森林資源保護存在的問題及對策

張 超 王雪芬

（河北省塞罕壩機械林場總場，河北承德 068466）

森林資源是重要資源之一，對生產生活、經濟發展、環境保護都有著重要作用，我國森林面積大，但人均面積少，且在森林資源開發過程中存在開發不科學、亂砍亂伐、森林監督管理不完善、管理人員缺乏責任意識和管理理念等問題。因此要針對森林資源中存在的問題，提出應對措施，促進林業實現可持續發展。

1 森林資源保護存在的問題

森林資源保護是指維護森林樹木，進行科學管理，森林保護水平關系到林業可持續發展和經濟社會發展水平，應該給予高度重視。森林資源保護已取得了一定成就，森林覆蓋面積已經達到了相當水平，但同時也存在種植結構不合理、監管力度不足等問題。在森林資源保護過程中，只有結合具體情況，進行資源保護，才能促進林業可持續發展[1]。目前，森林資源保護主要存在以下問題。

1.1 沒有做好病蟲害檢疫工作春季、夏季是林業病蟲害發生最頻繁的季節，一旦發生病蟲害將對森林資源產生嚴重危害，造成經濟、社會的重大損失。本土林木所攜帶的病蟲害是林業病蟲害的起因之一，另一種則是進口林木所帶來的病蟲害，由于我國對進口林木的病蟲害檢疫不夠完善，導致攜帶的病蟲害的進口林木流入我國，不僅會破壞森林資源，還會危害生態系統，并帶來一連串的問題，危害野生動物的生存環境，影響當地居民的生活。

1.2 亂砍亂伐在偏遠地區，居民生活收入水平低，為獲得經濟利益，不顧法律限制約束，亂砍亂伐，開采毫無節制，加上偏遠地區監督管理落實不到位，亂砍亂伐的現象屢禁不止。一些地方的政府工作人員，為謀求一己私利，伙同違法人員，共同倒賣樹木賺取非法利益。

1.3 森林監督管理不完善森林保護監督管理落實不到位導致森林資源保護不足，有些地區相關部門雖然制定了森林監督管理相關條例，但是在行動上完全不遵循監督管理條例，導致森林保護過程中的亂砍亂伐嚴重，影響林業的可持續發展。很多地方的工作人員監督失職，給違法人員可乘之機，在一定程度上破壞了森林環境。

1.4 管理人員的整體素質不高管理人員是森林保護監督管理的主力軍，對保護森林有重要意義。目前，引進森林保護相關人員多數采用臨時聘任制，很多人缺乏森林保護相關工作經歷和專業知識，認識不到森林保護的重要性，執法不嚴，反而助長了違法人員的囂張氣焰。工作人員除缺乏專業知識外，還缺乏先進的管理經驗，無法與時俱進，從而不利于保護森林資源。

1.5 存在違法占地現象中國人口基數大，農田數量有限，隨著農村人口不斷增加，人均耕地緊張，再加上有些人不了解我國的相關制度，非法占用荒地，開荒種田，破壞環境，不利于資源可持續發展。

2 加強森林資源保護的對策

2.1 完善森林管理的砍伐制度一方面，建立健全監察制度，細化砍伐森林的許可程序，仔細核查砍伐森林的相關證件，減少非法砍伐森林的問題；另一方面，完善懲戒制度，對亂砍亂伐等違法行為，制定嚴格的懲罰制度，警示違法人員，一旦觸碰法律，必定會受到嚴厲的懲罰。只有完善懲罰制度，才能減少亂砍亂伐現象。

2.2 提高管理人員素質管理人員素質不高是制約森林保護的重要因素，因此，必須不斷提高管理人員的素質。首先，要加強培訓，提高管理人員的專業知識和素養，使他們從思想上重視森林保護工作，明確自身工作對保護環境、促進林業可持續發展的重要意義。其次，要加強考核，建立完善的考核機制，明確工作內容，確保每個人在崗位上真正有所作為。最后，要加大懲罰力度，對于玩忽職守、同流合污、以職權便利協助違法人員破壞森林的管理人員予以嚴厲懲戒，敲響警鐘，讓工作人員時刻牢記本身職責。

2.3 加大宣傳力度相關部門要加大宣傳力度，讓人民群眾了解森林保護對維護生態平衡、促進經濟發展的重要意義，從而落實在日常行動中[2]。同時，人民群眾是最強大的力量，相關部門要積極發動人民群眾，加大宣傳力度，借助人民群眾的力量，對亂砍亂伐等違法行為予以監督舉報，營造良好的社會氛圍，讓人民群眾真正參與森林保護。

2.4 加快植樹造林破壞森林的行為時有發生，森林面積正在縮減，必須加快植樹造林，彌補森林損耗。植物生長需要一段時間，植樹造林不是立竿見影的活動，因此，必須盡快植樹造林，增加綠化面積，不能等到荒漠化蔓延才植樹造林。我國要積極發揮企業的影響力，引導企業關注森林保護，集中社會力量，發動植樹造林活動。

2.5 提高防火能力火災是阻礙森林保護的重要因素之一，必須加以重視。首先，要加大相關防火信息的宣傳力度，讓人民群眾了解火災產生的原因、危害和救火的常識，制作標語或者板報，來宣傳防火知識。其次，要對易發生火災的地方加強管理，防患以未然，加強監督，完善救火設施，減少火災發生率。

2.6 健全法律法規加強森林保護需要發揮法律法規的約束作用，詳細規定破壞森林的違法行為、處罰措施等，詳細規范森林保護相關單位和相關工作人員的職責，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，做保護森林資源的強大后盾。《森林法》是與我國森林資源保護相關的法律，應該繼續完善和落實相關法律。

3 森林資源保護的意義

3.1 改善環境改革開放以來，我國過于追求經濟發展，破壞了生態環境，導致了極端天氣、資源消耗、全球氣候變暖等問題，必須重視環境保護，而森林保護是環境保護的重要依托[3]。通過森林保護，可以減少水土流失，緩解土地荒漠化，提高空氣質量，改善人居環境。

3.2 發展經濟森林保護不僅可以改善環境，還可以促進經濟發展，森林資源作為經濟資源之一，能夠帶來經濟收益，推動林業經濟發展。因此，必須重視保護森林資源，提高森林覆蓋率，擴大森林面積，發展林業經濟，增加國民收入。

3.3 實現可持續發展目前，我國已進入社會主義新時代，改變了以前的粗放型經濟，更加注重可持續發展，正所謂青山綠山就是金山銀山，不再是征服自然、過度開采，而是順應自然、與自然和諧共處，不僅滿足當代人的生活需求，還要為子孫后代留下可用的資源。新時代以來，政府越來越注重生態，注重森林保護，只有這樣才可以實現可持續發展。

4 結語

森林資源對于經濟、生態、生產生活等都具有重要的意義，必須加以重視。針對目前森林保護中出現的林業病蟲害和防火工作落實不當、亂砍亂伐、監督管理機制不完善、管理人員的整體素質不高、違法占地等問題[4]，要及時開展行動，加強砍伐森林的管理、提高管理人員素質、加大宣傳力度、加快植樹造林、提高防火能力等措施，才促進林業經濟可持續發展。