水利水電工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及對(duì)策

文_王云慧 新疆博衍水利水電環(huán)境科技有限公司

我國水資源總量豐富，但地域分布不均，水利水電工程的建設(shè)和運(yùn)行可有效緩解因水資源分布不均產(chǎn)生的用水矛盾,在優(yōu)化水資源配置、保障灌溉和抗旱防汛等方面發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，水電作為一種清潔能源，具有運(yùn)行成本低、方便調(diào)峰等優(yōu)點(diǎn),是重要的能源組成部分。但水利水電工程施工期長，影響范圍大，因河流水文情勢(shì)、水溫等變化對(duì)下游河段水生生態(tài)以及河岸陸生生態(tài)系統(tǒng)的影響具有長期性和累積性。

1 水利水電工程概述

水利水電工程一般指具有防洪、供水、灌溉、發(fā)電等單一任務(wù)或多任務(wù)工程，包括水庫、引水工程、跨流域調(diào)水工程、輸水工程等多種型式。通過修建擋水建筑物壅高水位保證引水，利用水庫庫容攔蓄洪水、調(diào)蓄天然徑流，通過水庫調(diào)度達(dá)到蓄滯洪水、削峰補(bǔ)枯、提高供水保證率，通過跨流域的引調(diào)水優(yōu)化區(qū)域的水資源配置，同時(shí)利用水能發(fā)電。

2 水利水電工程建設(shè)的必要性

當(dāng)前我國大力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，水利水電工程作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，能為社會(huì)發(fā)展提供水資源和能源保障。通過合理的設(shè)計(jì)、規(guī)劃，能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。我國水資源總量豐富但地區(qū)分配不均，年內(nèi)徑流過程與需水過程不匹配，旱澇災(zāi)害同時(shí)發(fā)生。通過建設(shè)調(diào)蓄水庫、引調(diào)水工程等可解決部分地區(qū)資源性缺水問題，優(yōu)化水資源配置。如南水北調(diào)工程不僅平衡了我國水資源地區(qū)分配，也提高了北方地區(qū)的供水質(zhì)量，為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

3 水利水電工程對(duì)環(huán)境的影響

3.1 水利水電工程對(duì)水環(huán)境的影響

水利水電工程對(duì)環(huán)境影響最為明顯的要素便是水環(huán)境。水利水電工程蓄水后影響河段流速會(huì)產(chǎn)生變化，庫區(qū)流速減緩，流速變化對(duì)河流的自凈能力會(huì)產(chǎn)生影響，部分指標(biāo)濃度值會(huì)升高。庫區(qū)蓄水完成后內(nèi)部水體的置換速度會(huì)降低，透明度增加，為庫區(qū)藻類的光合作用提供了有利條件，浮游植物在庫區(qū)大量生長易造成氮磷等營養(yǎng)元素堆積。同時(shí)，在引水?dāng)嗝嬉韵潞佣魏拥懒髁繙p少，尤其是在引水式或混合式開發(fā)的電站下游河道減水甚至發(fā)生斷流，受工程調(diào)度影響，工程下游河段天然徑流過程發(fā)生變化，在洪水資源化的同時(shí)，也使得下游河段徑流過程出現(xiàn)坦化。此外，水利水電工程施工期長、施工人數(shù)較多，各類污、廢水如不做好收集處理隨意排放還會(huì)對(duì)周邊水環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

3.2 水利水電工程對(duì)陸生生態(tài)的影響

水利水電工程對(duì)陸生生態(tài)直接的影響表現(xiàn)在因淹沒和永久建筑物占?jí)簩?duì)占地區(qū)土壤的占?jí)汉椭脖坏囊淮涡陨锪繐p失，占地區(qū)內(nèi)還可能分布有珍稀保護(hù)植物。水利水電工程中長距離的輸水渠道、施工道路等還會(huì)對(duì)區(qū)域爬行動(dòng)物、兩棲動(dòng)物等產(chǎn)生阻隔影響，影響其遷移范圍。在西北干旱區(qū)，工程下游河段流量的減少還會(huì)對(duì)兩岸河谷林草的生長以及繁育更新產(chǎn)生一定影響。水利水電工程大體量的人工建筑物還會(huì)對(duì)景觀產(chǎn)生一定的影響。施工期土石方的開挖以及細(xì)料棄渣的臨時(shí)堆存會(huì)新增水土流失問題，施工期的噪聲等會(huì)對(duì)工程區(qū)周邊的鳥類等形成驚擾。

3.3 水利水電工程對(duì)水生生物生長環(huán)境的影響

水利水電工程因水文情勢(shì)變化及阻隔，會(huì)對(duì)水生生物尤其是魚類的生長環(huán)境產(chǎn)生很大影響。庫區(qū)蓄水后流速減緩，喜靜水的魚類在庫區(qū)種群規(guī)模會(huì)增加，但喜流水的魚類則會(huì)向上游流水生境遷移，庫區(qū)內(nèi)魚類的種類組成發(fā)生變化，減水河段則因水量減少，魚類的生境萎縮，魚類的資源量會(huì)下降。

攔河建筑物的修建會(huì)使原本連通的河道新增阻隔，不利于上下游河段魚類種群間的交流，對(duì)洄游性魚類，還可能會(huì)阻斷其洄游通道，影響其繁殖。以三峽工程為例，三峽工程建成運(yùn)行后三峽大壩阻礙了中華鱘洄游產(chǎn)卵的通道，每年繁殖季節(jié)中華鱘聚集壩下，難以上溯至上游產(chǎn)卵場(chǎng)，造成天然魚類數(shù)目大幅度降低。一些具調(diào)節(jié)能力的水庫庫區(qū)還存在水溫分層的問題，下泄的低溫水會(huì)誘發(fā)下游河段魚類產(chǎn)卵時(shí)間推遲甚至不能產(chǎn)卵。發(fā)電水輪機(jī)組還會(huì)對(duì)進(jìn)入發(fā)電系統(tǒng)的魚類產(chǎn)生致命傷害，壩下挑流消能過程中產(chǎn)生的過飽和氣也會(huì)對(duì)魚類產(chǎn)生不利影響。

3.4 水利水電工程對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響

水利水電工程對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在：文物古跡、房屋工程、交通設(shè)施、田地等移民安置等方面。一般情況下，水利水電工程在建設(shè)前選址選線階段會(huì)對(duì)文物古跡、居民區(qū)等進(jìn)行避讓，對(duì)無法避讓的道路、通信電力等設(shè)施進(jìn)行改建，對(duì)淹沒區(qū)和工程占地區(qū)內(nèi)的居民進(jìn)行專項(xiàng)的移民安置。水利水電工程建成后在防洪、灌溉、供水、發(fā)電等方面都具有社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

4 水利水電工程環(huán)境保護(hù)措施

4.1 制定完整的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度

水利水電工程建設(shè)周期長，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響具有長期性和累積性，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定涵蓋水利水電工程建設(shè)運(yùn)行全過程的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建議包括三個(gè)方面：第一，工程開展前期階段，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。在工程的選址選線、工程規(guī)模、開發(fā)方式等方面進(jìn)行環(huán)境合理性論證，在對(duì)工程影響范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境詳查基礎(chǔ)上開展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，并預(yù)測(cè)工程建成后會(huì)對(duì)周圍環(huán)境所產(chǎn)生的影響，制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，有效避免水利水電工程建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境造成不可挽回的消極影響。第二，工程建設(shè)期，推行施工期環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測(cè)。通過環(huán)境監(jiān)理確保環(huán)評(píng)階段提出的各項(xiàng)環(huán)保措施同步開展同深度設(shè)計(jì)，保證措施落地。通過環(huán)境監(jiān)測(cè)，掌握施工期各項(xiàng)措施的實(shí)施效果并及時(shí)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的問題。第三，工程建設(shè)運(yùn)行后，在竣工環(huán)保驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，推行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)制度。定期評(píng)估工程運(yùn)行后對(duì)生態(tài)環(huán)境的長期影響和累積影響，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)采取補(bǔ)救措施，防止問題擴(kuò)大、蔓延。

4.2 建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

水利水電工程特別是調(diào)水工程，環(huán)境損失主要在水資源調(diào)出區(qū)，環(huán)境效益則體現(xiàn)在水資源調(diào)入?yún)^(qū)。通過建立完成的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，有利于維護(hù)調(diào)出區(qū)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性與持續(xù)性。通過生態(tài)補(bǔ)償資金開展受損河段系統(tǒng)的水生生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與維護(hù)，開展專項(xiàng)課題研究、恢復(fù)河道連通性、人工增殖放流等。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣块T也可制定相關(guān)政策對(duì)水利水電工程周圍的生態(tài)環(huán)境定期進(jìn)行全面評(píng)估與調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定相應(yīng)的修復(fù)策略。

4.3 加強(qiáng)公眾參與力度

水利水電工程影響涉及環(huán)境要素多、時(shí)間跨度大、專業(yè)性較強(qiáng)，為了減緩水利水電工程建設(shè)運(yùn)行對(duì)環(huán)境的不利影響，監(jiān)督各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)情況，應(yīng)在水利水電工程建設(shè)前期、施工期及運(yùn)行期全過程開展公眾參與，接受環(huán)保非政府組織、相關(guān)專家學(xué)者的監(jiān)督。

4.4 加大科研力度開展專項(xiàng)研究

水利水電工程的環(huán)境保護(hù)工作，需要相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和研究結(jié)論作為支撐。如不同地區(qū)不同類型河流生態(tài)流量的合理確定、河谷林草等涉水敏感目標(biāo)的生態(tài)需水過程、魚類繁殖期流量過程和水溫條件的確定、水電梯級(jí)開發(fā)對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的累積影響等相關(guān)問題都需要開展專項(xiàng)研究，才能科學(xué)、準(zhǔn)確地制定環(huán)境保護(hù)措施，減緩水利水電工程對(duì)環(huán)境的不利影響。

5 結(jié)語

綜上，水利水電工程在帶來積極的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定的不利影響。隨著環(huán)保意識(shí)的提高，在水利水電開發(fā)利用過程中應(yīng)做好環(huán)境保護(hù)工作，確保其可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。