中西方思想政治教育在應對突發事件時的差異及啟示

胡 蓉 徐永健

（吉林農業大學馬克思主義學院，吉林長春 130000）

改革開放以來，國內外形勢變化復雜，社會不穩定因素日漸增多，突發事件頻發。突發事件的不確定性會對社會造成嚴重危害、同時伴隨廣泛的社會性以及新聞性等特點，在不同程度上給國家和人民造成嚴重損失。如何有效應對突發事件，穩定社會發展，已經成為各國亟需解決的重大現實問題。思想政治教育作為我黨制度優勢的集中體現，在應對突發事件的時發揮著重要作用。各國在應對突發事件時，思想政治教育又存在著差異。

一、突發事件的涵義及危害

突發事件時常觸動公眾的神經，引起公眾普遍的關心和重視。明確突發事件的涵義有助于我們更好地認識突發事件的危害。

1、突發事件的涵義

突發事件的涵義有兩方面即廣義和狹義，廣義的突發事件為突然發生的任何事情，而狹義的突發事件指意外、突然發生的重大或敏感事件。

我國第一部綜合性應對處置突發事件方面的法律《中華人民共和國突發事件應對法》。在該法中明確指出：“突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。”①《國家突發公共事件總體應急預案》對突發事件的定義是：“本預案所稱突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。”②該法對突發事件的許多方面做出了詳細的規定，并號召各級人民政府和有關部門認真開展突發事件應急知識的宣傳普及教育。

2、突發事件的危害

通過上述概念我發現，突發事件為突然發生、具有不確定性，難以預測，即便是重大疫情也難以預見或控制。突發事件發生，不僅會涉及個人，還會波及群體，導致社會不穩定因素急劇上升，打破了正常的社會秩序，使經濟發展受到沖擊，群眾利益受到損失，人民的心理也遭受極大打擊，嚴重威脅人民的生命安全。

因此，政府在面對突發事件時，需在高度壓力下迅速做出決策。同時，思想政治教育擔負著預防和減輕突發事件的使命，是應對突發事件的生命線，更是一切工作的生命線。

二、應對突發事件時中西方思想政治教育發揮作用比較

我國關于思想政治教育與突發事件的綜合研究，在2003年“非典”后才開始出現。周凱等在《近現代中國歷史重大事件中的思想政治教育研究》中，分析了重大事件、突發事件的思想政治教育意義，認為突發事件為思想政治教育的有效實施增添了良好的機遇，為思想政治教育的內容提示了改進的方向，為思想政治教育方法論的研究提供了新思路。③盧嵐認為，突發事件倒逼著思想政治教育觀念的創新，誘發出思想政治教育文化功能的創新，激活了思想政治教育知識基礎的創新與發展。④

1、我國思想政治教育在應對突發事件時發揮的作用

通過對文獻資料的整合，我認為在研究應對突發事件時我國思想政治教育所發揮的作用中，可以從國家、社會、個人三個方面展開：

（1）在國家層面發揮的作用

從國家層面分析，維護社會穩定是國家長治久安的必然要求，是國家發展的重要前提，思想政治教育也在其中發揮著不可替代的作用。習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，“中國特色社會主義進入新時代，必須把統一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環節”。中國共產黨自成立之日起就以實現中國人民當家作主和中華民族偉大復興為己任，伴隨著黨的誕生、成長和發展，思想政治工作一直是重要的“生命線”。⑤國內眾多突發事件中，可以看出我國思想政治教育成效顯著，應對突發事件時全國人民統一思想，統一行動，迅速展開自我防護，正因為百姓心懷祖國、堅信黨的領導、認同政府的決策，才極大維護了社會穩定，是思想政治教育構建的民族信仰和國家認同。

（2）在社會層面發揮的作用

從社會層面分析，突發事件發生時，政府應利用新媒體、網絡等手段發布正確信息，對大眾進行積極的思想引導，并及時更正有偏差的或惡意的信息。信息公開會使公眾建立合理的心理防線，有助于提高公眾對信息的判斷及對風險的防范。新時代在應對突發事件時，我國能在第一時間將正確信息、防控方法等公開，并且每日更新數據，一定程度上做到了信息對稱，人民的思想覺悟逐漸提升，自覺防護意識增強，減弱了突發事件帶來的影響，為救災爭取到更多寶貴時間。綜上，思想政治教育可以起到穩固民心的作用，正確信息公開以及做好群眾的思想政治工作，可以減輕突發事件帶來的社會性和新聞性消極影響。

（3）在個人層面發揮的作用

從個人層面分析，應對突發事件時，思想政治素養在個人身上有著突出的表現。新時代國民思想政治素質整體提高，在突發事件中尤為凸顯，一方有難八方支援，全國各地醫務工作者主動請纓火速馳援災區，各級黨員干部、公安民警、社區工作者、志愿者等也都沖在最前面，守護人民群眾的生命健康，共同筑起抗疫“防護墻”。“火神山”、“雷神山”醫院，在每一個建筑工人共同努力下短短十天時間拔地而起；大連小伙誤入武漢當保潔沖在抗疫最前面，他也只是個普通人，硬著頭皮做了些普通的事，為我們劈波斬浪；在武漢疫情期間，快遞小哥汪勇動員身邊的同事，接送全部銀潭醫院的醫護人員上下班，自己卻不能及時回家，他舍身忘死挑重擔的事跡激勵著所有人；更有84 歲的鐘南山院士不顧危險義無反顧前往武漢，以實事求是的科學態度堅持真理，主動承擔起突發公共衛生事件代言人的角色。但是也存在一些道德缺失的官員為一己私利惡意攔截防疫物資；某些基層管理人員過分歧視外來人員等問題。

總體上，我國思想政治教育在各方面都發揮著巨大作用。在面對突發事件時所表現出來的“中國精神”、自覺意識和廣大人民的愛國主義情懷，表現出國內思想政治教育已經在潛移默化中根植于民心。

2、國外思想政治教育在應對突發事件時的不足

西方發達國家均有實質性的思想政治教育，但缺乏“思想政治教育”的學科名稱或統一概念，與之相似的概念有“公民教育”、“道德教育”、“宗教教育”等社會學科，其中滲透著思想政治教育的有關內容。通過研究可以發現，西方在開展德育教育的過程中“政治性”色彩突出，并且始終將穩定政權、凝聚人心、消除矛盾、穩定社會的政治功能作為自己的首要任務。

國外有關“突發事件”的概念缺乏一個明確的定義。通常“突發事件”是指“群眾受長期壓抑形成的對人、事、物、制度的不滿，由于某個事件的發生而集中渲泄的一種非理智行為”。羅森塔爾等幾位學者編輯出版的《處理危機：災害、暴亂及恐怖主義管理》就突發事件的定義及分類進行討論，結果認為：“危機就是對一個社會系統的基本價值和行為準則架構產生嚴重威脅，并且在時間緊迫和不確定性極高的情況下，必須對其做出重大決策的事件”。⑥

大多數的西方國家采取制定法律管理與健全制度的方式預防突發事件，建立起較為完善的預警機制，充分提高政府防范風險的能力。近年來社會不斷進步，互聯網的飛速發展導致各種不確定因素激增，眾多西方國家通過互聯網采集數據，應用現在科技手段預測社會現有狀況和未來趨勢，通過數據資料統計、模型建立等方式，對各種社會因素進行分析，對我們有很大的借鑒作用。

西方思想政治教育的給我們的啟示還有：西方發達資本主義國家(美、英、法、德、日等國)在總結吸收自身發展的經驗教訓基礎上，對思想政治教育的重要性已經達成共識，紛紛采取措施旗幟鮮明地宜揚資本主義價值觀，強化其主流意識形態⑦；西方思想政治教育內容針對受眾群體的不同采取多樣化的教育形式，例如在美國，思想政治教育內容和目標都是分層次的，針對不同階段、不同年齡的人群有不同的教育內容和目標；西方各國的思想政治教育普遍具有全方位的特征，注重家庭、學校、社會間相互配合，形成一個輻射全社會的、全方位的思想政治教育網。疫情期間，西方民眾自發形成志愿組織，有過醫療培訓和醫師資格證的志愿者在一定程度上緩解了醫院人才空缺。這種互幫互助有助于緩和社會矛盾、利益紛爭和種族問題，起到了一定維護社會穩定的作用。

在此次疫情中，很多西方國家由于受文化的影響，一些群眾崇尚自由，個人主義為中心，不積極佩戴口罩，導致病毒肆意蔓延，造成更大規模的危害。還有一些西方國家的官員，妄稱中方發布的數據并不屬實，疫情并未得到遏制，顛倒黑白。

近些年，西方思想道德教育逐漸淡泊出現了許多問題。國外突發事件中就有所表現，西方思想中主張尊重人權，強調自由，個人主義過度，導致西方政府在面對突如其來的災難時，起到的作用微乎其微，甚至有人違逆政府號召，使事態無法及時得到控制，受難人數劇增，致使許多西方國家在此付出了慘重的代價。

三、中西方思想政治教育應對突發事件的差異給我們的啟示

在比較東西方思想政治教育時，還發現了一些不足之處。我們要進一步豐富和完善我國應對突發公共事件時的思想政治教育體系。主要通過以下幾個方面：

1、豐富教育內容，提升個人思想政治素質

豐富思想政治教育內容，提升個人思想政治素質，使思想政治教育與時俱進、具有實效性。充分利用突發事件帶來的契機完善思想政治教育內容，增強時代內涵和實際應用性，豐富民族精神內涵，突出社會主義教育、愛國主義教育、個人優秀案例，從而提升思想政治素質。提高群眾尤其是黨員的應急處理能力、駕馭復雜局面的能力、應對負面報道的能力等。提升人的思想政治素質，樹立以人為本的思想政治教育素質等問題，既要融入不斷發展著的科學技術和先進文化，讓個人思想政治素質與經濟發展相適應，也要樹立以維護國家主權、國家利益和國家安全為目標的政治素質，把愛國主義、集體主義和社會主義教育作為國民素質教育的旗幟。

2、創新思想政治教育方法，加強實踐鍛煉

將思想政治教育與實際案例相結合，以大眾喜聞樂見的方式將思想政治教育融入其中，通過融合性教育加強思想政治教育的生動性和有效性、感染力和吸引力。高校對學生、企業對員工、社區對居民定期組織集中培訓，開展“突發公共事件”主題教育實踐活動，設置專門區域進行實際演練活動等。讓人們熟悉突發事件的情況，增強應急反應能力。另外，資本主義國家對包括我國在內的社會主義國家進行意識形態滲透，尤其針對青少年日常能夠接觸到的各種信息載體，采用潛移默化的方式影響他們的價值評判標準，對社會主義國家進行演變、顛覆、西化、分化等活動，動搖他們對社會主義制度的理想信念。所以，我們要堅定不移地以馬克思列寧主義為指導，宣傳四項基本原則和中國特色社會主義理論體系，創新思想政治教育方法，加強實踐鍛煉，抵御各種不良思想的侵蝕。

3、以人的思想的實際情況為基礎，深入了解群眾需求

思想政治教育以人的思想的實際情況為基礎，深入了解群眾需求。中西方思想政治教育在應對突發事件時存在一定差異，各有利弊。我們的優勢在于，我黨和政府在治理國家的過程中，都始終把馬克思主義當作自己的指導思想，一以貫之，在思想上、行動上保證步調一致。在面對突發事件時，黨的一聲令下，全國人民同行動，這種團結的態勢，體現了中國共產黨領導的優越性，也體現了思想政治教育在現代化教育中起到的重要作用。對于西方思想政治教育，我們要取其精華去其糟粕。汲取西方思想政治教育的長處，積極學習西方思想政治教育專業化培訓的方式，以及注重社會廣泛參與，重視教育合力作用的全方位的思想政治教育模式。

注釋：

①中華人民共和國突發事件應對法[EB/0L].http://www.gov.cn/ailialffg/2007-08/30/content_732593.htm，2007-8-30.

②中國家突發公共事件總體應急預案[EB/OL]http://www.govcn/yjgl/2005-08/07/content_21048.htm，2005-8-7.

③盧嵐.論后突發事件的思想政治教育[J].武漢理工大學學報(社科版)，2010，(4):475-481.

④周凱，祝國超近現代中國歷史重大事件中的思想政治教育研究[M].成都:西南交通大學出版社2011.

⑤習近平在全國宣傳思想工作會議上強調：胸懷大局把握大勢著眼大事努力把宣傳思想工作做得更好[N].人民日報，2013-8-21.

⑥李蔚然.基于突發事件的大學生思想政治教育研究[D].中國地質大學，2013.

⑦陳立思.當代世界的思想政治教育[M].北京:中國人民大學出版社，1999.