后、服務功能缺失。同時，位于高寒地區的扎賚諾爾生態環境脆弱，旅游旺季相對較短。地處邊疆少數民族地區，國內旅游人數偏少。跨境旅游亟待突破，旅游產品不夠豐富，扎賚諾爾至伊爾庫茨克、烏蘭巴托等精品旅游線路缺乏。通關制度不配套、通關不規范以及海關、檢驗檢疫等部門協作不力造成通關不暢[12]，口岸基礎設施建設不夠先進，對國外游客進入扎賚諾爾均有影響。

機遇(Opportunities)：《全國地學旅游發展綱要(2016～2025年)》《全國工業旅游發展綱要(2016～2025年)(征求意見稿)》，初步構建協調發展的產品格局，成為中國城鄉旅游業升級轉型的重要戰略支點。中蒙俄經濟走廊是三國相依相鄰地緣優勢的產物，是三國發展戰略的結晶，更是實踐“一帶一路”倡議的示范。滿洲里扎賚諾爾是一座集中俄蒙三國風情于一體的邊境口岸城市(區)，處于中國向北開放的最前沿，素有“亞洲之窗”的美譽。“一眼望俄蒙，雞鳴聞三國”的獨特地緣優勢，決定了這座城市特有的中西文化交融之美。政府深入實施“貿游立市”戰略，全力打造“壯美內蒙古，亮麗風景線”上的最美名片。

挑戰(Threats)：扎賚諾爾位于“新中國工業搖籃”東北老工業基地范圍內，在這個曾是中國最大的重工業基地內，許多煤炭產業為主導的城市陷入困境，如黑龍江的雞西、鶴崗、雙鴨山，遼寧的阜新等煤炭型城市，由于缺乏有效的退出和轉產機制，一批國有企業關停并轉。東北部分地區工業遺產旅游粗放開發，千篇一律，形式單一，標志性品牌少，難成特色。而且前期投入大，產出慢。工業遺產面臨被破壞的風險，遺址面臨被拆，為房地產開發讓路，礦坑被單純復綠而失掉工業特色，扎賚諾爾也難以擺脫這個“魔咒”。

3.4 扎賚諾爾工業遺產旅游總體設計

總體思路：生態修復+工業遺產旅游+技術示范+科普教育。礦山邊坡修復采用階梯降坡，分層修復的修復方法，以鄉土植物為主的配置模式，形成具有生態效益和適應性的生態群落。維持和保護原有礦業遺跡，提升場地的景觀形象，添加體驗產品。盤活特色資源，挖掘附加價值。線路完整統一，產品個性有趣。通盤布局項目，點面結合推廣。營銷配套支持，營造文化亮點。

主題定位：以展示中國近代煤炭工業革命的歷史為主線，以煤礦開發遺跡為主體景觀，百年礦坑見證了從工業文明向生態轉換的綠色復興。通過再現歷史、礦業遺跡旅游、科學考察、科普教育、休閑娛樂和愛國主義教育等功能，以保護利用礦業遺跡景觀資源及其它人文景觀為根本宗旨，建成集礦業歷史再現、科學研究、游覽觀光、科普教育、休閑娛樂為一體的工業小鎮。

景區劃分：由蒸汽機車路線等串聯。煤炭工業博覽園分為礦業文化博覽區、礦山遺跡及生產流程展示區(蒸汽機車頭廣場)、安全文化和采煤工藝體驗區等部分；東湖濕地公園(滑草場、滑冰場等)；礦山修復觀光區(鮮花谷、碼頭、特色噴泉廣場、聽濤瀑布等)；考古樂園；井下時空隧道。

功能區劃分：礦業遺跡保護區有靈泉露天礦典型褶皺帶、“扎賚諾爾群”煤層剖面、煤田F斷層遺跡、煤田地質構造等。旅游觀光游覽區包括機車路線、風情街、火車站等。科普教育區包括礦山公園博物館和礦山研究院等。

重要節點：景點類有靈泉等礦區游、扎賚諾爾穿越百年機車游、蘑菇山紅色歷史徒步線、俄羅斯故居參訪、日偽建筑參訪、主題樂園、礦山公園戶外觀光、小孤山化石公園考古、風電場攝影基地。文化創意產業類有俄羅斯民居咖啡廳、工業遺產文化創意產業園、中蒙俄風情街、老字號特色廚房等。特色民宿類有蒸汽機車主題酒店、俄羅斯古建特色民宿、東北民間鄉居等。

4 結 語

煤城工業遺產旅游伴隨著全球工業時代的繁榮和成熟逐漸成為旅游業發展中一個飛速成長的市場，淹沒在城市各個角落的礦業遺存擁有諸多幕后故事。城市是文化的載體和容器，圍繞“煤文化”，延續城市的文脈、放大城市的文化功能。按照全域旅游理念大力推進工業遺產旅游，形成包含工業遺產旅游、工業科普旅游、產業公園旅游、企業文化旅游和工業購物旅游等完整的產品體系。隨著全球工業遺產旅游的態勢不斷強勁，它成為許多發展中國家旅游業中的一個重要發展領域，不僅能夠促進企業發展，同時促進淘汰的工業遺址地的復興以及資源再次利用，是一種可持續的經濟刺激手段，這樣有利于有效保護和科學利用礦業遺跡資源；有利于加強礦山環境保護和恢復治理；有利于促進資源枯竭型礦山經濟轉型；有利于促進地方經濟和社會發展。