淺談環境保護對新疆克拉瑪依的重要性

文_陳華 新疆維吾爾自治區克拉瑪依市克拉瑪依區環保局

環境與人相互對立又相互制約，相互依存又相互轉化。近年來，隨著克拉瑪依市社會經濟的發展，環境保護工作越來越受到重視，環境保護在克拉瑪依市人們日常生活和社會經濟發展的意義極為重要。

1 環境保護對克拉瑪依市發展的重要性

“十四五”是克拉瑪依市實現社會結構轉型這一現代化社會建設根本轉型的關鍵階段，這一時期，居民生活水平、社會生態環境意識提升，將對環境政策的執行效率、環境問題的治理水平、治理成效的穩固性和持續性提出更高要求，環境、安全和健康將成為克拉瑪依經濟社會發展的根本追求。因此，克拉瑪依在經濟發展進程中，要始終堅決貫徹習近平生態文明思想，全面落實綠色發展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的思想，實施最嚴格的生態保護制度，嚴禁“三高”項目進克拉瑪依，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，努力建設天藍地綠水清的美麗克拉瑪依，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

2 克拉瑪依市生態環境保護面臨的挑戰

2.1 油田開發規模擴大對環境污染減排加大難度

克拉瑪依作為典型油氣資源型城市，主導產業單一，長期形成的發展模式也決定了對主導產業的過度依賴，以化石能源為主的能源結構，以及石油勘探開發和石油化工為主的產業結構短時間內不會發生根本改變，導致資源能源消耗和污染物排放量仍然較大，特別是隨著我國對揮發性有機物排放政策的收緊，若繼續保持現有污染防治技術手段和水平，克拉瑪依市石化行業特征污染物揮發性有機物（PM2.5和臭氧重要前提物）的大量排放，必將給克拉瑪依市污染減排和社會經濟發展造成巨大壓力。

2.2 生態建設與恢復給保障生態環境安全帶來的壓力增大

克拉瑪依市地處西部荒漠戈壁，生態環境脆弱。由于自然資源稟賦、人類活動干擾等原因，是新疆水土流失、沙漠化嚴重的地區之一?！笆奈濉睍r期，隨著城市現代化建設，以及交通、水利、能源、石油勘探開發等一大批重大工程項目的開工，將可能對原本脆弱的生態環境造成新的破壞。同時，克拉瑪依市石油工業生產和使用的多是危險化學品，環境風險隱患相對較大，存在著應急機構設置不盡合理，硬件設備配置不足，缺乏專業的應急人員等問題，生態環境安全壓力較大。

2.3 環境污染問題較多改善環境民生壓力增大

目前，克拉瑪依市環境保護依然面臨污染治理設施運行不穩定、污水管網建設滯后、污泥和垃圾滲濾液處置等基礎設施不完善、揮發性有機物（VOCs）排放體量巨大、環境監管能力不足等一系列問題，環境質量與人民群眾對享有良好環境質量的期待還存有差距，需要采取各種措施提高民眾賴以生存的環境質量。

3 多措并舉加強克拉瑪依市環境治理和保護

3.1 完善生活垃圾處理處置體系

克拉瑪依市應全面實施生活垃圾分類，完善生活垃圾處理處置體系，提升城市居民環境質量。以“有害垃圾、可回收物、餐廚垃圾、其他垃圾”為生活垃圾分類基本類型，通過黨政機關率先實施垃圾強制分類和各區創建垃圾分類示范片區，加快推進居住小區分類投放箱、各區餐廚廢棄物循環利用處理廠（二期）等設施建設，逐步建成生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統。同時，加大生活垃圾分類技能培訓和宣傳工作力度，引入第三方服務企業建立生活垃圾分類指導培訓工作機制和基層分類督導員隊伍，進一步促進全民共同參與生活垃圾分類，共建環境美好型城市。

3.2 強化飲用水水源環境保護

飲水安全是人民群眾正常生活的基本條件,隨著城市飲用水污染事件的不斷曝光，保護飲用水水源、確保飲水安全已成為各城市的首要任務。在飲用水水源環境保護方面，克拉瑪依可強化飲用水水源保護區環境應急管理機制，推進規范化建設，定期開展飲用水水源地保護區執法檢查，加強城市飲用水水源保護和水質檢測，同時在保護區禁止設置排污口。禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目，用強而有力的舉措保護好人民群眾賴以生存和發展不可或缺的生命源泉。

3.3 加強工業固體廢物處理處置

工業固體廢物是指工業生產過程中留下的各種廢渣和粉塵等，其堆積需占據很大的土地面積，不僅會造成土地資源的浪費，也會給城市環境帶來污染。

針對工業固體廢物污染防治，克拉瑪依市可開展大宗一般工業固體廢物的調查整治工作，全面摸排固體廢物特別是危險廢物產生、轉移及處置利用情況，加強大宗工業固體廢物環境監管，按照《自治區危險廢物利用處置設施建設布局指導意見》，優化利用處置設施建設布局，以減量化、資源化、無害化為原則，推進固廢資源化利用。

同時，完善工業固體廢物處理處置體系，推進固體廢物管理信息系統的應用，持續開展危險廢物規范化管理督查考核工作和年度持久性有機污染物統計調查工作，加強對工業固體廢物處理處置，做好克拉瑪依市工業固體廢物污染防治工作，為城市綠色發展添磚加瓦。

4 共建全民健康、環境和諧的克拉瑪依

良好的環境是城市和諧可持續發展的保障，克拉瑪依市要緊緊抓住“不忘初心、牢記使命”主題教育契機，利用健康扶貧和國家衛生城市、文明城市創建等機會，深入開展全民參與、全域覆蓋的環境和諧美好家園建設。

一是深入開展健康村鎮、健康社區、健康家庭、健康單位創建活動。每年創樹一批健康示范單位和示范家庭，激發機關干部職工和居民熱愛健康、追求健康的熱情，推動形成政府積極主導、社會廣泛參與、居民人人盡力的共建共享局面。

二是深入開展城鄉人居環境整治活動。以垃圾污水治理、“廁所革命”和市容市貌、大街小巷、“六小”場所、病媒生物、農貿市場、交通秩序整治為重點，面向公眾、家庭、單位（企業）普及環境與健康相關防護知識和應對方法，做好環境與健康監測、風險評估和執法檢查，推進大氣、水、污染全域治理，全方位全周期保障人民健康。

三是深入開展“健康促進”活動。宣傳、衛生健康、教體、科技、環保、住建、城管等主管部門要牽頭組織，城鄉工作部門、協會、群團組織要共同參與，持續深入推進健康教育進鄉村、進單位、進學校、進企業、進家庭，共同打造健康步道、健康公園、健康小區，以及“15分鐘健身圈”、無煙機關、無障礙通道等健康環境，為促進全民健康、環境和諧的美好家園創造條件。

5 結語

環境保護和城市可持續發展是相輔相成、相互作用的,對一個完整的生態系統的構建,它不僅僅支撐著一個城市的生命系統的延續,還維持著自然界的生態系統平衡。

應用科學發展觀解決環境保護和城市發展的和諧問題，讓經濟建設與環境保護協調并進,做好城市發展近期規劃與長遠發展布局,日益突顯環境對于城市持續發展的重要性，才能建設環境優美舒適的克拉瑪依。