我國農業技術創新問題及對策

于淼

我國是農業大國，農業技術創新戰略的實施能夠增強我國的國際競爭力，提高農民收入，改善人們生活質量，目前，我國農業技術創新的效果還不明顯，在許多方面還存在一定問題，沒有發揮其本身所應用的功能。本文對我國農業技術創新存在的問題進行分析，針對這些問題給出合理化對策建議。

農業生產與發展是國民經濟的基礎，我國人口眾多，對農產品的需求呈剛性增長，農業增產、農民增收、農產品競爭增強的壓力始終存在。農業技術創新已經成為解決“三農”問題的基本手段，全面提升農業技術創新水平，加大對新型農業技術的推廣，能夠提高我國農業綜合生產能力，進一步促進農業現代化建設。農業技術的創新包括思想的產生、研發、開發、商業化生產到擴散等一系列活動，不僅要對農業知識與技術進行創新，更要將新技術進行推廣并實踐，提供我國農業經濟效益與生態效益。

1、我國農業技術創新存在的問題

①農業技術與市場需求脫節

當前，我國農業創新技術大多停留在常規技術、產量技術以及生產技術，而缺乏高新技術、品質技術以及加工技術，從表面上看，我國農業技術成果并不低，但是有效的農業技術供給卻不足。隨著人們生活質量的不斷提升，對農產品質量的需求越來越高，所以我國農業技術創新方面需要能夠將知識形態的技術逐漸轉化為現實生產力技術。農業技術與市場需求的脫節主要是由于農業科研運行體制所導致，農業科研活動始終在政府推動下實施，缺乏有效的反饋機制，農業科研管理手段被行政化，導致農業科研的技術創新、技術推廣、農業生產之間相互脫節，最終農業科研資源浪費現象嚴重，技術創新效率低。

②科研創新主體錯位

我國農業技術創新的主體應該是農業企業，因為只有企業是直接面向市場，能夠將創新技術直接轉化為生產力，然后通過市場杠桿的激發來對農業科研的方向進行引導。而當前農業技術創新主體主要是政府農業科研機構以及農業院校，而且農業科研單位的行政依附情況比較嚴重，有些機構重復設置，而科研骨干和科研經費卻嚴重不足，經費的不足會嚴重影響科研項目的攻關，很難形成科研要素的合理流動。

③農業技術推廣不足

根據我國農業部統計，科技對農業發展的貢獻率大致在35%左右，對農業新技術的推廣時間需要6-7年，可見我國農業技術的推廣現狀并不樂觀，農業推廣體系在許多地區名存實亡，而且小農戶基本得不到技術信息與指導，面對特殊天氣、病蟲害等實際問題，無法及時采取應對措施。雖然在技術轉移政策的推動下，產生了一些新型的農業技術推廣機構，加快了市場經濟下的農業新技術推廣與擴散，但是這些機構大多規模有限而且發展遲緩，創新能力不足，缺乏競爭服務意識，阻礙了農業新技術的推廣。

2、優化農業技術創新的主要對策

①明確技術創新方向確定科研創新主體

根據我國農業發展的實際狀況，對農業技術的創新首先要對創新的方向進行明確。注重創新遺傳育種和病蟲害防治，加強環境優化，生產無毒無害農產品，完善農副產品加工、保鮮及儲藏等。在明確了技術創新方向的基礎上，要對農業科研創新的主體進行明確，將農業企業作為市場經濟與技術創新的主體，積極扶持農業企業技術創新，實行科研機構與企業一體化機制，從根本上解決創新主體錯位問題。

②加大農業技術創新投入

為了鼓勵農業技術的創新，國家級社會相關部門要加強對農業技術創新的投入，將農業企業從事技術創新的經費計入到生產成本中，進一步引導企業將營業收入按照一定比例投入到技術的研究與開發工作中。鼓勵社會力量資助科研機構開發新產品、新技術，允許企業或個人成立農業科技基金，重點實施農業科技的研究與推廣。政府機構應針對企業或個人的農業科研成果進行收購或補貼，促進科研機構或個人的創新熱情。總體來看，只有政府機構與民間共同努力才能促進農業技術的進一步創新。

③通過多渠道對農業創新技術進行推廣

在農業技術得到創新的基礎上，一定要加強對技術的推廣與擴散，使新技術能夠付諸于實踐，產生實際效應。為此，需要加強農業技術供給與需求的聯系，完善農業技術中介推廣體系，加強農業科技信息網絡建設，直接為廣大農民提供最新的市場與科技信息。另外，要對農村群眾性技術服務組織給予支持和指導，提高農民進入市場的組織化程度，進一步推動農業產業化經營，尊重農民的創造性。最后，要在科研所以及農業大學中建立技術推廣轉移機構，對科研人員的發明成果進行有效的轉移，使廣大農民第一時間接觸到新的農業技術，完善農業生產。

農業技術創新是從農業科學技術的供給到創新產品的生產與推廣，以及培訓農民使用新技術的完整過程，滿足農業生產的需求，促進農業與農村可持續發展。所以科研人員要結合我國基本國情，根據農業市場發展的基本需求來對農業技術進行創新，更快的推動農業發展與社會進步。

（作者單位 ：112001遼寧職業學院）