當前農(nóng)業(yè)合作社主要運行模式及問題研究

韓仲偉

（蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院，江蘇蘇州 215008）

1 農(nóng)業(yè)合作社概述

農(nóng)業(yè)合作社已經(jīng)經(jīng)歷長期的發(fā)展，農(nóng)業(yè)合作社的早期是由農(nóng)民自發(fā)組建的小型合作、互幫互助的組織，其前提仍然是土地私有制，即土地是各家各戶的，合作社只是在農(nóng)忙季節(jié)調(diào)配勞動力。但隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步，農(nóng)業(yè)合作社呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。當下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制背景下發(fā)展起來的，在對農(nóng)民進行組織時遵從農(nóng)民意愿，保證農(nóng)業(yè)活動是經(jīng)過農(nóng)民同意而展開的，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中融入了新的形式，如加強新技術、新興農(nóng)機具及互聯(lián)網(wǎng)等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運用，能縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)民了解當下社會的需求，并及時對種植的農(nóng)作物做出調(diào)整，保證農(nóng)產(chǎn)品能滿足當下人們的需求，為農(nóng)民帶來更大的經(jīng)濟利益，從而推動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進一步推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。另外，農(nóng)民合作社圍繞當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品，組織農(nóng)民標準化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營，有效地促進特色區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，涌現(xiàn)一大批專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，甚至專業(yè)縣，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，推動“一村一品、一品一社”發(fā)展。農(nóng)民合作社的發(fā)育壯大，不僅有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，增強農(nóng)民的合作及民主意識，而且有利于改變鄉(xiāng)風習俗，促進農(nóng)村精神文明建設。

2 農(nóng)業(yè)合作社的主要運行模式

我國地緣遼闊，不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構不同，農(nóng)業(yè)合作社的主要運行模式也不同。常見的農(nóng)業(yè)合作社的運行模式有以下幾種。一是“合作社+農(nóng)戶”，即農(nóng)戶通過自己的合作社把產(chǎn)品銷往市場。例如，上海健綠花菜合作社集中種植花菜700 hm2，帶動生產(chǎn)基地超0.13萬hm2，帶動農(nóng)戶2 000多戶，產(chǎn)品銷往上海、山東、北京、黑龍江等省、自治區(qū)、直轄市，部分出口東南亞。二是“合作社+基地+農(nóng)戶”，即合作社通過生產(chǎn)基地指導農(nóng)戶生產(chǎn)，并按標準收購或代銷社員產(chǎn)品。這一模式對農(nóng)業(yè)用地提出了一定的要求，需要留出一部分專用地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗田，供農(nóng)民在試驗田進行農(nóng)作物生長習性及管理的研究，帶動農(nóng)民進行專業(yè)農(nóng)業(yè)知識的學習，還能帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。例如，上海紅剛青扁豆生產(chǎn)合作社開發(fā)無公害優(yōu)質(zhì)青扁豆生產(chǎn)示范基地6.67 hm2，帶動周邊6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近1萬戶農(nóng)戶種植青扁豆約666.67 hm2。三是“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)民”。這一模式主要是由當?shù)佚堫^企業(yè)發(fā)起，通常以農(nóng)產(chǎn)品加工為主，不僅能增加農(nóng)民收入，還能解決部分農(nóng)民的就業(yè)問題，促進當?shù)囟嘣l(fā)展。龍頭企業(yè)在其中不僅能起到為農(nóng)民牽線搭橋的作用，還能為當前市場注入活力，使市場上出現(xiàn)更多形式的農(nóng)產(chǎn)品，從而進一步帶動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3 農(nóng)村合作社發(fā)展存在的問題

3.1 運行過程缺乏足夠的資金支持 地方政府針對農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展運行給予了一定的關注，并出臺了相關的政策。但是，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展和合作社運行過程中需要大量的資金，地方財政撥款無法為其運行提供足夠的資金，導致相關的機械設備配套不完善，而且無法為農(nóng)業(yè)合作社提供技術支持。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品外銷存在問題 由于農(nóng)業(yè)專業(yè)的網(wǎng)站關注度較低，缺乏相關專業(yè)的管理人才，也沒有結合新媒體網(wǎng)絡技術建設農(nóng)村信息共享平臺，導致信息傳播的流通性和暢通性不足，進而導致在農(nóng)業(yè)合作社運行過程中常常遇到銷售困境。而農(nóng)村地處偏遠，要想獲得更高利潤，只有采取外銷這一路徑，因此農(nóng)業(yè)合作社運行過程中農(nóng)產(chǎn)品外銷問題亟待解決。

4 農(nóng)村合作社發(fā)展現(xiàn)存問題的解決對策

4.1 建立完善的管理機制 農(nóng)民合作社要引入現(xiàn)代化企業(yè)管理機制，建立完善的管理制度和科學合理的內(nèi)部責任制度并嚴格遵循。首先，建立保障機制。合作社要建立內(nèi)部章程，制定財務管理、民主監(jiān)督、經(jīng)營決策等規(guī)章制度，規(guī)范成員的行為。其次，建立利益保護機制。正確處理合作社與農(nóng)戶的利益分配關系，把農(nóng)戶的利益放在首位。通過建立風險基金、制定最低保護價、預付定金等方式，積極扶持農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)[1]。最后，要明確規(guī)定成員代表大會是最高權力機構，理事會是成員大會的執(zhí)行機構，監(jiān)事會則主要履行對理事會的監(jiān)督作用，在合作社章程中明確監(jiān)事會的監(jiān)督職責。

4.2 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作社運行的創(chuàng)新發(fā)展 首先，政府要繼續(xù)出臺對農(nóng)民合作社的稅收優(yōu)惠辦法，設立專項風險補償基金，對金融機構發(fā)放的農(nóng)民合作社貸款發(fā)生損失的，由專項基金給予一定補償，提高金融機構對合作社貸款的積極性。其次，金融機構一方面逐步提高對合作社社員貸款額度，另一方面適當降低合作社社員貸款利率。最后，引導成立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等適應農(nóng)村市場的金融機構，增加農(nóng)村金融供給；建立完善的獎懲機制并及時考核兌現(xiàn)，激發(fā)金融機構對農(nóng)民專業(yè)合作社貸款的積極性[2]。

4.3 創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品銷售方式 根據(jù)農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展需求，引進專業(yè)人才，分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及市場中各種農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，制定完善的發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。以創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷方式、打通互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道為突破口，積極探索社會化商業(yè)新模式，通過“企業(yè)+合作社+基地+電子商務”，促進新型營銷模式不斷涌現(xiàn)[3]。例如，利用電商這一形式，開通直播帶貨渠道，為農(nóng)業(yè)合作社的運行提供廣闊的平臺。也能充分借助網(wǎng)絡優(yōu)勢，打響農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。還可以通過微博、短視頻平臺等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進行展示，讓消費者了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況與安全水平，從而促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。

4.4 打響農(nóng)產(chǎn)品品牌，帶動龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展 地方政府應出臺相關政策，給予農(nóng)業(yè)企業(yè)一定的扶持，帶動一些大型企業(yè)成為農(nóng)業(yè)合作社的新型經(jīng)營主體。借助企業(yè)的運作模式和營銷理念，打響農(nóng)產(chǎn)品品牌，在市場上形成一定的品牌印象，才能提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。例如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)常年種植蘋果，品種多樣，農(nóng)業(yè)企業(yè)介入其中，可以從蘋果衍生產(chǎn)品入手，如蘋果醬、蘋果汁等，從生產(chǎn)、儲存、加工到銷售形成了一個整體，構建一條完善的產(chǎn)業(yè)鏈，在滿足市場發(fā)展和供應需求的基礎上延長產(chǎn)業(yè)鏈[4]。通過這一方式，打響蘋果產(chǎn)品知名度后，直接外銷蘋果產(chǎn)品，擴大市場范圍，逐步提高農(nóng)業(yè)合作社的運行效率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展。

5 結語

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展方式已無法滿足當前社會的需求，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展存在一定的阻力。這就需要相關人員加強調(diào)整農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展方式，使其更符合當下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，并提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。