新形勢下農村經濟結構戰略性調整的策略

官 義

（云南省昭陽區龍泉街道辦事處經管站，云南昭陽 657000）

我國是一個農業大國，農業一直是我國經濟發展的重要組成部分，農業發展水平與經濟結構對我國經濟發展影響巨大。當下，我國經濟得到了快速發展、城鎮化進程不斷推進，而農業發展和農村經濟結構則遠遠落后于市場經濟發展要求，調整農村經濟結構，實現現代化農業，為農民增收助力，是新時代農村發展亟待解決的問題。

1 農村經濟結構現狀

1.1 產品種植與市場需要之間存在的矛盾目前，農產品出現結構性過剩，農村積淀的大量勞動力亟待轉移，農民收入增加受阻[1]。近年來，我國農業得到了快速發展，尤其是隨著農業機械的應用，農村生產力大大提升。目前，我國實施家庭聯產承包責任制，雖然極大地調動了農民的生產積極性，但也具有盲目性，農村個體農民對市場行情不熟悉，極易導致農產品和市場需求之間脫節，從而會影響農產品的銷量。

1.2 產品單一難成規模化生產基于家庭聯產承包責任制的農業結構致使農民在生產過程中的產品較為單一且質量不高。以馬鈴薯生產為例，昭陽區各鄉鎮皆有種植，但在此之前，馬鈴薯品種單一、產量低、銷路不廣；又如昭通蘋果，以昭陽區龍泉街道辦事處長利村為例，雖然有悠久的種植歷史，但因以紅富士為主，沒有及時更新品種，難以滿足市場需求。

1.3 農民科學文化水平低，新技術推廣難要推動農村經濟發展，科技是第一生產力，然而廣大農村青壯年勞動力大量流失已經成為普遍現象，農村多以老年人和留守兒童為主，整體科學文化水平不高，推廣農業種植技術存在諸多困難。

2 農村經濟結構性調整需要遵循的原則

2.1 以市場需求為導向，因地制宜市場是最好的杠桿，要增加農民收入，首先需要拓寬農產品銷售渠道。為此，地方政府要發揮好市場導向作用，及時為廣大農民提供供需信息，以此幫助農民規避市場風險，根據市場需求展開生產經營活動。隨著農業市場化和國際化進程的加快，應根據需要因地制宜地進行戰略調整，規避市場風險，確保農民收入穩定增長，積極推進農業現代化[2]。同時，地方政府要充分考慮當地的交通、環境等因素，出臺相應的扶持政策，積極發展合作社、小微企業、鄉鎮企業等為農民增收。

2.2 堅持可持續發展原則在推進農業發展的過程中，粗放型的種植方式雖取得了一定的成效，但也減少了可利用耕地面積，土地使用成本上升。在推進農村經濟結構性調整的過程中，應遵循可持續發展原則，要立足當前看長遠，應注重生態保護和經濟效益雙豐收，不能只顧眼前的利益而犧牲環境，要結合鄉鎮的實際情況，著眼于可持續發展。

3 推進農村經濟結構性調整的策略

3.1 改善需求結構，解決供需矛盾各地在推進農村經濟結構調整過程中，應堅持品種優先、品質優先的原則，根據市場需求進行種植業結構調整，要以地方特色產品著力點，因地制宜發展特色產業，不斷拓寬市場，推進產品結構性調整，搶占市場先機。以昭陽區蘇家院鎮為例，該鎮以蘋果種植為主，近年來隨著市場對早熟蘋果需求量的增加，開始以種植早熟紅露蘋果為主，有效地滿足了市場需求，早熟蘋果上市以來，贏得了廣大消費者的認可和喜愛，有效增加了當地農民的收入。

改善需求結構，要立足實際，切實結合鄉鎮情況，全面分析市場需要，結合市場需要對當地農產品進行結構調整。同時，要抓了解市場的變化特點，緊扣時代發展，及時更新產品，不斷提高產品的市場競爭力。例如，昭陽區蘇家院鎮的蘋果，在此之前一直以紅富士為主，該品種雖然也有廣闊的市場，但早期難以適應市場需要。結合這一點，該鎮先通過改進包裝、套袋來鞏固紅富士市場，通過種植早熟紅露來搶占市場先機，經過幾年的發展，早熟紅露逐漸走向市場，而且價格也占優勢。

3.2 優化產業結構，推動產品轉型升級調整優化農業和農村經濟結構，主要包括農業結構調整、農產品結構調整和農村經濟結構調整[3]。在傳統農村農業生產中，農民個體戶以生產原料為主，缺少產品深加工企業。近年來，隨著對昭陽區扶貧地區的深入開發和政府的大力扶持，各鄉鎮的新興企業、合作社不斷增加。為此，各地方政府要結合當地實際情況，以培育鄉鎮龍頭企業、發展新型企業為重點，切實帶動地方經濟發展。以昭陽區靜安鎮為例，該鎮以種植馬鈴薯為主，產量高但銷路卻不佳。隨著昭通市昭陽區紅土地洋芋精粉加工廠的成立，產品逐漸向深加工方向發展，有效提升了產品的經濟效益。

優化產業結構，是在原有產品基礎上，通過引進新技術推動產品的轉型升級，逐漸讓農產品從粗加工向深加工轉變，并不斷提高農產品的附加值。當前，昭陽區的大多鄉鎮都有自己的特色農副產品，但產品的附加值不高。在推進新農村建設過程中，要結合各鄉鎮的實際發展情況，通過引進外資大力發展鄉鎮企業。以昭陽區田壩鄉為例，該鄉的花椒、魔芋、核桃產業發展勢頭較好，在今后發展過程中，可逐漸向景觀花椒園、核桃深加工方向發展，培育有特色的綠色農產品經濟增長點。

3.3 因地制宜，創建特色產品，推動農產品規模化發展制約農村經濟發展的因素諸多，但農產品單一是最主要的原因，為此，各鄉鎮要結合本鄉鎮實際情況，引進企業，創建特色產品，從而推動農產品規劃化發展，為農民增收奠定堅實的基礎。以昭陽區布嘎鄉為例，該鄉鎮的華曦生態牧業有限公司以“公司+基地+合作社+農戶”的模式，建設50萬只蛋雞標準化養殖園區，帶動1 500多農戶脫貧致富。以昭通奧尼爾莊園有限公司為例，該公司以種植藍莓為主，逐漸向旅游、加工、銷售等領域拓展，經過幾年的發展，產品已經遠銷省內外，為當地提供了大量的勞動力，幫助農民增加收入。同時，要加強領導，不斷提高管理水平，逐漸發展農民專業合作社，完善流通體系，加快市場監督。以昭通市彝良縣小草壩天麻為例，雖然此前小草壩天麻已在市場中占有一定比例，但還有較大的發展空間，尤其是可通過完善流通體系來提高其銷量。

在新時期，推進經濟結構戰略性調整是解決“三農問題”的關鍵。在推進農村經濟結構戰略性調整過程中，只有以市場為導向，以可持續發展為原則，以增加農民收入為目的，因地制宜、改革創新、改善需求結構以及優化產業結構，逐漸向“旅游+”“生態+”“互聯網+”等方向發展，才能讓農民真正“吃得好”“穿得好”，為現代化農業發展奠定扎實的基礎。