我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題及對策

于淼

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施能夠增強我國的國際競爭力，提高農(nóng)民收入，改善人們生活質(zhì)量，目前，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的效果還不明顯，在許多方面還存在一定問題，沒有發(fā)揮其本身所應(yīng)用的功能。本文對我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題進行分析，針對這些問題給出合理化對策建議。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，我國人口眾多，對農(nóng)產(chǎn)品的需求呈剛性增長，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭增強的壓力始終存在。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為解決“三農(nóng)”問題的基本手段，全面提升農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，加大對新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，能夠提高我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，進一步促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新包括思想的產(chǎn)生、研發(fā)、開發(fā)、商業(yè)化生產(chǎn)到擴散等一系列活動，不僅要對農(nóng)業(yè)知識與技術(shù)進行創(chuàng)新，更要將新技術(shù)進行推廣并實踐，提供我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益。

1、我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題

①農(nóng)業(yè)技術(shù)與市場需求脫節(jié)

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)大多停留在常規(guī)技術(shù)、產(chǎn)量技術(shù)以及生產(chǎn)技術(shù)，而缺乏高新技術(shù)、品質(zhì)技術(shù)以及加工技術(shù)，從表面上看，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)成果并不低，但是有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)供給卻不足。隨著人們生活質(zhì)量的不斷提升，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的需求越來越高，所以我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面需要能夠?qū)⒅R形態(tài)的技術(shù)逐漸轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力技術(shù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)與市場需求的脫節(jié)主要是由于農(nóng)業(yè)科研運行體制所導(dǎo)致，農(nóng)業(yè)科研活動始終在政府推動下實施，缺乏有效的反饋機制，農(nóng)業(yè)科研管理手段被行政化，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間相互脫節(jié)，最終農(nóng)業(yè)科研資源浪費現(xiàn)象嚴重，技術(shù)創(chuàng)新效率低。

②科研創(chuàng)新主體錯位

我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體應(yīng)該是農(nóng)業(yè)企業(yè)，因為只有企業(yè)是直接面向市場，能夠?qū)?chuàng)新技術(shù)直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，然后通過市場杠桿的激發(fā)來對農(nóng)業(yè)科研的方向進行引導(dǎo)。而當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體主要是政府農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)以及農(nóng)業(yè)院校，而且農(nóng)業(yè)科研單位的行政依附情況比較嚴重，有些機構(gòu)重復(fù)設(shè)置，而科研骨干和科研經(jīng)費卻嚴重不足，經(jīng)費的不足會嚴重影響科研項目的攻關(guān)，很難形成科研要素的合理流動。

③農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不足

根據(jù)我國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率大致在35%左右，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣時間需要6-7年，可見我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣現(xiàn)狀并不樂觀，農(nóng)業(yè)推廣體系在許多地區(qū)名存實亡，而且小農(nóng)戶基本得不到技術(shù)信息與指導(dǎo)，面對特殊天氣、病蟲害等實際問題，無法及時采取應(yīng)對措施。雖然在技術(shù)轉(zhuǎn)移政策的推動下，產(chǎn)生了一些新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，加快了市場經(jīng)濟下的農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣與擴散，但是這些機構(gòu)大多規(guī)模有限而且發(fā)展遲緩，創(chuàng)新能力不足，缺乏競爭服務(wù)意識，阻礙了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。

2、優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要對策

①明確技術(shù)創(chuàng)新方向確定科研創(chuàng)新主體

根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際狀況，對農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新首先要對創(chuàng)新的方向進行明確。注重創(chuàng)新遺傳育種和病蟲害防治，加強環(huán)境優(yōu)化，生產(chǎn)無毒無害農(nóng)產(chǎn)品，完善農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮及儲藏等。在明確了技術(shù)創(chuàng)新方向的基礎(chǔ)上，要對農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新的主體進行明確，將農(nóng)業(yè)企業(yè)作為市場經(jīng)濟與技術(shù)創(chuàng)新的主體，積極扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實行科研機構(gòu)與企業(yè)一體化機制，從根本上解決創(chuàng)新主體錯位問題。

②加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入

為了鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，國家級社會相關(guān)部門要加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入，將農(nóng)業(yè)企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費計入到生產(chǎn)成本中，進一步引導(dǎo)企業(yè)將營業(yè)收入按照一定比例投入到技術(shù)的研究與開發(fā)工作中。鼓勵社會力量資助科研機構(gòu)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，允許企業(yè)或個人成立農(nóng)業(yè)科技基金，重點實施農(nóng)業(yè)科技的研究與推廣。政府機構(gòu)應(yīng)針對企業(yè)或個人的農(nóng)業(yè)科研成果進行收購或補貼，促進科研機構(gòu)或個人的創(chuàng)新熱情。總體來看，只有政府機構(gòu)與民間共同努力才能促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的進一步創(chuàng)新。

③通過多渠道對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)進行推廣

在農(nóng)業(yè)技術(shù)得到創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，一定要加強對技術(shù)的推廣與擴散，使新技術(shù)能夠付諸于實踐，產(chǎn)生實際效應(yīng)。為此，需要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)供給與需求的聯(lián)系，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)中介推廣體系，加強農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，直接為廣大農(nóng)民提供最新的市場與科技信息。另外，要對農(nóng)村群眾性技術(shù)服務(wù)組織給予支持和指導(dǎo)，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，進一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，尊重農(nóng)民的創(chuàng)造性。最后，要在科研所以及農(nóng)業(yè)大學(xué)中建立技術(shù)推廣轉(zhuǎn)移機構(gòu)，對科研人員的發(fā)明成果進行有效的轉(zhuǎn)移，使廣大農(nóng)民第一時間接觸到新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是從農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的供給到創(chuàng)新產(chǎn)品的生產(chǎn)與推廣，以及培訓(xùn)農(nóng)民使用新技術(shù)的完整過程，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，促進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。所以科研人員要結(jié)合我國基本國情，根據(jù)農(nóng)業(yè)市場發(fā)展的基本需求來對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行創(chuàng)新，更快的推動農(nóng)業(yè)發(fā)展與社會進步。

（作者單位 ：112001遼寧職業(yè)學(xué)院）